上海催繳房產(chǎn)稅、香港大幅上調(diào)住宅印花稅、曾經(jīng)力推房產(chǎn)稅的財(cái)政部部長樓繼偉適齡退休，最近這幾條財(cái)稅新聞使得房產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅又一次進(jìn)入公眾的視線。
先說一下何為“房產(chǎn)稅”和“房地產(chǎn)稅”，二者有何區(qū)別。
房地產(chǎn)稅是針對房產(chǎn)征收的所有稅目的總稱，分為流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)兩大類共9個(gè)稅目，房產(chǎn)稅只是其中一個(gè)具體的稅目。
上海和重慶現(xiàn)在試點(diǎn)征收的是房產(chǎn)稅，而房地產(chǎn)稅是一個(gè)全新的稅種，目前在全國的推進(jìn)還停留在立法規(guī)劃的層面。
“上海催繳”是房產(chǎn)稅正式落地的信號嗎？哪些人需要繳納房產(chǎn)稅，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何？上海和重慶已經(jīng)試點(diǎn)5年了，會(huì)推廣到全國嗎？且聽詳解。
問題一：上海催繳房產(chǎn)稅是房產(chǎn)稅正式落地的信號嗎？
事實(shí)上，上海從2011年開始試點(diǎn)房產(chǎn)稅，而上海稅務(wù)幾乎每年都會(huì)發(fā)一次“催你繳稅”的通知。這次催繳的消息之所以引起強(qiáng)烈反響，或與2016年樓市的瘋狂有關(guān)，地王頻出、房價(jià)飆漲、國慶期間各地密集出臺(tái)限購限貸政策，房產(chǎn)稅曾經(jīng)被寄予樓市調(diào)控的厚望，因此再次進(jìn)入公眾的視線。
問題二：上海和重慶房產(chǎn)稅的征收對象是哪類人,繳稅標(biāo)準(zhǔn)高不高？
2011年上海試點(diǎn)的房產(chǎn)稅，主要是對二套以上新購住房征收，不分普通商品房或高價(jià)房屋。
重慶房產(chǎn)稅征收對象為重慶主城區(qū)個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅和高檔商品住宅。
簡單來說，上海執(zhí)行的主要是增量征收，而重慶則側(cè)重于對高端存量的征收。
不過呢，上海的房產(chǎn)稅試點(diǎn)條例更有看頭，里邊有很多免征條件(如下圖)：
這樣來看，上海試點(diǎn)更像是“房產(chǎn)特別消費(fèi)稅”，而非真正的“房地產(chǎn)稅”，需要繳納房產(chǎn)稅的群體占比并不高。
那么，上海征收房產(chǎn)稅的標(biāo)準(zhǔn)是什么，稅負(fù)重么？
上海市房產(chǎn)稅計(jì)算公式為：新購住房應(yīng)征稅的面積×新購住房單價(jià)×70%×稅率(注:房產(chǎn)稅按應(yīng)稅住房市場交易價(jià)格的70%計(jì)算，可以理解為打7折；目前適用稅率為0.6%)
舉個(gè)例子：老王家是三口之家，原有100㎡存量房，現(xiàn)新購130㎡，單價(jià)20000元，那么，
新購住房應(yīng)征稅面積：100+130-3×60=50㎡
應(yīng)繳房產(chǎn)稅額：50×20000×70%×0.6%=4200元
算完之后是不是覺得跟高房價(jià)相比，房產(chǎn)稅還真是少的可憐。
由于房產(chǎn)稅的繳納對象少，繳納數(shù)額小，稅務(wù)部門收稅的積極性低，收稅的人不積極，繳稅的人又能積極到哪里去。
問題三：上海和重慶試點(diǎn)會(huì)推廣到全國嗎？
上海、重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅后，曾一度傳出房產(chǎn)稅或擴(kuò)容的消息，但最近兩年很少再提及。
試點(diǎn)五年，上海的住宅成交均價(jià)從2010年底的2.1萬元/㎡，上升至今年的4.5萬元/㎡，漲幅超110%。 與北京、深圳等未試點(diǎn)房地產(chǎn)稅的一線城市相比，上海房價(jià)漲幅毫不遜色。重慶雖然在這波房價(jià)瘋漲中保持了理智，但是我們能把房價(jià)的穩(wěn)定歸功于房產(chǎn)稅嗎？
房產(chǎn)稅不僅對試點(diǎn)城市的房價(jià)影響小，在地方財(cái)政收入上的貢獻(xiàn)更是微乎其微。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，試點(diǎn)3年期的節(jié)點(diǎn)，上海房產(chǎn)稅征收額累計(jì)約6億元，重慶則更低，不超過4億元。
下圖為上海市2016年稅收收入統(tǒng)計(jì)情況，大家可以對比一下房產(chǎn)稅和其他稅目的收入，感受一下它的份量。
上海市2016年稅收收入統(tǒng)計(jì)情況
（資料來源：上海市國家稅務(wù)總局）
上海和重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)效果不佳，基于房地產(chǎn)開發(fā)、流通和保有等多個(gè)環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅逐漸成為政策的新方向。
2015年8月，備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入全國人大立法規(guī)劃，這也意味著房地產(chǎn)稅的討論已經(jīng)進(jìn)入總結(jié)思路階段。
就具體時(shí)間而言，從起草小組開始起草，中間還要經(jīng)過多輪意見征詢，草案通過后還要公開征求意見。
北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長劉劍文曾表示，“本屆人大任期到2017年底，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)稅法最快將在2017年底前通過，慢的話可能會(huì)在2017年底提交審議，在下一屆人大任期內(nèi)通過?！?/span>
