東北經(jīng)濟(jì)需要擺脫低谷，但是，怎么擺脫？在“拯救論”眼中，無(wú)非是依靠外力“救東北”，或者依靠來(lái)自中央政府的洪荒之力，或者依靠外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與資本。但是，這些論調(diào)都回避了一個(gè)基本的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，東北的盤子越來(lái)越大，誰(shuí)還有實(shí)力拯救？我家附近有好多黑車師傅，都是東北的。有一位張師傅是這兩年剛來(lái)北京的。他又開黑車，又開滴滴，天天忙得不亦樂乎。不過(guò)，他過(guò)上幾個(gè)月就回東北一趟，因?yàn)椋€是某國(guó)企的在編職工。企業(yè)效益不好，張師傅他們就輪流上班，而不甘在家閑著的他，就來(lái)北京開起了黑車。
開黑車其實(shí)收入并不低，一個(gè)月至少也有七八千塊錢，比一些辦公室的白領(lǐng)收入也差不到哪去。
這兩年?yáng)|北經(jīng)濟(jì)又不行了，對(duì)張師傅不可能沒有影響，不過(guò)，他通過(guò)到北京開黑車，解決了收入問(wèn)題。
前些天，中國(guó)青年報(bào)刊發(fā)了一篇報(bào)道，一位東北高校的大學(xué)畢業(yè)生打死也不留在東北就業(yè)。由此，引發(fā)了對(duì)東北人才外流現(xiàn)象的關(guān)注。在我看來(lái)，東北人才外流也沒什么不好，這位大學(xué)生和開黑車的張師傅的選擇并沒有什么不同，都是一種理性經(jīng)濟(jì)人的自救行為。這種個(gè)體層面的經(jīng)濟(jì)自救，不但不應(yīng)當(dāng)批評(píng)，而且還是一種非常明智的選擇。
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中國(guó)青年報(bào)的報(bào)道《我為什么不愿在東北工作》。
從2014年開始，東三省經(jīng)濟(jì)增速急轉(zhuǎn)直下，全國(guó)排名墊底，今年上半年，遼寧甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。然后，各種聲音紛紛出爐，“東北危矣”“拯救東北”，不一而足。甚至有專家大膽設(shè)想，東三省和南方發(fā)達(dá)省份合作共建，結(jié)成對(duì)子，劃定合作特區(qū)，由南方省份派出干部、調(diào)動(dòng)資本，共管、共建。
東北經(jīng)濟(jì)需要擺脫低谷，但是，怎么擺脫？在“拯救論”眼中，無(wú)非是依靠外力“救東北”，或者依靠來(lái)自中央政府的洪荒之力，或者依靠外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與資本。但是，這些論調(diào)都回避了一個(gè)基本的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，東北的盤子越來(lái)越大，誰(shuí)還有實(shí)力拯救？
而且，這也會(huì)制造新的地域不公平。東三省需要拯救，同樣陷于經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中的山西需不需要拯救，甘肅、寧夏等還不如東北的落后省份需不需要拯救？
“救東北”也是種病，得治。東北的未來(lái)不可能繼續(xù)依靠權(quán)力意志拯救，而是需要一場(chǎng)深入靈魂的自救，就像開黑車的張師傅和不愿留在東北的大學(xué)女生一樣。
行政意志再也救不了東北
就在這兩天，東北特鋼集團(tuán)進(jìn)入了破產(chǎn)重整程序。
為了拯救東北特鋼集團(tuán)，遼寧曾經(jīng)動(dòng)用了一系列手段，但是，上半年以來(lái)多次債務(wù)違約，讓一切拯救行動(dòng)走到了山窮水盡。最終，這家有著111年歷史的東北大型國(guó)企只能走進(jìn)破產(chǎn)重整程序。
這是一個(gè)標(biāo)志性事件，等于在東北宣示了行政拯救的失敗。將東北特鋼未來(lái)的命運(yùn)交給市場(chǎng)和法律，既是最不壞的解決方案，也有助于擺脫救助失敗國(guó)企的路徑依賴。
東北特鋼是家很有象征意義的公司，本來(lái)是為了拯救更小規(guī)模的鋼鐵國(guó)企而生。
原來(lái)東北并沒有東北特鋼這家公司，只有大連鋼鐵集團(tuán)、撫順特鋼以及北滿特鋼。用東北話說(shuō)，這三家公司的歷史老悠久了。建廠最早的大連鋼鐵集團(tuán)成立于1905年，撫順特鋼和北滿特鋼分別成立于1937年和1952年。
