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加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作 促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
2018-01-21 10:53:41   來(lái)源:創(chuàng)新恩施

——《恩施州知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》解讀 

  剛出臺(tái)不久的《恩施州知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下稱(chēng)《規(guī)劃》),作為我州知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,勾劃出了未來(lái)5年知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖,為全面建設(shè)全國(guó)先進(jìn)自治州和同步建成全面小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的科技支撐具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

  ◆《規(guī)劃》出臺(tái)背景◆

  黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了新的要求。

  我州的發(fā)展也給知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了新的要求。“十三五”時(shí)期,我州要同步建成小康社會(huì),加快建設(shè)綠色、繁榮、開(kāi)放、文明的全國(guó)先進(jìn)自治州,全面落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”要求,實(shí)施“五州”戰(zhàn)略,加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等,既給全州知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供了難得的發(fā)展機(jī)遇,也給知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了新要求。

  “十二五”期間,我州知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展,表現(xiàn)在:創(chuàng)造能力不斷提升,相對(duì)于“十一五”時(shí)期,“十二五”期間,我州的專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別增長(zhǎng)384%、334%;專(zhuān)利運(yùn)用有所突破,持續(xù)開(kāi)展企業(yè)專(zhuān)利“掃零工程”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利)進(jìn)園區(qū)(重點(diǎn)企業(yè))”活動(dòng);保護(hù)工作初見(jiàn)成效,通過(guò)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、展會(huì)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等措施,5年來(lái),全州共解決專(zhuān)利糾紛5件,查處假冒專(zhuān)利案40件,維護(hù)了良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行環(huán)境;人才培養(yǎng)力度加強(qiáng),建成湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)(恩施)基地。“十二五”期間,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)恩施分站參與學(xué)習(xí)的達(dá)到人員6.2萬(wàn)人次;宣傳工作不斷深化,每年開(kāi)展“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”宣傳周活動(dòng),充分利用電視、電臺(tái)、電影院、網(wǎng)絡(luò)等媒體,宣傳和普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),全社會(huì)尊重知識(shí),鼓勵(lì)創(chuàng)新,鼓勵(lì)發(fā)明,推廣使用專(zhuān)利技術(shù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)明顯增強(qiáng),為“十三五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

  ◆編制的基本原則◆

  ——整體推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合。全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系,協(xié)調(diào)推進(jìn)各縣市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的整體發(fā)展。以培育企業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn),著力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。

  ——加強(qiáng)能力建設(shè)與完善體制機(jī)制相結(jié)合。緊緊圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理四個(gè)核心環(huán)節(jié),大幅度提升公眾、企業(yè)、政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和自主創(chuàng)新能力。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體制創(chuàng)新和制度建設(shè),建立政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)相互協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理新機(jī)制,營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境。

  ——政府引導(dǎo)與調(diào)動(dòng)社會(huì)力量相結(jié)合。加快轉(zhuǎn)變政府職能,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮政府的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。充分開(kāi)發(fā)利用全州的知識(shí)資源,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置資源、激勵(lì)創(chuàng)造和促進(jìn)運(yùn)用中的基礎(chǔ)性作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的合力。

  ——統(tǒng)籌規(guī)劃與分類(lèi)組織實(shí)施相結(jié)合。立足支撐和服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)行分類(lèi)組織實(shí)施,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)@麆?chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的新突破。

  ◆總體目標(biāo)◆

  到2020年,全州知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體明顯增加,企業(yè)創(chuàng)新投入逐年增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特色明顯增強(qiáng),社會(huì)創(chuàng)新體系逐步完善,創(chuàng)新人才隊(duì)伍和素質(zhì)不斷增強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)行平臺(tái)初步建成,管理體制更加完善,中介服務(wù)和社會(huì)服務(wù)體系基本形成,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)更加完善,社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)更加濃厚,知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力明顯提升。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利申請(qǐng)量年突破2000件,爭(zhēng)取萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到2件,提高技術(shù)轉(zhuǎn)化率以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。恩施市力爭(zhēng)成功申請(qǐng)湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。

  ◆主要任務(wù)◆

  推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體培育工程,發(fā)揮大專(zhuān)院校、科研院所創(chuàng)新、創(chuàng)造、發(fā)明的主力作用,加強(qiáng)高科技企業(yè)的培育工作,力爭(zhēng)每年增加10家地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范性企業(yè),到2020年,培育2至5家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位、可以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。

