洪山嘴鎮(zhèn)蘇家河村，已與38戶(hù)有經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶(hù)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，免費(fèi)提供種苗、技術(shù)支持，發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨桃果園1000畝，預(yù)計(jì)戶(hù)均年增收5000元以上。
薛集鎮(zhèn)借助西排子河水面優(yōu)勢(shì)，新建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖水池2200畝，年產(chǎn)值1320余萬(wàn)元，利潤(rùn)可達(dá)750萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收20余萬(wàn)元。
目前，老河口市優(yōu)質(zhì)梨桃種植、稻蝦特色養(yǎng)殖、光伏能源、生態(tài)觀(guān)光旅游等產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn)，可引領(lǐng)帶動(dòng)部分貧困村、貧困戶(hù)逐步穩(wěn)定脫貧。
因地制宜，扶貧抓住特點(diǎn)
精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展以來(lái)，老河口市堅(jiān)持“宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜游則游”原則，依托貧困村資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)貧困村貧困戶(hù)造血功能。
著力發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)。該市依托梨桃、綠色有機(jī)蔬菜等種植實(shí)際，幫扶貧困村、貧困人口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植基地，提供果園技術(shù)管理和產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，促進(jìn)貧困戶(hù)增收脫貧。著力發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。充分利用水質(zhì)優(yōu)、水域大優(yōu)勢(shì)，以“特色漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)”為重點(diǎn)，大力發(fā)展稻蝦、稻蟹等特色養(yǎng)殖項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困村、貧困人口致富。去年至今，共新增特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8000畝，帶動(dòng)貧困戶(hù)1500多戶(hù)增收脫貧。
著力發(fā)展光伏能源產(chǎn)業(yè)。該市利用丘陵崗地多、光能資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)村級(jí)光伏項(xiàng)目建設(shè)，為33個(gè)貧困村、7335戶(hù)貧困戶(hù)建設(shè)村平100千瓦、戶(hù)平5千瓦的光伏發(fā)電站。預(yù)計(jì)本月底，所有村級(jí)電站全部建設(shè)完成，投資3.2億元，建成后將為村級(jí)收入年增加5萬(wàn)元以上，每戶(hù)年可增收3000元以上。
著力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞“全域謀劃、精致打造，建設(shè)水鄉(xiāng)花都”總體思路，該市著力打造一批生態(tài)觀(guān)光旅游精品，帶動(dòng)貧困村、貧困人口發(fā)展配套的三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。今年以來(lái)，花問(wèn)渠生態(tài)旅游有限公司投資1.17億元，打造百里丹渠生態(tài)旅游走廊，沿渠鄉(xiāng)鎮(zhèn)有意安排貧困群眾發(fā)展三產(chǎn)、參與花卉苗木種植管理，帶動(dòng)600多貧困戶(hù)戶(hù)均增收2000余元。
以人為本，扶貧細(xì)致入微
為確保“精準(zhǔn)扶貧”，老河口堅(jiān)持因村因戶(hù)因人制宜，一戶(hù)一策、一戶(hù)多措，制定個(gè)性化扶貧措施，拓寬群眾增收渠道。
實(shí)施參與式扶貧。對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望但無(wú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的扶貧對(duì)象，該市引導(dǎo)其成立村級(jí)集體資產(chǎn)股份公司，采取土地流轉(zhuǎn)方式入股，直接參與特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，平時(shí)在合作社務(wù)工，年終參與分紅?，F(xiàn)今，薛集鎮(zhèn)馬崗村充分利用村集體100余畝魚(yú)塘、流轉(zhuǎn)貧困戶(hù)土地等資產(chǎn)，成立新漁村農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖和苗木種植業(yè)，貧困戶(hù)參與公司分紅并在公司務(wù)工實(shí)現(xiàn)增收。
實(shí)施承包式扶貧。對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力但無(wú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的扶貧對(duì)象，該市采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”模式，使貧困戶(hù)能夠通過(guò)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧。目前，洪山嘴綠佳園合作社為解決貧困戶(hù)資金技術(shù)瓶頸，先期建設(shè)蔬菜大棚，租給32戶(hù)貧困戶(hù)種植，并提供技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行訂單化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)作，蔬菜水果包回收，每年為貧困戶(hù)增收10000元以上。
實(shí)施寄養(yǎng)式扶貧。對(duì)于無(wú)經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶(hù)，該市采取代種、代養(yǎng)方式，使貧困戶(hù)直接獲得收益。如今，袁沖鄉(xiāng)紅騰專(zhuān)業(yè)合作社，采取“政府+銀行+合作社+貧困戶(hù)”的運(yùn)行機(jī)制,用財(cái)政扶貧資金和小額信貸資金為每個(gè)貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)母牛投入紅騰養(yǎng)殖合作社,合作社與貧困戶(hù)簽訂協(xié)議,為23戶(hù)貧困戶(hù)代養(yǎng)肉牛，明確雙方權(quán)益,每年為貧困戶(hù)增收5000元以上。
創(chuàng)新機(jī)制，扶貧凝聚合力
一直以來(lái)，老河口注重將產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)作為精準(zhǔn)扶貧的突破口，全面創(chuàng)新體制機(jī)制，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
該市著力建立健全精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“1+N”工作推進(jìn)機(jī)制?！?”，即制定出臺(tái)《扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》；“N”，即按照“五個(gè)一批”要求，制定完善產(chǎn)業(yè)扶貧、社保扶貧、教育扶貧、醫(yī)療救助扶貧、金融扶貧、貧困戶(hù)就近危房改建及異地安置房屋建設(shè)、貧困村基層黨組織建設(shè)和發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等工作方案。同時(shí)，建立扶貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)數(shù)字化、信息化和透明化管理。
該市著力創(chuàng)新融資模式，通過(guò)印發(fā)《老河口市金融支持精準(zhǔn)扶貧脫貧實(shí)施方案》，設(shè)立政府扶貧產(chǎn)業(yè)基金，建立金融扶貧工作站，打造金融支持精準(zhǔn)扶貧脫貧平臺(tái)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極探索創(chuàng)新金融扶貧手段，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈貸款模式，幫助貧困戶(hù)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。同時(shí)，發(fā)揮PPP模式優(yōu)勢(shì)，廣泛吸引社會(huì)資本參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目建設(shè)，全力破解融資難題。截至目前，先后引進(jìn)社會(huì)資本2.56億元用于光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效支撐起產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
該市注重強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，將扶貧攻堅(jiān)與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，選派精兵強(qiáng)將充實(shí)到扶貧工作隊(duì)，各村“第一書(shū)記”真正沉下去，堅(jiān)持在一線(xiàn)推動(dòng)工作。通過(guò)大力實(shí)施“領(lǐng)頭羊”工程，加強(qiáng)貧困村黨支部建設(shè)，明確村支部書(shū)記任期責(zé)任目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，并與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富掛鉤。同時(shí)，該市注重利用成功典型的可復(fù)制性和實(shí)踐性，先后對(duì)徐永強(qiáng)等扶貧故事進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道，為貧困村貧困戶(hù)積極脫貧提供思路。利用本土大型戶(hù)外娛樂(lè)節(jié)目《我們?nèi)ツ膬骸?，先后?duì)境內(nèi)百里生態(tài)丹渠、仙人渡萬(wàn)紫千紅葡萄農(nóng)場(chǎng)等扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳報(bào)道，并廣泛運(yùn)用微信等新媒體動(dòng)員全社會(huì)力量有效參與精準(zhǔn)扶貧。