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在這三家鋼鐵公司中，撫順特鋼最先不行了。2002年，撫順特鋼陷入生存危機(jī)。這個(gè)時(shí)候，遼寧省政府決定讓大連鋼鐵來(lái)拯救撫順特鋼。撫順特鋼先是交由大連鋼鐵托管，然后，兩家公司合并成了遼寧特鋼集團(tuán)。
不到一年，成立于日本侵華時(shí)期的黑龍江北滿特鋼也不行了。2003年，北滿特鋼嚴(yán)重虧損并全面停產(chǎn)。這個(gè)時(shí)候，黑龍江和遼寧商量了一下，決定讓新成立的遼寧特鋼來(lái)拯救北滿特鋼。還是老辦法，先把北滿特鋼交由遼寧特鋼托管，一年之后，2004年9月，兩家鋼鐵企業(yè)順理成章合并，成立了東北特鋼集團(tuán)，總部在大連。
在正常的市場(chǎng)當(dāng)中，一家大型企業(yè)兼并了另一家大型企業(yè)之后，一兩年時(shí)間未必都能磨合到位，東北的地方政府卻讓大連鋼鐵接連吞下兩家同等體量的鋼企。這會(huì)吃壞肚子的，倉(cāng)促而又弱弱聯(lián)合的東北特鋼未來(lái)能好到哪里去？
不過(guò)，東北特鋼的成立趕上了“好時(shí)候”。就在一個(gè)月前，也就是2004年8月，中國(guó)政府提出了第一個(gè)振興東北計(jì)劃，大量資源向東北國(guó)企傾斜。
這是一個(gè)很典型的中國(guó)式拯救套路。先是大魚救小魚，然后，大魚救不動(dòng)了，最后，中央出手拯救大魚。
不過(guò)，10余年過(guò)去了，拯救大魚的模式已經(jīng)難以為繼。一系列來(lái)自地方和中央的行政救濟(jì)，并沒有帶來(lái)東北的國(guó)企改革，并向現(xiàn)代企業(yè)治理模式演化，反而讓大量的東北國(guó)企把爛攤子越做越大。
2007年，東北特鋼成立后不久，因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題，總部需要搬離大連市區(qū)。大連新基地的總投資被確定為56.4億元，其中約40億元來(lái)自于大連基地老廠區(qū)的土地出讓金，其余部分則由公司自籌。
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東北特鋼總部。
負(fù)債十幾億元，對(duì)東北特鋼本來(lái)說(shuō)也沒什么太大的風(fēng)險(xiǎn)。很不幸，東北特鋼在新基地的建設(shè)過(guò)程中，趕上了4萬(wàn)億，趕上了鋼鐵行業(yè)振興計(jì)劃，結(jié)果投資規(guī)模急劇膨脹。2010年，大連基地投資增加至100億元。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)時(shí)，實(shí)際投資額高達(dá)156億元。最終到現(xiàn)在，東北特鋼負(fù)債500億元。
這么大一個(gè)爛攤子，地方政府救不起，中央政府也不愿救，同行業(yè)的“接盤俠”也找不到，最后，只好按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，讓東北特鋼以破產(chǎn)重組的方式“斷尾求生”。
東北特鋼是東北國(guó)企和東北經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。
救東北，救出了俄羅斯病在研究東北問(wèn)題的時(shí)候，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有意思的現(xiàn)象——東北居然也患有俄羅斯病，近年來(lái)，東北經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)幾乎和俄羅斯同步同頻。
受國(guó)際大宗商品價(jià)格暴跌影響，俄羅斯在2014年經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下，2015年負(fù)增長(zhǎng)3%，今年上半年負(fù)增長(zhǎng)0.9%。
東三省也是在2013年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到頂峰之后，出現(xiàn)斷崖式跳水。2013年，東北三省的GDP增速分別為，遼寧11%、黑龍江9.6%、吉林9%。遼寧經(jīng)濟(jì)增速排在全國(guó)第一集團(tuán)，黑龍江和吉林也在中游，并不落后。
2014年，各省經(jīng)濟(jì)增速普遍下降，但是，東北經(jīng)濟(jì)增速下滑幅度最猛，和嚴(yán)重依賴煤炭的山西組成了“墊底集團(tuán)”。
2015年，黑龍江、吉林和遼寧的名義GDP增長(zhǎng)率分別為-0.29%、3.41%和0.26%。
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東三省GDP增長(zhǎng)率。
