
1月16日,中國(guó)外交部發(fā)言人宣布,國(guó)家主席習(xí)近平將按原計(jì)劃訪問(wèn)沙特、埃及、伊朗。這是不容易的。因?yàn)榫驮?月3日,沙特與伊朗斷交,這給此次訪問(wèn)帶來(lái)了困難。不過(guò),中國(guó)決定克服種種困難,如期訪問(wèn)沙特、伊朗,這本身就是對(duì)中東和平的支持。而且,通過(guò)此訪,中國(guó)成為名副其實(shí)的中東調(diào)解人。
中國(guó)有資格成為中東調(diào)解人,是因?yàn)橹袊?guó)一直以來(lái)堅(jiān)持的幾項(xiàng)原則:
首先,中國(guó)堅(jiān)持不干涉內(nèi)政原則。中國(guó)尊重中東人民選擇自己的道路。我們是這么主張的,也是這么做的。尤其是中東地區(qū)大動(dòng)蕩以來(lái),中國(guó)一直堅(jiān)持這個(gè)原則。盡管曾有些人不夠理解,覺(jué)得中國(guó)的主張顯得不入時(shí),但我們深信,中國(guó)堅(jiān)持不干涉內(nèi)政原則符合中東人民的根本利益,經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。
尊重內(nèi)政不是不作為,而是要從中東人民的利益著想,提出有益想法,耐心地做工作,用對(duì)話而不是暴力的方式實(shí)現(xiàn)變革。事實(shí)證明,這是經(jīng)得起考驗(yàn)的。中東各種力量也逐漸認(rèn)識(shí)到,中國(guó)是為中東人民著想的,不是謀私利的。因此,各派也都愿意讓中國(guó)做中東和平的工作。
第二,中國(guó)堅(jiān)持政治對(duì)話的原則。
中國(guó)一直主張用政治對(duì)話的方式,而不是用軍事的方式解決問(wèn)題。不少國(guó)家處理中東問(wèn)題都是拉一派、打一派,而中國(guó)一直是非常鮮明地主張政治解決。這些年,我們已經(jīng)看到,用軍事力量解決,倒霉的最終是老百姓?,F(xiàn)在,中東各方都開(kāi)始意識(shí)到這一點(diǎn),政治對(duì)話原則逐漸成為越來(lái)越多人的共識(shí),中方的主張已經(jīng)得到越來(lái)越多的認(rèn)可。
我對(duì)中東問(wèn)題的復(fù)雜性深有理解,也深知政治對(duì)話之艱難。但是,我也曾經(jīng)歷過(guò)中東的和平進(jìn)程,并曾有幸作為中東特使參與其中。因此,我對(duì)談判對(duì)話解決中東爭(zhēng)端深懷信念。
第三,中國(guó)堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則。
中國(guó)一直主張,在政治對(duì)話的同時(shí),還要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,才能從根本上解決安全問(wèn)題。因此,即使在動(dòng)蕩的時(shí)候,中國(guó)也一直在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。年前我剛?cè)チ艘晾耍晾祟I(lǐng)導(dǎo)人一再對(duì)我表示,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作是“雪中送炭”,是互利的,是真正促進(jìn)中東變革與發(fā)展的。
標(biāo)本兼治的原則,集中體現(xiàn)在中國(guó)提出的“一帶一路”倡議。中東國(guó)家總體來(lái)說(shuō)非常積極地作出反應(yīng),用不同方式提出對(duì)接“一帶一路”。對(duì)沙特來(lái)說(shuō),中沙之間不僅要建立穩(wěn)定的石油供需關(guān)系,還要將合作領(lǐng)域擴(kuò)展到石油上下游產(chǎn)業(yè)鏈,并擴(kuò)展到基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、新能源等多個(gè)領(lǐng)域。
而對(duì)伊朗來(lái)說(shuō),要抓住核協(xié)議達(dá)成的有利時(shí)機(jī),擴(kuò)大貿(mào)易、吸引投資、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施與貿(mào)易通道。
當(dāng)前的低油價(jià)給沙特、伊朗都帶來(lái)了困難。而走出困境之道,不是兵戎相見(jiàn),而是以和為貴。中國(guó)在此時(shí)有所作為,是給了中東和平一條出路。
中國(guó)能夠在此時(shí)成為調(diào)解人,還有一條原因,就是中國(guó)與沙特、伊朗雙方均有良好的政治關(guān)系。這是因?yàn)橹袊?guó)不謀私利,而是謀求共贏;中國(guó)從來(lái)不軍事介入,而是對(duì)各方都保持善意。因此,各方也都信任中國(guó)。中國(guó)是大國(guó)里唯一一個(gè)與雙方都“說(shuō)得上話”的。這讓中國(guó)在維護(hù)中東和平上有了不可替代性。
中國(guó)一直對(duì)沙伊雙方勸說(shuō),鄰居無(wú)法選擇,能選擇的是打交道的方式。出現(xiàn)這個(gè)情況下,我們要?jiǎng)裾f(shuō)雙方都保持理智克制,要靠對(duì)話來(lái)解決問(wèn)題。
那么,中國(guó)為什么要當(dāng)這個(gè)中東調(diào)解人呢?
因?yàn)檫@個(gè)地區(qū)太重要了,其穩(wěn)定發(fā)展符合各方面的利益,當(dāng)然也包括中國(guó)的利益。中東地區(qū)是“一帶一路”倡議的重要環(huán)節(jié),中東的穩(wěn)定,對(duì)中國(guó)建設(shè)“一帶一路”、國(guó)際產(chǎn)能合作與“走出去”是有利的。此外,積極在中東和平上有所作為,也有利于中國(guó)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任,展現(xiàn)負(fù)責(zé)任的形象。
當(dāng)然,冰凍三尺非一日之寒;要解開(kāi),也非一日之功。沙伊矛盾由來(lái)已久。特別是美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),打亂了中東的政治平衡,使得伊朗的地位上升,沙特感到壓力。目前,美國(guó)正在實(shí)施全球戰(zhàn)略收縮,調(diào)整中東政策,與伊朗改善關(guān)系,這讓沙特感到不安。這是此次沙伊矛盾的深層次根源。
不過(guò),正是因?yàn)槊軓?fù)雜、對(duì)話艱難,才要迎難而上。此次習(xí)近平訪問(wèn)沙特、伊朗,就體現(xiàn)了中國(guó)通過(guò)政治對(duì)話力促中東和平的決心,也體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)責(zé)任。
?。ㄗ髡邊撬伎茷榍爸袊?guó)中東問(wèn)題特使、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員;陳曉晨為人大重陽(yáng)研究員。)
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