本網(wǎng)訊（記者劉曉麗 通訊員金苑），“習近平總書記講過‘長江病了’，而且病得還不輕，呼吁保護母親河要‘明確病癥，對癥下藥’?！痹陂L江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略論壇暨中國區(qū)域經(jīng)濟50人論壇第九次專題研討會上，湖北省水利廳黨組成員、副廳長焦泰文，提出長江六大病癥與四個發(fā)展建議，“保護好長江母親河是我們這一代人義不容辭的職責，湖北成立長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院非常及時地落實了習總書記的有關(guān)指示?！?/span>
對長江這條中華民族的母親河，國家牽掛在心，相繼頒布《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導建議》（2014年）《長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》（2016年）《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》（2016年）《關(guān)于加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》（2017年）等規(guī)劃和策劃。
今年4月，習近平總書記分別赴長江上游和中游實地考察，在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會。“望聞問切”追“病源”、診“病因”、找“病根”。
11月，湖北經(jīng)濟學院財經(jīng)高等研究院在提交給湖北省委省政府的建議中提出，建議打造一些高水平的長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略研究院，對長江經(jīng)濟帶如何實現(xiàn)平衡、充分、可持續(xù)的良性發(fā)展進行多方位、多領(lǐng)域的綜合治理研究。
12月28日，長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略研究院在湖北經(jīng)濟學院揭牌成立，來自國內(nèi)各省市、各高校的專家學者濟濟一堂，聚焦長江經(jīng)濟帶發(fā)展問題?？萍疾吭辈块L張來武、國家發(fā)改委原副秘書長范恒山、中國區(qū)域經(jīng)濟學會會長金碚，湖北省教育廳副廳長黃國斌、省科技廳副廳長焦泰文、省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃辦副主任徐新橋、湖北經(jīng)濟學院院長董仕節(jié)、中國區(qū)域經(jīng)濟50人論壇成員，國內(nèi)長江經(jīng)濟帶研究專家學者100余人出席。
讀懂長江發(fā)展之痛，重視長江發(fā)展價值權(quán)衡
“長江發(fā)展不是水的發(fā)展，也不是江的發(fā)展，而是人的行為的進步與發(fā)展。問題是人的行為和發(fā)展是什么？”中國社會科學院學部委員、中國區(qū)域經(jīng)濟學會會長金碚在演講中提出，明確發(fā)展的目標和工具是當下社會需要梳理的嚴峻問題。社會發(fā)展的目標是創(chuàng)造實實在在的物質(zhì)，財富、GDP、利潤等都是物質(zhì)，而是實現(xiàn)目標的工具，但在發(fā)展過程中，人們越來越分不清目的與工具，工具成為功利性的指標，于是更加尖銳的“要賺錢還是要保護環(huán)境”被提上社會議題。正是在這樣的背景下，國家提出高質(zhì)量發(fā)展的問題，需要在發(fā)展的同時重視價值權(quán)衡。
在長江經(jīng)濟帶高速發(fā)展歷程中，同樣面臨著價值權(quán)衡的矛盾問題，重發(fā)展、輕生態(tài)，先污染、后治理的模式，導致生態(tài)環(huán)境問題日益突出。
作為我國人口最多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、經(jīng)濟實力最強、城市體系最完整、輻射區(qū)域最廣的流域經(jīng)濟帶，長江經(jīng)濟帶覆蓋11省市，面積約205萬平方公里，長江流域年均水資源總量在1萬億立方米左右，年均總供水量在2000億立方米左右，干流總體水質(zhì)在3類以上，有效支撐了長江經(jīng)濟帶發(fā)展。
長江是中華民族的生命河，不僅哺育了沿江4億多人民，還通過南水北調(diào)工程惠及華北地區(qū)上億人口。但生命河向前流淌時，卻遭遇了來自發(fā)展中的“重重病癥”。
焦泰文指出，從2005年到2017年，長江流域廢污水排放量逐年增長，對生態(tài)環(huán)境帶來極大壓力；長江流域1平方公里以上的400多個湖泊、4.57萬座水庫，除了人煙稀少的少數(shù)湖庫外，多數(shù)湖庫水體富營養(yǎng)化嚴重；沿岸各省份開發(fā)利用程度不均，部分區(qū)域地下水超采，形成了地下水降落漏斗，污水排放向入滲深層低下轉(zhuǎn)移，地下水受到嚴重威脅；長江流域天然水生生境面積答復萎縮、空間格局破碎；水生生物資源破壞嚴重。