東北和俄羅斯之所以會(huì)有相似的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，主要還是在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類同，高度依賴資源產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)主要依靠國(guó)企，政府主導(dǎo)資源配置，以及廣泛存在的官員腐敗。
數(shù)據(jù)顯示，2014年?yáng)|北第二產(chǎn)業(yè)GDP占比為47%，高于全國(guó)42.6%的平均水平；服務(wù)業(yè)發(fā)展則相對(duì)緩慢，占比僅為42%，低于全國(guó)48.2%的平均水平。另一方面，工業(yè)總產(chǎn)值中的重工業(yè)占比偏高。2014年?yáng)|北重工業(yè)占比仍維持在78%，高于全國(guó)不到70%的平均水平，尤其是黑龍江和遼寧省重工業(yè)占比分別高達(dá)80%和79%，且多集中在鋼鐵、煤炭、石油等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，產(chǎn)品也多處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端。另外，東北經(jīng)濟(jì)又高度依賴國(guó)企甚至央企。以黑龍江為例，央企占全省工業(yè)的比重達(dá)60%以上。
不過(guò)，與俄羅斯相比，東北的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還要好一點(diǎn)。2014年，俄羅斯能源和原材料工業(yè)占比高達(dá)67.2%。所以，俄羅斯在這一輪全球經(jīng)濟(jì)低迷當(dāng)中，跌得更狠。
當(dāng)然，如果有人喜歡比爛的話，膿腫之處也會(huì)燦若桃花。東北之所以會(huì)患上俄羅斯病主要有兩大原因，一是歷史原因，二是錯(cuò)失改革機(jī)會(huì)。
從歷史來(lái)看，東北在1949年之后，是中國(guó)最像前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式的地區(qū)。東北離前蘇聯(lián)最近，和其他地區(qū)相比接受的蘇援最多，加上礦產(chǎn)資源豐富，于是成為共和國(guó)天然的重工業(yè)基地。
上世紀(jì)90年代國(guó)企改革，東北是影響最大的地區(qū)，但同時(shí)也是改革最不徹底的地方。一直到現(xiàn)在，企業(yè)辦社會(huì)仍然在東北普遍存在。前兩年，大慶油田對(duì)職工子弟就業(yè)進(jìn)行招考改革，這只是讓招工更加公平的一點(diǎn)改進(jìn)，只是輕輕地碰觸到了油田職工的一點(diǎn)點(diǎn)特權(quán)，沒想到居然也引起軒然大波，引發(fā)群體性事件。
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在本世紀(jì)之初，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，東北經(jīng)濟(jì)低迷不振。此時(shí)，如果能夠繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，東北或許就能走上一條不同的道路。但當(dāng)時(shí)的政府沒有這樣做，反倒是以一副虧欠了東北人民的心態(tài)，在2004年推出了振興東北計(jì)劃。國(guó)家資源大量向東北國(guó)企傾斜。東北成為新一輪國(guó)進(jìn)民退的急先鋒。
當(dāng)然，就地方政府的治理水平來(lái)說(shuō)，東北恐怕也算不上優(yōu)等生。今年春天，一位浙江某地的民政官員對(duì)我說(shuō)，在全國(guó)的民政系統(tǒng)中，他們是最辛苦的，最舒服的還是東北，那邊有些城市民政系統(tǒng)的人員編制比他們多一倍。
在新世紀(jì)的十幾年中，東北的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、粗放式發(fā)展等問(wèn)題，從中央到地方也不是不想改變，但東北和俄羅斯一樣，經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候沒有動(dòng)力改，經(jīng)濟(jì)差的時(shí)候又改不動(dòng)，最終只能坐困愁城。
改革開放本身就是一場(chǎng)偉大的自救那么，東北究竟應(yīng)該怎么辦？
是讓國(guó)企破產(chǎn)，然后，讓東北的大老爺們到帝都開黑車，或者，如有些人嘲笑的那樣，東北的姑娘們?nèi)プ鼍W(wǎng)絡(luò)女主播或者網(wǎng)紅，來(lái)拯救東北？
