“批量論證，分次采購(gòu)，極大地節(jié)省了評(píng)審時(shí)間，節(jié)約了評(píng)審費(fèi)用，提高了采購(gòu)效率?！闭劶耙瞬胸?cái)政局深化政府采購(gòu)制度改革帶來(lái)的新變化，宜昌市第一人民醫(yī)院醫(yī)學(xué)工程部主任胡世輝感同身受地說。
今年4月，宜昌市第一人民醫(yī)院就2016年度采購(gòu)8751.5萬(wàn)元的進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備，僅進(jìn)行了一次性上報(bào)，組織了一場(chǎng)專家論證會(huì)，就批量通過了全年采購(gòu)計(jì)劃。而在改革之前，一個(gè)單位購(gòu)買滿足工作需要的進(jìn)口設(shè)備，每一個(gè)項(xiàng)目都要請(qǐng)五個(gè)以上的專家論證一次，耗時(shí)長(zhǎng)，費(fèi)用高，效率低。
簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，宜昌市財(cái)政局政府采購(gòu)“瘦身減肥”，在改革路上提速增效，方便采購(gòu)人。
進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府采購(gòu)管理程序，改財(cái)政前置審批為備案制，取消政府采購(gòu)計(jì)劃、合同的財(cái)政審批環(huán)節(jié)。在部門預(yù)算范圍內(nèi)，經(jīng)主管部門審核后，各預(yù)算單位直接在市財(cái)政局政府采購(gòu)管理系統(tǒng)登記備案，系統(tǒng)自動(dòng)生成項(xiàng)目編號(hào)，并下達(dá)給集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或有關(guān)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。合同環(huán)節(jié)也直接在網(wǎng)上備案，比改革前至少節(jié)省三天時(shí)間。
增強(qiáng)政府采購(gòu)自主權(quán)，還權(quán)于采購(gòu)人。該局提高了政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，非集中采購(gòu)目錄項(xiàng)目提高到20萬(wàn)元。并再次提高了公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，貨物和服務(wù)類項(xiàng)目提高到100萬(wàn)元，工程類項(xiàng)目提高到200萬(wàn)元。公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)提高后，擴(kuò)大了預(yù)算單位采用非公開招標(biāo)的范圍，采購(gòu)人可選擇更適合項(xiàng)目的組織形式和采購(gòu)方式，真正做到自主選擇，實(shí)現(xiàn)“物有所值”。標(biāo)準(zhǔn)提高后，預(yù)算單位若采用非公開招標(biāo)，單單發(fā)公告的時(shí)間就少了17天。
審批環(huán)節(jié)“簡(jiǎn)”，限額標(biāo)準(zhǔn)“放”，政府采購(gòu)是否就亂了套呢？當(dāng)然不是。
有放即有管，放管結(jié)合。該局在做好事前審批“減法”的同時(shí)，注重做好加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”。一方面完善機(jī)制，各部門各單位按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)”的原則，建立政府采購(gòu)內(nèi)控管理制度，采購(gòu)人承擔(dān)采購(gòu)主體責(zé)任，從根本上克服“超標(biāo)采購(gòu)”、“任性采購(gòu)”等不良之風(fēng)。另一方面加強(qiáng)監(jiān)管，該局對(duì)部門內(nèi)控管理制度的檢查已形成常態(tài)化，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。
