剛剛過(guò)去的五年，是“美麗恩施”建設(shè)加快推進(jìn)、生態(tài)環(huán)境大改善的五年。
政府工作報(bào)告提出，綜合治山、統(tǒng)籌治水、合理治氣、重拳治土、嚴(yán)治城鄉(xiāng)面貌，以全面改善環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，通過(guò)近五年的生態(tài)建設(shè)，“美麗恩施”的畫(huà)卷越來(lái)越清晰，綠水青山滋養(yǎng)著恩施人民，吸引著天下來(lái)客。
同時(shí)，報(bào)告提出了繼續(xù)深入推進(jìn)“六城”同創(chuàng)，各縣市力爭(zhēng)再成功創(chuàng)建1個(gè)以上國(guó)家級(jí)或省級(jí)城市品牌。推動(dòng)“六城”同創(chuàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，形成城鄉(xiāng)同創(chuàng)、上下聯(lián)動(dòng)的良性機(jī)制。
1月6日上午，州八屆人大一次會(huì)議隆重開(kāi)幕，州長(zhǎng)劉芳震代表州人民政府作工作報(bào)告，報(bào)告詳細(xì)回顧了我州五年來(lái)在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的工作。
五年來(lái)，我州始終把生態(tài)建設(shè)放在突出位置，大力實(shí)施“五大專項(xiàng)治理”，“美麗恩施”建設(shè)全面加快?！抖魇┲萆襟w保護(hù)條例》頒布實(shí)施，“綠滿荊楚”、退耕還林還草等生態(tài)工程穩(wěn)步推進(jìn)，完成植樹(shù)造林222萬(wàn)畝，全州林木綠化率達(dá)71.5%；完成耕地酸化治理228萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田92.3萬(wàn)畝，被國(guó)土資源部表彰為國(guó)土資源集約節(jié)約模范州；水資源管理“三條紅線”全面落實(shí)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)“河長(zhǎng)制”全面建立，清江流域環(huán)境污染綜合治理啟動(dòng)實(shí)施，主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和城區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。制定落實(shí)《恩施州大氣污染防治實(shí)施方案》，縣市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)300天以上。
這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。為推進(jìn)生態(tài)文明，州委、州政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)“美麗恩施”的決定》，提出了25條硬措施倒逼，大力實(shí)施“山更青、水更綠、天更藍(lán)、土更凈、城鄉(xiāng)更美”五個(gè)專項(xiàng)治理，構(gòu)建集保護(hù)、利用、治理、監(jiān)管于一體的生態(tài)綜合治理體系，努力建設(shè)山青、水綠、天藍(lán)、地凈、人與自然和諧的美麗家園。
代表委員熱議報(bào)告談感想
“繼續(xù)向污染宣戰(zhàn)，持續(xù)深入推進(jìn)‘五大專項(xiàng)治理’，從根本上扭轉(zhuǎn)‘亂挖山、亂采礦、亂砍樹(shù)、亂填河、亂排放’等突出問(wèn)題，齊抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)，守住恩施的青山綠水。”1月6日下午，出席州政協(xié)八屆一次會(huì)議的州政協(xié)委員羅曉燕在討論政府工作報(bào)告時(shí)表示，政府工作報(bào)告中的這一段話引起了她的強(qiáng)烈共鳴。
她說(shuō)，過(guò)去，在“開(kāi)發(fā)”和“打造”這兩個(gè)詞的名義下，“一碗泥巴一碗米”的良田被開(kāi)發(fā)商圈占荒蕪，美麗的天然瀑布被采石場(chǎng)破壞，有關(guān)部門(mén)卻熟視無(wú)睹，天然河岸被毀，“門(mén)前一條清江河”變成“門(mén)前一條清江溝”……如此種種讓人十分痛心，希望今后在發(fā)展中，政府能夠?qū)@樣的行為嚴(yán)格監(jiān)管，敬畏自然、尊重自然。
而在此次人代會(huì)分組討論中，來(lái)自各條戰(zhàn)線上的州人大代表也紛紛發(fā)言暢談五年來(lái)我州的環(huán)境變化，并積極建言獻(xiàn)策。
州人大代表?xiàng)钋僬J(rèn)為，恩施這五年來(lái)變化巨大、發(fā)展迅速，對(duì)她個(gè)人來(lái)說(shuō)，最大的感受就是外出時(shí)別人問(wèn)她是哪里人？她會(huì)自豪地回答：“恩施人！”而對(duì)方也會(huì)笑著回復(fù)：“我知道恩施，那是個(gè)特別好的地方，山清水秀，十分美麗?！?/p>
州人大代表王庭斌則建議，我州要全力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，加大森林城市建設(shè)。州城親水走廊的綠化做得不錯(cuò)，但受一些條件的限制，沿江兩岸的綠化帶建設(shè)還有很大的發(fā)展空間。
州人大代表田征西建議，積極爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金，整治鄉(xiāng)村環(huán)境。
州人大代表何明艾是一名來(lái)自一線的環(huán)衛(wèi)工人，他認(rèn)為，“六城”同創(chuàng)取得的成績(jī)大家有目共睹，但還存在少數(shù)人素質(zhì)不高、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等亂象。希望通過(guò)文明教育提升市民素質(zhì)，讓全社會(huì)尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)成果，愛(ài)護(hù)自己的家園。
繪就今后五年藍(lán)圖
今后五年，我州將堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。建設(shè)富有特色的美麗鄉(xiāng)村，加強(qiáng)集鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理全覆蓋，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，打造風(fēng)格各異的特色小鎮(zhèn)和風(fēng)景宜人的美麗鄉(xiāng)村。
具體說(shuō)來(lái)，就是堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，在環(huán)境美化上實(shí)現(xiàn)新突破。
強(qiáng)化山體保護(hù)，完成城區(qū)山體劃線定界，開(kāi)展非煤礦山專項(xiàng)整治，推進(jìn)山體植被復(fù)綠和生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。強(qiáng)化水體保護(hù)，抓好清江流域和主要河流綜合治理，健全州縣鄉(xiāng)村四級(jí)“河長(zhǎng)制”，完成重點(diǎn)河段和城鎮(zhèn)河道岸線劃定，嚴(yán)格岸線管理。強(qiáng)化耕地保護(hù)，突出抓好耕地酸化治理，大力實(shí)施秸稈還田，持續(xù)改善耕地質(zhì)量。強(qiáng)化農(nóng)村源污染防治，按照畜禽規(guī)模養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定要求，全面治理養(yǎng)殖業(yè)污染。建立農(nóng)資監(jiān)管信息系統(tǒng)，對(duì)化肥、農(nóng)藥實(shí)行負(fù)面清單管理，從源頭上控制農(nóng)業(yè)投入品濫用。強(qiáng)化大氣污染防治，確?？h市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在300天以上。
同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)環(huán)保督察，全面整改環(huán)保突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行省定生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，切實(shí)保護(hù)河流生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)用地“批、供、用”全程監(jiān)管，打好資源節(jié)約集約攻堅(jiān)戰(zhàn)。
除此之外，加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，支持省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設(shè)，支持創(chuàng)建綠色示范縣市、示范鄉(xiāng)村。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“綠滿荊楚”和義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，大力實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草、長(zhǎng)江防護(hù)林、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程。推廣綠色建筑，發(fā)展綠色交通，倡導(dǎo)低碳生活，共建美好家園。