我要說(shuō)的是，這其實(shí)并沒有什么不好。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是一個(gè)個(gè)自由人的聯(lián)合，大家基于自身利益，通過(guò)分工合作，而兌現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。只要不是違法犯罪，任何能夠帶來(lái)收入的工作和職業(yè)，都比在僵尸企業(yè)中混日子、坐吃山空要強(qiáng)。
自救不是什么恥辱的事情，而且是理智并且勇敢的行為。我們不要忘了，中國(guó)的改革開放，本質(zhì)上也是一場(chǎng)偉大的自救運(yùn)動(dòng)。
1978年，安徽小崗村十八位農(nóng)民冒著“掉腦袋”的風(fēng)險(xiǎn)，立下生死狀，在土地承包責(zé)任書上按下紅手印，由此拉開中國(guó)改革開放的序幕。這18位小崗村村民的行為，不是政府安排的，完全是在政府和僵化的體制解決不了他們的吃飯問(wèn)題之后，展開的經(jīng)濟(jì)自救。
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安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村18位農(nóng)民按下紅手印的“包產(chǎn)到戶”契約。
城市中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，則始于返城知青和待業(yè)青年們的經(jīng)濟(jì)自救。政府無(wú)法解決就業(yè)，他們也是為了解決吃飯問(wèn)題，冒著被打擊成“投機(jī)倒把”犯罪分子的風(fēng)險(xiǎn)，成了倒?fàn)?，在夜市練攤?！暗範(fàn)敗眰冏屔唐妨鲃?dòng)加速，讓市場(chǎng)信號(hào)滲透進(jìn)了計(jì)劃指揮棒下的國(guó)企，最終撬開了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的閘門，讓政府放開了價(jià)格管制。
說(shuō)改革開放始于小崗村的村民自救，改革開放是一場(chǎng)偉大的自救行動(dòng)，一點(diǎn)也不夸張。
自助者方有天助。全國(guó)人民都已經(jīng)自救了將近40年，東北為何就不能自救？經(jīng)濟(jì)陷入困境，恰恰應(yīng)該是東北自我救贖、自我拯救的開始。
政府層面的自救行動(dòng)無(wú)非是，東北需要把這些年落下的改革開放功課補(bǔ)上，尊重市場(chǎng)和法治，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，從政府自身和國(guó)企開刀，該裁員的裁員，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，千萬(wàn)不要再有什么天上掉下幾萬(wàn)億的幻想。
民間也要擺脫對(duì)國(guó)企、政府的依賴思維。有一份穩(wěn)定的工作，固然是每個(gè)人都希望的，但是，如果這份工作并不帶來(lái)更好的收益，只是混日子、等救濟(jì)，就是可恥的，也是沒有希望的。
我并不主張用開黑車解決所有東北人民的就業(yè)。實(shí)際上，很多東北國(guó)企的職工是很好的工程師、技術(shù)工人，他們?nèi)绻腴_了、放下了，完全可以在其他企業(yè)、在別的地方找到更好的工作，獲得更好的收入。
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越來(lái)越多的東北人走出東北，到市場(chǎng)化程度更高的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份開黑車、打工、做生意，對(duì)家鄉(xiāng)也是好事。等到有一天，走出去的東北人還會(huì)帶著資金、技術(shù)和新觀念回到東北，他們才會(huì)成為“東北救助運(yùn)動(dòng)”真正的主力軍。不要擔(dān)心他們不會(huì)回去，就像不要擔(dān)心中國(guó)的海外留學(xué)生不回國(guó)效力一樣。而且，他們比發(fā)達(dá)地區(qū)借調(diào)去東北的干部管用得多。
在經(jīng)過(guò)10多年的高歌猛進(jìn)之后，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了新的“平庸時(shí)代”?，F(xiàn)在、未來(lái)一段時(shí)期，都不會(huì)再有一位“救火隊(duì)長(zhǎng)”式的超級(jí)英雄出現(xiàn)，力挽狂瀾。1.2億東北人的幸福，就在自己手上。
