——來自國家級試點一線的報告(2)
國家級留學服務質(zhì)量保障試點項目落戶廣東，如何保證組織實施者權(quán)威性?如何監(jiān)督試點過程的合法性?有無制定標準的標準?隨著廣東省二級社團組織——標準與認證工作委員會的正式成立，廣東省留學服務協(xié)會從組織保障、工作保障、制度保障等三個方面作出了機制性安排。
組織保障：行業(yè)領(lǐng)頭羊發(fā)起標委會
為了確保國家級留學服務質(zhì)量保障試點項目順利實施，廣東省留學服務協(xié)會一屆四次常務理事(擴大)會議決定從北京引進參與相關(guān)國家標準制定的智囊機構(gòu)，牽頭成立標準與認證工作委員會(簡稱標委會)，具體負責試點項目的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和管理。在協(xié)會會長杜威的提議下，北京華智跨境教育科技研究院與廣東省教育廳、廣東省人社廳、廣東外語外貿(mào)大學三家機構(gòu)下屬的廣東教育國際交流服務中心、廣東省留學人員服務中心、廣州廣外留學服務有限責任公司共同發(fā)起成立標委會，廣東省留學人員服務中心主動承擔了標委會秘書處的日常事務工作。
從籌備階段開始，標委會充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，出色地完成了國家標準引進、國家試點申報、試點儀式啟動、行業(yè)白榜征集等四項工作，進入全國首批行業(yè)白榜的機構(gòu)達到33家，接近全國總數(shù)的百分之六十。
工作保障：制定了標委會工作規(guī)則
標委會成立后的第一件事，是根據(jù)國務院《社會團體登記管理條例》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國認證認可條例》，通過民主協(xié)商，制定《廣東省留學服務協(xié)會標準與認證工作委員會工作規(guī)則》，清晰界定了標委會的工作任務、組織機構(gòu)、團體標準制定、標準宣貫和服務認證、品牌傳播和市場推廣、活動經(jīng)費和公章管理等事項，以確保標委會在組織、實施國家級留學服務質(zhì)量保障試點項目中行為符合現(xiàn)行的法律法規(guī)和國家在取消行政審批、強化市場主體、加強行業(yè)自治的重大戰(zhàn)略部署。讓市場機制激發(fā)機構(gòu)主動參與國家級留學服務質(zhì)量保障試點項目的積極性。
依據(jù)《工作規(guī)則》，標委會提出了留學服務質(zhì)量保障試點項目的“一、二、三、四”整體工作方案，即建立一個(質(zhì)量保障)體系、依靠兩大支撐(標準和認證)、發(fā)動三個引擎(國家平臺、企業(yè)品牌、國際認可)、實現(xiàn)四輪聯(lián)動(標準、認證、品牌、市場);初步建立“五個一”工作機制，即：抓住一個機遇(行業(yè)發(fā)展由行政審批向行業(yè)自治轉(zhuǎn)型)、找到一個支點(廣東省留學服務協(xié)會)、用好一個杠桿(國家標準)、創(chuàng)造一個抓手(國家級試點項目)、組建一個團隊(標委會)。
制度保障：出臺團體標準管理辦法
為推動留學服務行業(yè)自主創(chuàng)新，滿足行業(yè)發(fā)展需要，標委會根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《關(guān)于深化標準化工作改革方案》(國發(fā)〔2015〕13號)、《關(guān)于培育和發(fā)展團體標準的指導意見》(國質(zhì)檢標聯(lián)〔2016〕109 號)的要求，制定了《廣東省留學服務協(xié)會團體標準管理辦法》，規(guī)定了團體標準制修訂工作從提案、立項、起草、征求意見、審查、批準、發(fā)布、復審和廢止等程序的具體要求，團體標準經(jīng)費、知識產(chǎn)權(quán)及法律責任、團體標準實施。標準營造公平競爭環(huán)境，標準構(gòu)建統(tǒng)一市場規(guī)則。該辦法的制定，可增加留學服務團體標準的有效供給，推動質(zhì)量提升。
標委會在全國跨境教育標準化服務聯(lián)盟的支持下，成立了以國家標準委信息中心標準專家為主任、認證專家、留學專家、教育專家、品牌專家、營銷專家共同組成的專家委員會。由專家委員會承擔的《留學咨詢顧問服務評價》團體標準已經(jīng)列入?yún)f(xié)會標準立項計劃。該標準將嚴格按照《管理辦法》規(guī)定的程序進行研發(fā)。
組織機構(gòu)已經(jīng)建立、工作規(guī)則已經(jīng)制定、管理辦法已經(jīng)實施，廣東省留學服務協(xié)會為國家級留學服務質(zhì)量保障試點項目量身打造的三大質(zhì)量保障試點工作機制正在中國改革開放的最前沿接受市場的檢驗!
