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念好基層治理“四字訣” 構(gòu)建鄉(xiāng)村善治新格局
2023-02-04 17:10:19   來源:今日湖北

      公安縣南平鎮(zhèn)地處江漢平原與洞庭湖平原交匯處,國土面積87平方公里,鎮(zhèn)區(qū)面積8平方公里,土地確權(quán)面積7.2萬畝,總?cè)丝?.8萬人,城鎮(zhèn)人口3.6萬人,城鎮(zhèn)化率62%,轄14個村、3個社區(qū)。近年來,南平鎮(zhèn)全力提升基層治理能力和水平,念好“聯(lián)、早、共、融”“四字訣”,構(gòu)建鄉(xiāng)村善治新格局。

一、以“聯(lián)”聚合力,變單兵作戰(zhàn)為集中會戰(zhàn)

     建立健全黨政主導(dǎo)、部門共管、群團共建、社會參與的基層治理聯(lián)動工作機制。一是強化黨群組織聯(lián)動。堅持黨建帶婦建、團建、工建,以黨群服務(wù)中心為平臺,以黨員干部為骨干,聯(lián)合17個村(社區(qū))群團組織、18個新時代文明實踐站(所)、1支紅色南平志愿者隊伍,以黨建活動聯(lián)抓、民生實事聯(lián)辦、治理難題聯(lián)解、志愿服務(wù)聯(lián)動等方式,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理同頻共振、聯(lián)合發(fā)力。二是強化部門協(xié)同聯(lián)動。以鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所為保障,對接公安、司法、民政等部門,強化部門協(xié)同聯(lián)動,構(gòu)建多部門齊抓共管的工作格局。三是強化代表群眾聯(lián)動。在17個村(社區(qū))建立黨員代表、人大代表、婦女代表信息庫,定期開展走訪慰問活動,當好廣大群眾的娘家人和貼心人。

二、以“早”除隱患,變事后處置為事前預(yù)防

     堅持把矛盾糾紛排查化解作為鄉(xiāng)村治理工作的切入點和突破口,堅持預(yù)防在先,強化源頭管控,做到問題及早發(fā)現(xiàn)、及時解決,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。一是構(gòu)建多元調(diào)解。著力發(fā)揮兩代表一委員、鄉(xiāng)賢等作用,打造以“推陳出新”調(diào)解室為龍頭的“1+X”個人品牌工作室,構(gòu)建以法治為引領(lǐng)、以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、以本土鄉(xiāng)賢為依托的矛盾糾紛多元化解機制。以街頭訪問、電話溝通、入戶走訪等形式,定期和不定期開展矛盾糾紛大排查,對重點人員、特殊人群進行全方位、拉網(wǎng)式排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防。二是拓展溝通渠道。創(chuàng)建“向群眾匯報”機制,變“坐等上門”為“主動下沉”,以小組為單位,充分利用晚上時間,在各村(社區(qū))廣泛開展“南平夜話”活動,邀請群眾說事議事提意見,督促干部聽事干事轉(zhuǎn)作風(fēng),暢通群眾反映訴求渠道,及時解決群眾身邊的煩心事、揪心事、難心事。三是創(chuàng)新工作載體。打造“未愛平行”未成年人教育基地,紅色南平志愿者服務(wù)中心,充分利用兒童之家、婦女之家、法治宣傳長廊等陣地資源,開展道德講堂、書香進萬家、親子閱讀、家庭朗讀會等活動,文明新風(fēng)吹進千家萬戶。

三、以“共”強效果,變置身事外為責(zé)無旁貸

     堅持以共同締造理念推動美好家園建設(shè),充分依靠人民群眾這個動力源,引導(dǎo)群眾從“旁觀者”向“參與者”轉(zhuǎn)變。一是實行微積分。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行積分制治理,劃分村民、黨員、工作人員等3類積分對象,細化人居環(huán)境、公益慈善、傳統(tǒng)美德等積分項目,為民眾參與社會治理提供了渠道和方向。二是織密微網(wǎng)格。農(nóng)村以片組為基本單元劃分網(wǎng)格,社區(qū)以居民小區(qū)、樓幢等為基本單元劃分網(wǎng)格,組織黨員認領(lǐng)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、樓道長,形成“1+N”的治理模式,充分發(fā)揮居民個體的專長和能力,調(diào)動群眾積極性,打通社會治理末梢“壁壘”。三是開展微服務(wù)。構(gòu)建以黨員干部為引領(lǐng)、居民群眾全員參與、社會各界積極響應(yīng)的志愿服務(wù)體系,以社區(qū)、村組為主陣地,以中青年為排頭兵,引導(dǎo)不同階層、不同職業(yè)、不同年齡的社會群眾廣泛參與。全鎮(zhèn)志愿者人數(shù)達127人,開展各類微服務(wù)志愿活動500余次。

四、以“融”促振興,變綠水青山為金山銀山

      堅持環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合并重,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,堅定不移抓項目、興產(chǎn)業(yè)、惠民生,進一步提升群眾幸福指數(shù)。今年共拆除廢棄房、違章建筑3.3萬㎡,清除亂牽亂掛1100處,清理村內(nèi)水塘42口,溝渠84.5千米,撈草清障37千米,主渠道疏浚7.42千米,清理垃圾9380噸。同時,南平鎮(zhèn)依托區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜規(guī)?;l(fā)展蝦稻養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)葡萄種植、生豬養(yǎng)殖、有機蔬菜種植等四大特色產(chǎn)業(yè)。通過緊盯市場需求,立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),打破村級區(qū)劃,整合土地資源,建立起“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展體系,全鎮(zhèn)14個村集體經(jīng)濟收入全部超過10萬元,其中50至100萬元的村4個。實現(xiàn)了人居環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“同頻共振”。(通訊員/楊凡)


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