威力強(qiáng)大到讓外逃人員聞之膽寒的“天網(wǎng)”行動(dòng)，今年來(lái)得比過(guò)去四年更早更猛一些——
1月28日，距十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)落幕僅半月，中央追逃辦召開會(huì)議，研究部署2019年反腐敗國(guó)際追逃追贓工作，啟動(dòng)“天網(wǎng)2019”行動(dòng)。
這是自2015年“天網(wǎng)”行動(dòng)開展以來(lái)啟動(dòng)最早的一次，是迅速落實(shí)三次全會(huì)精神的直接體現(xiàn)，是將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的具體行動(dòng)，也是立足于2018年追逃追贓行動(dòng)戰(zhàn)果、重整行裝再出發(fā)的生動(dòng)實(shí)踐，彰顯著以習(xí)近平同志為核心的黨中央有逃必追、一追到底的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。
持續(xù)將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，強(qiáng)化合成作戰(zhàn)，是“天網(wǎng)2019”的鮮明特點(diǎn)。近年來(lái)，黨中央不斷強(qiáng)化對(duì)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合追逃追贓職能力量。十九大以來(lái)，隨著監(jiān)察體制改革的逐步深入，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主辦責(zé)任和相關(guān)部門職責(zé)得以進(jìn)一步明確，工作機(jī)制更加順暢，工作合力更強(qiáng)大。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)牽頭開展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)，最高人民法院牽頭開展適用違法所得沒(méi)收程序追贓專項(xiàng)行動(dòng)，公安部牽頭開展“獵狐”專項(xiàng)行動(dòng)，中國(guó)人民銀行會(huì)同公安部開展預(yù)防、打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)，中央組織部會(huì)同公安部開展違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)（境）證照治理工作……用好黨全面領(lǐng)導(dǎo)、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，“天網(wǎng)2019”不僅要求中央追逃辦繼續(xù)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和督促服務(wù)作用，解決好跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)難題，還督促各成員單位按照職責(zé)分工開展專項(xiàng)行動(dòng)，合成作戰(zhàn)能力將進(jìn)一步提升。
一體推進(jìn)追逃防逃追贓，也是“天網(wǎng)2019”的重要特點(diǎn)。中央紀(jì)委三次全會(huì)提出，要深度參與反腐敗國(guó)際治理，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作。貫徹落實(shí)這些新要求，“天網(wǎng)2019”根據(jù)新形勢(shì)提出了“緊盯重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)個(gè)案，加大掛牌督辦力度，有力削減外逃存量、有效遏制外逃增量”的目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)追逃防逃追贓一體推進(jìn)作出部署安排。
——堅(jiān)持以重點(diǎn)個(gè)案的突破帶動(dòng)全局，持續(xù)保持追逃高壓態(tài)勢(shì)。雖然追逃人數(shù)迭創(chuàng)新高，但仍有不少外逃人員尚未歸案，其中“百名紅通人員”就仍有44人在逃，而且逃往美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭的占88%。尚有一人在逃，追逃絕不停止。緊盯重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)個(gè)案，因國(guó)施策、因案施策，統(tǒng)籌資源，加大掛牌督辦力度；深化多邊雙邊合作，加強(qiáng)司法協(xié)助，全面推進(jìn)反腐敗執(zhí)法協(xié)作……堅(jiān)持“靶向治療”，“天網(wǎng)2019”為各相關(guān)部門啃“硬骨頭”、持續(xù)保持追逃高壓態(tài)勢(shì)指明了努力方向。
——加大反洗錢力度，提高追贓成效，決不讓腐敗分子繼續(xù)享受贓款“紅利”。對(duì)內(nèi)加大反洗錢調(diào)查力度，用足用好“打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)”的利劍，努力實(shí)現(xiàn)贓款在境內(nèi)“藏不住、轉(zhuǎn)不出”；對(duì)外推動(dòng)建立涉案贓款查找、凍結(jié)、返還合作機(jī)制，推動(dòng)外方承認(rèn)和執(zhí)行我法院出具的凍結(jié)令和沒(méi)收判決，適用或簽訂資產(chǎn)分享與返還協(xié)定，利用政府合作、適用違法所得沒(méi)收程序、民事訴訟等手段，力爭(zhēng)贓款在境外“找得到、追得回”…… “天網(wǎng)2019”將著力理順追贓的體制機(jī)制，提高追贓成效，決不讓腐敗分子瞞天過(guò)海、享受贓款。
——加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化防逃體系。探索制定防逃指導(dǎo)意見，加強(qiáng)人員管控、證照管理和立案前邊控措施；緊盯國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的海外分支機(jī)構(gòu)監(jiān)督乏力等薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合扶貧領(lǐng)域反腐敗和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，把新增監(jiān)察對(duì)象納入防逃范圍……著力推動(dòng)形成“不敢逃”“不能逃”“不想逃”的局面，“天網(wǎng)2019”對(duì)構(gòu)筑防逃堤壩也作出了有針對(duì)性的部署安排。
既延續(xù)以往的成熟做法，又開拓創(chuàng)新、對(duì)癥下藥，“天網(wǎng)2019”的這些新部署，必將進(jìn)一步織密追逃防逃追贓的天羅地網(wǎng)，斬?cái)喔瘮》肿油馓拥暮舐贰嘟^外逃人員“逍遙法外”的幻想。（田夏 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志提供）
(責(zé)編：扶婧穎、李源)
