
為切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“辦證多、辦事難”問題,公安部等12個(gè)部門在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,于近日聯(lián)合出臺《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》。為落實(shí)意見精神,公安部等12部門近日下發(fā)通知要求,今后,凡再次出現(xiàn)擅自要求群眾開具不合理證明導(dǎo)致群眾辦事難的,上級主管部門要及時(shí)予以糾正并追究責(zé)任。(相關(guān)報(bào)道見A7版)
相對于此前出臺《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》,這一次12部門下發(fā)通知要求,不僅是對意見精神的再強(qiáng)調(diào),而且考慮到在落實(shí)中可能出現(xiàn)的問題,特別指出“再出現(xiàn)擅自要求群眾開不合理證明的要追責(zé)”。這是一個(gè)亮點(diǎn),對于落實(shí)意見精神,將起到極大的推動作用。
一段時(shí)間以來,奇葩證明已經(jīng)觸犯眾怒,上到高層,下至基層,都對奇葩證明表示了鮮明態(tài)度。整治奇葩證明的共識已經(jīng)形成,條件已經(jīng)具備。而且我們看到,有關(guān)部門針對奇葩證明,已然拿出了辦法,不僅有單兵突擊,而且有部門聯(lián)動。公安部等12部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》,就以部門聯(lián)動的形式,傳遞了信心,看到了希望。
但要看到,奇葩證明是一個(gè)頑癥,整治奇葩證明很難做到“畢其功于一役”。分析奇葩證明的由來,有些屬于認(rèn)識問題,囿于傳統(tǒng)思維,明明條件已經(jīng)變化了,還在固守過去一套;有些出于作風(fēng)問題,明明應(yīng)該以服務(wù)為天職,結(jié)果還在以自我為中心,絲毫不考慮政策本身給民眾帶來的麻煩。不管哪一種,都在事實(shí)上折騰民眾?!皠訂T千遍,不如問責(zé)一次?!睆倪^去經(jīng)驗(yàn)來看,只是單純喊口號、秀姿態(tài),根本無濟(jì)于事,只有讓其感到痛,才會杜絕奇葩證明產(chǎn)生的可能。
“打蛇要打七寸”。明確“再出現(xiàn)擅自要求群眾開不合理證明的要追責(zé)”,可謂抓住了要害。以后,如果有哪一個(gè)部門不落實(shí)文件要求,再擅自折騰民眾,就讓其付出代價(jià),這就形成了事實(shí)的威懾。如果這一表態(tài)得到落實(shí),會在很短時(shí)間內(nèi)形成一個(gè)自查自糾的高潮。有關(guān)部門會梳理目前要求的各項(xiàng)證明,能取消的主動取消,能簡化的主動簡化,若無法律依據(jù)不會再讓民眾到處開證明。其關(guān)鍵在于,面對“擅自要求群眾開不合理證明”,涉及到認(rèn)定和追責(zé)問題。不能把“燙手山芋”交給民眾,應(yīng)該明確一個(gè)部門,比如受理證明的公安部門,由公安部門來向上申訴,推動問責(zé)。
中央早就強(qiáng)調(diào),要做到不動搖、不懈怠、不折騰。在人們看來,這里的“不折騰”,不僅指自己在大是大非問題上要做到清醒認(rèn)識,堅(jiān)持正確方向,還指在日常工作中,要“以百姓之心為心”,主動與民眾坐一條板凳,想民眾之所想,急民眾之所急,不能折騰民眾。因此,當(dāng)前應(yīng)該堅(jiān)持一個(gè)理念,不管如何,都不能折騰民眾;一旦折騰民眾,就要承擔(dān)責(zé)任,付出代價(jià)。只有把這個(gè)底線亮出來,才能倒逼有關(guān)部門改善服務(wù),從而推動好政策“落地生根”,真正惠及廣大民眾。