今年以來，江陵縣秦市鄉(xiāng)貫徹落實美好環(huán)境與幸福生活共同締造理念，統(tǒng)籌推進下基層察民情解民憂暖民心活動，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，打造基層治理新格局。
黨建引領(lǐng)夯基礎(chǔ)
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。秦市鄉(xiāng)黨委高度重視下基層實踐活動，成立5個工作小組和7個專項行動專班，建立工作每周聯(lián)席調(diào)度機制，及時掌握動作動態(tài)，確保重點事項“事事有回音、件件有落實”；建立健全村（社區(qū)）到組的“黨委+黨支部+黨小組+黨員中心戶”組織體系，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，聯(lián)系服務(wù)群眾零距離；嚴(yán)格落實“五不變?nèi)由臁币?，找?zhǔn)實踐活動與縣委部署的“三個合作社”、優(yōu)質(zhì)糧食工程、全域旅游、招商引資、信訪積案化解等工作的結(jié)合點，推動活動走深走實。
二是壓實黨員干部下沉工作。鄉(xiāng)黨委班子成員充分發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，以上率下、帶頭下沉，其他黨員干部嚴(yán)格落實“雙報到雙報告”制度，對標(biāo)對表、身入心到，全鄉(xiāng)黨員干部開展走訪下沉216次。堅持真下真察解憂的原則，發(fā)現(xiàn)問題142處，即知即辦、立行立改20處，保證實踐活動的實效。結(jié)合疫情防控形勢，第一時間摸排中高風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)人員并落實疫情防控措施，及時筑牢了全鄉(xiāng)疫情防控防線。面對持續(xù)晴熱高溫帶來的嚴(yán)峻旱情，在縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下，黨員干部帶頭親赴一線，調(diào)集勞力150余人次，啟用全鄉(xiāng)所有提灌泵站，積極組織生產(chǎn)自救，掀起全鄉(xiāng)“戰(zhàn)高溫、抗大旱”的高潮，目前全鄉(xiāng)旱情得到有效緩解。
三是突出民生重點。以“三張清單”形式，鄉(xiāng)黨委班子成員領(lǐng)辦民生實事21件，完成6件，剩余15件均取得重大進展，預(yù)計10月底可全部完成；其他黨員干部領(lǐng)辦民生實事122件，完成72件，辦成了一批民生實事、解決了一些疑難雜癥，增進了群眾感情。
群策群力聚合力
一是在鄉(xiāng)村規(guī)劃上聽民意。充分尊重人民群眾的主體地位，嚴(yán)格落實“四議兩公開”，在村莊規(guī)劃編制、項目規(guī)劃編制等充分聽取和采納群眾意見，積極引導(dǎo)廣大群眾在鄉(xiāng)村規(guī)劃中“敢發(fā)聲”“唱主角”，為推進實施筑牢基礎(chǔ)。在編制國土空間規(guī)劃過程中，實行整村推進，主動邀請各村（社區(qū)）“兩委”干部、黨員代表、群眾代表參加座談，全面掌握村莊發(fā)展基礎(chǔ)信息及發(fā)展訴求，優(yōu)化國土空間格局。
二是在鄉(xiāng)村建設(shè)上聚民力。組織群眾和社會力量為項目建設(shè)出謀劃策、添磚加瓦。例如，在推進臺陽公路提檔升級項目建設(shè)中，在鄉(xiāng)黨委政府的動員下，群眾主動配合拆改房屋、庭院5處，無償出讓耕地95畝，無償出讓門前曬場4750平方米。同時，聘請2名黨員群眾志愿者作為現(xiàn)場監(jiān)理協(xié)調(diào)處理建設(shè)糾紛，保證項目正常推進，實現(xiàn)群眾與黨委政府同心同向、合力共建的目標(biāo)。
三是在鄉(xiāng)村治理上凝民心。廣泛開展新時代文明實踐活動，組建由黨支部牽頭、群眾參與的村民理事會、紅白理事會、道德評議會、鄉(xiāng)賢理事會和“6+N志愿者服務(wù)隊”等“四會六隊”村民自治組織，指導(dǎo)各村修訂完善形式新穎、內(nèi)容近民的村規(guī)民約，持續(xù)開展“人情風(fēng)”整治、全域禁鞭等移風(fēng)易俗行動，大力弘揚文明新風(fēng)。在社區(qū)供銷巷治理中，以黨員干部下沉社區(qū)，完善“群眾點單、社區(qū)下單、部門接單”工作機制，變“干部端菜”為“群眾點菜”，以供銷社“背簍”精神為切入點，增強老職工的榮譽感和參與感，昔日的破舊小巷成為打卡地。
共同締造促發(fā)展
一是共同締造興旺產(chǎn)業(yè)增加獲得感。推廣黨支部領(lǐng)辦、群眾入股的“三個合作社”發(fā)展模式，通過支部引導(dǎo)、黨員推動、農(nóng)戶認(rèn)可，土地入股率達87%，勞動力入社率達97%；集聚優(yōu)勢主動與市場對接，引進市場主體26家。堅持“質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)”的發(fā)展思路，推廣集中連片15490畝優(yōu)質(zhì)糧食工程，以“六個統(tǒng)一”要求穩(wěn)步推進，實現(xiàn)糧食富農(nóng)。踐行鄉(xiāng)村旅游共建共享理念，整合村集體、市場主體、群眾資產(chǎn)資源，建成秦市鄉(xiāng)淘龜樂園，打造集龜鱉養(yǎng)殖、知識科普、休閑旅游、餐飲美食、線上電商于一體的共享農(nóng)莊。張公垱村勞務(wù)合作社對接新招商引資晟湖豐建筑材料公司，組織近50人勞務(wù)人員參與清障進廠工作，后期將持續(xù)對該廠開展勞務(wù)服務(wù)工作。
二是共同締造宜居村莊提升幸福感。堅持建管并重的原則，建成孟家垸村、秦家場村沙欄河等關(guān)鍵節(jié)點，打造鄉(xiāng)村“小游園”、秦市“后花園”；永和村持續(xù)開展村莊清潔日活動，動員村級公益性崗位、志愿者參與日常管護，落實人居環(huán)境整治房前屋后“三包”責(zé)任，探索推廣“逢五評比會”模式，獲得省級生活垃圾分類示范創(chuàng)建工作先進村。2022年全縣二季度觀摩拉練秦市鄉(xiāng)榮獲第二名，成績有了較大提升。
三是共同締造穩(wěn)定環(huán)境保障安全感。完善全鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理體系，按照“尊重傳統(tǒng)、著眼發(fā)展、便于管理”的總體要求和“無縫覆蓋、規(guī)模適度、動態(tài)調(diào)整”的原則，精準(zhǔn)劃分57個網(wǎng)格，明確60名網(wǎng)格員，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的群眾治理單元，社會面基本穩(wěn)定。強化矛盾糾紛排查化解，成功化解3件信訪積案，特別是在縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過深入全面的調(diào)查核實、鍥而不舍的思想工作、客觀真誠的宣傳統(tǒng)一，成功化解原社區(qū)支部書記魏某某信訪積案，解決困擾秦市多年的負(fù)面頑疾。
下階段，秦市鄉(xiāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神，以推進下基層察民情解民憂暖民心實踐活動為契機，緊扣鄉(xiāng)村振興這個發(fā)展核心，聚焦鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、三個合作社建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧食工程、全域旅游等重點工作，共同締造共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、和諧舒適、綠色發(fā)展、生態(tài)宜居的幸福生活。（作者系江陵縣秦市鄉(xiāng)黨委書記 張荷）