湖北經(jīng)濟學院財經(jīng)高等研究院學術(shù)院長艾春榮提出，在沿江各省市的發(fā)展過程中，長江經(jīng)濟帶的發(fā)展極不平衡，既包括了發(fā)達的東部地區(qū)，又包括了欠發(fā)達的西部地區(qū)，中部地區(qū)總量最大，但處于發(fā)展過程中也未釋放出巨大潛能。在制造業(yè)的發(fā)展過程中，除江浙和上海處于產(chǎn)業(yè)鏈高端外，其他八省市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈急需實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。同時，長江經(jīng)濟帶制造業(yè)同質(zhì)化競爭突出，尤其是長江中游的武漢與南昌、合肥之間，成都與重慶之間產(chǎn)業(yè)相似度極高，這與各地區(qū)的稟賦差異和比較優(yōu)勢差異極不相符。
把長江發(fā)展之脈，化長江發(fā)展之困
長江發(fā)展形勢嚴峻，綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展與共享發(fā)展迫在眉睫，如何制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，成為時代命題。
湖北經(jīng)濟學院財經(jīng)高等研究院院長田國強提出，長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略研究院從智庫建設(shè)上，解決發(fā)展前置的頂層設(shè)計問題。研究院以“國際化、制度化、高水平的研究實體和高端智庫”為發(fā)展定位，與地處長江經(jīng)濟帶龍頭城市上海的上海財經(jīng)大學緊密合作，協(xié)同中國人民大學、廈門大學、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、西南財經(jīng)大學等眾多高校的相關(guān)研究院及其眾多國家千人計劃特聘專家、萬人計劃專家、長江學者特聘聘/講座教授及區(qū)域經(jīng)濟方面的專家和地方政策研究室組成一個大的研究平臺，形成重大問題研究群，對其可行性和發(fā)展戰(zhàn)略方面的問題進行研究，共同研究推動長江經(jīng)濟帶建設(shè)與發(fā)展。
從發(fā)展的具體問題中，與會專家學者提出個人見解。
焦泰文從工作實際出發(fā)，針對“長江水資源利用與水環(huán)境治理”提出四大建議。第一，要切實以河湖長制為抓手，自上而下壓實“長江大保護”責任，建立長江大保護考核評估機制，實現(xiàn)長江保護立法；第二，嚴管水資源紅線管控，科學布局流域經(jīng)濟社會發(fā)展，開展深入細致的水資源普查，科學布局流域經(jīng)濟社會發(fā)展，建立水資源管控政策引導、市場調(diào)控機制；第三，堅持問題導向，著力補齊流域水安全“短板”；第四，立足流域水優(yōu)勢，做大做強流域“水”產(chǎn)業(yè)，踐行“綠水青山就是金山銀山”。
國家發(fā)展改革委原秘書長，武漢大學區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展研究院名譽院長、教授范恒山提出，在推進建設(shè)過程中應該把握“一體規(guī)劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，保底推進，步步為營”。既要抓現(xiàn)，又要抓快；既要抓大，又要抓??；既要抓面，又要抓點；既要抓硬，又要抓遠。
湖北省政協(xié)常委、省政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、湖北經(jīng)濟學院黨委書記溫興生曾領(lǐng)銜湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)路徑研究。他在此次論壇上提出對湖北自貿(mào)區(qū)促進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的觀點，認為未來自貿(mào)區(qū)發(fā)展的重點方向應該聚焦引領(lǐng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系、率先實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升長江黃金水道功能三個方向，把自貿(mào)區(qū)自貿(mào)區(qū)建設(shè)出發(fā)點放在“切實擴大開放、建設(shè)對外開放新高地”上，把著力點放在“探索創(chuàng)新制度安排、建設(shè)全面深化改革開放的試驗田”上，把落腳點放在“建設(shè)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”上，為實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)國家戰(zhàn)略任務(wù)作出應有的貢獻。
（編輯：陳斯瑩）