  區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程,重點(diǎn)協(xié)助政府做大做強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè),提供專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo),推動(dòng)育種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)植物新品種登記,促進(jìn)全州農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量與科技含量的提高。政策鼓勵(lì)和技術(shù)支持有關(guān)水能、頁(yè)巖氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能、天然氣、生物質(zhì)能等優(yōu)勢(shì)清潔能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。助力政府打造“中國(guó)硒谷”,重點(diǎn)技術(shù)與政策扶持食藥兩用健康食品、藥品的生產(chǎn)與綠色環(huán)保新型醫(yī)療設(shè)備的自主開(kāi)發(fā)。

  推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)工程,搭建專(zhuān)利交易平臺(tái),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的資本化,加強(qiáng)大專(zhuān)院校、科研院所與企業(yè)的的產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵(lì)科研團(tuán)體、技術(shù)人員利用專(zhuān)利技術(shù)創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)體。

  推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工程,大力發(fā)展專(zhuān)利代理、專(zhuān)利導(dǎo)航、專(zhuān)利評(píng)估、專(zhuān)利咨詢(xún)等行業(yè),建立專(zhuān)利信息服務(wù)平臺(tái),搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)盟。

  推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新工程,推動(dòng)體制改革,努力形成權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)有序、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新格局,建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制。

  推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)工程,加強(qiáng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)(恩施)基地的建設(shè),構(gòu)建針對(duì)不同人群開(kāi)設(shè)普及宣傳、技能培訓(xùn)、各級(jí)學(xué)歷教育、繼續(xù)教育以及考試培訓(xùn)在內(nèi)的立體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系。

  ◆保障措施◆

  加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo),力爭(zhēng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作納入各縣市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,并將本規(guī)劃落實(shí)工作納入重要議事日程和考核范圍,落實(shí)好由州委、州政府牽頭建立的恩施州知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度,組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作,加強(qiáng)工作指導(dǎo),定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。

  加大財(cái)政對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的投入力度,設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)及產(chǎn)業(yè)化等專(zhuān)項(xiàng)資金。吸引民間資本加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投資,完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,支持民營(yíng)科技企業(yè)建立科技孵化器,鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入,參與國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目、科技企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地等申報(bào);對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)投入的民營(yíng)企業(yè)予以政策扶持和表彰。

  加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才庫(kù),實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育工程,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才管理和評(píng)價(jià)體系。編制地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家?guī)?,推?dòng)科教、研究、生產(chǎn)的三位一體發(fā)展。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)“雙百”工程,形成結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)秀的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍體系,力爭(zhēng)建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,加快建設(shè)復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。力爭(zhēng)建立自主培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制,制訂高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)規(guī)劃,做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員職稱(chēng)評(píng)審工作,鼓勵(lì)和協(xié)助有關(guān)單位構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才激勵(lì)機(jī)制。

  建立健全知識(shí)創(chuàng)新和專(zhuān)利發(fā)明的激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制,及時(shí)落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新積極性。在政策、制度、財(cái)稅、金融、人才等多方面配套改革,形成激勵(lì)創(chuàng)新、充滿(mǎn)活力的制度安排,引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)各行各業(yè)的從業(yè)人員積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。改革調(diào)整專(zhuān)利資助政策,引導(dǎo)專(zhuān)利創(chuàng)造由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型加快轉(zhuǎn)變,切實(shí)提升專(zhuān)利含金量。

  加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳,力爭(zhēng)促成建立由政府主導(dǎo)、新聞媒體支持、社會(huì)公眾廣泛參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳體系。宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本常識(shí),把知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳納入普法宣傳、道德教育、誠(chéng)信建設(shè)、文明創(chuàng)建等全民思想文化宣教活動(dòng)中。每年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日舉辦專(zhuān)題活動(dòng)。

  加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外開(kāi)放和合作交流力度,積極開(kāi)展國(guó)際合作,吸引國(guó)外高科技企業(yè)來(lái)我州投資,邀請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家交流研討。鼓勵(lì)人才交流,選派全州知識(shí)產(chǎn)權(quán)骨干到國(guó)外學(xué)習(xí)和交流。學(xué)習(xí)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則,加快本地區(qū)技術(shù)的國(guó)外布局;積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)域交流合作,力爭(zhēng)建立武陵山片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制,參與謀劃長(zhǎng)江沿線(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,探索建立區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度以及專(zhuān)題工作小組制度等,積極促進(jìn)形成區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作長(zhǎng)效機(jī)制。定期組織全州知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)骨干到鄰近知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察。對(duì)技術(shù)資源建立共同開(kāi)發(fā)、合作雙贏的聯(lián)合模式。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的大專(zhuān)院校和科研院所的合作,引進(jìn)外地專(zhuān)家隊(duì)伍,鼓勵(lì)外地專(zhuān)家申報(bào)本地課題。

 ?。▉?lái)源:恩施晚報(bào)記者 秦衛(wèi)飛 通訊員 覃方海)


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