
“我為醫(yī)院盡心盡力十幾年,到五十多歲的時候,還主動讓出位置,你們一上來就要翻舊賬調(diào)查我,讓我心里怎么想?”已經(jīng)從醫(yī)院黨委書記、院長的職務(wù)上退下來的何某某,面對調(diào)查組的首次談話時非常激動,流露出明顯的抵觸情緒。
此前,調(diào)查組收到何某某在擔(dān)任石首某醫(yī)院黨委書記、院長職務(wù)期間,該醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項目(一期)工程結(jié)算金額高于中標金額等問題線索,我們便立刻著手調(diào)查。
為什么老院長如此激動?是另有隱情?我和專班同志商量調(diào)整調(diào)查思路,先從側(cè)面了解情況,通過查閱市政府、該醫(yī)院會議記錄,調(diào)閱施工方公司、造價公司資料和銀行流水,走訪、詢問工程建設(shè)專班人員等方式調(diào)查相關(guān)情況。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),該醫(yī)院建于1958年,由于基礎(chǔ)設(shè)施滯后,房屋陳舊老化,存在安全隱患。2016年底,石首市委市政府決定將其整體搬遷,并將該項目納入政府當年民生實事。施工過程中,設(shè)計機構(gòu)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院部分原有建筑存在安全隱患,需施工加固及變更設(shè)計,為按期完成醫(yī)院整體搬遷,何某某召開醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子會議,集體決策后將追加工程由原中標公司直接進行增補施工,商議相關(guān)手續(xù)邊建邊補,但因前期增項和增量工程已經(jīng)發(fā)生或正在施工中,無法進行財評,最終未能補充完善相應(yīng)程序,且經(jīng)后期核定該工程追加工程采購金額超過原合同采購金額32.3%。
“整體搬遷項目是政府的民生實事,我一心只想快點建好,方便群眾就醫(yī)。整個項目我沒有拿施工方一分錢好處,你們可以去調(diào)查?!闭勗捴?,何某某反復(fù)解釋,還是沒有認識到自身錯誤。
隨后,我們把隨身攜帶的《中華人民共和國政府采購法實施條例》拿出來,耐心地和他一起學(xué)習(xí)。當提到 “政府采購合同履行中追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的采購金額不得超過原合同采購金額10%”時,何某某緊張地低下頭,不停地搓著手。
“我原本是好意,只想盡快建成惠及患者,增補工程沒有到相關(guān)專業(yè)部門咨詢政策,也沒有按要求完善工程相關(guān)法律手續(xù)……這個后果會不會很嚴重?”此時,何某某才恍然大悟、悔不當初。
“我們調(diào)查的目的不是要處分干部,你在這件事上確實存在程序不規(guī)范等一些問題,但你這種情形符合‘容錯糾錯’相關(guān)情形,我們會酌情予以考慮?!蔽覀兪婢徦那榫w,肯定地對他說道。
調(diào)查專班綜合相關(guān)情況后,一致認為,何某某將增補工程直接交由原施工方實施的行為程序上確不合規(guī),但主觀目的是為了盡快完成政府民生實事,保障群眾就醫(yī)基本需求,屬于“公錯”。從決策程序上看,醫(yī)院專門召開了院領(lǐng)導(dǎo)班子會議,符合集體決策程序;從結(jié)果上看,該問題沒有造成實質(zhì)性損害后果,醫(yī)院搬遷后也按期投入使用,為群眾提供了更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),屬于“小錯”。綜合上述因素,對醫(yī)院相關(guān)責(zé)任人何某某可以容錯。綜合何某某還存在的其他違紀問題,最終給予其黨內(nèi)警告處分。
“我認識到了自己的錯誤,感受到了組織的溫暖,我愿意接受組織對我的處理……”在之后回訪教育時,何某某真誠的態(tài)度讓我真切感受到了紀律教育在執(zhí)紀執(zhí)法中的作用。
嚴管彰顯監(jiān)督力度,厚愛傳遞執(zhí)紀溫度。作為監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法一線的工作人員,我們將堅定不移支持實干者,寬容失誤者,糾正偏差者,警醒違紀者,不斷激勵黨員干部擔(dān)當善為。(張霞 羅鵬程)