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2015年9月29日，武漢市城管委宣布，從10月1日起，將全面停止收取城市道路停車(chē)費(fèi)，政府部門(mén)正研究對(duì)城市道路停車(chē)收費(fèi)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)，未來(lái)將實(shí)行經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)政策。在方案實(shí)施之前，暫不收費(fèi)。任何單位和個(gè)人在城市道路上收取停車(chē)費(fèi)均屬于違規(guī)行為。

　　目前，武漢暫停收取道路停車(chē)費(fèi)已滿3個(gè)月，連日來(lái)，長(zhǎng)江網(wǎng)記者為此進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)市民在一片叫好聲中，卻也滋生了久停不走、私占公用泊位、停車(chē)不規(guī)范等停車(chē)新亂象。

　　一個(gè)月少交幾百元 免費(fèi)初期車(chē)主叫好聲一片

　　4日上午9時(shí)許，記者在勝利街四唯路路段看見(jiàn)，路邊的停車(chē)標(biāo)識(shí)還在，數(shù)十輛機(jī)動(dòng)車(chē)排列整齊，曾經(jīng)的收費(fèi)員已經(jīng)不見(jiàn)了身影。

　　沿街一位商鋪老板章女士告訴記者，這條路段周邊小餐館密布，車(chē)位十分緊俏，再加上離江邊近，平常一般幾十個(gè)車(chē)位都停得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)?，有時(shí)候車(chē)要轉(zhuǎn)幾圈才找到一個(gè)停車(chē)位。

　　“沿街的商鋪老板多數(shù)自己有車(chē)，不用的時(shí)候都停在店鋪前，以前每個(gè)月收費(fèi)員都會(huì)過(guò)來(lái)收取停車(chē)費(fèi)，一般是20元，這次十一過(guò)后就沒(méi)有人過(guò)來(lái)收費(fèi)了，得知取消道路停車(chē)收費(fèi)，一下子給我們市民提供了不少便利。”章女士說(shuō)。

　　市民孫女士也表示，取消道路停車(chē)收費(fèi)對(duì)于自己這樣的上班族來(lái)說(shuō)實(shí)在是一個(gè)大好消息。“我們單位樓下沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)，只有把車(chē)停到收費(fèi)的停車(chē)位，中午還得回家給孩子做飯，這樣早上5元，下午5元，一天10元的停車(chē)費(fèi)對(duì)于我們這樣工資不高的上班族來(lái)說(shuō)，著實(shí)是一筆不大不小的開(kāi)支，現(xiàn)在不收費(fèi)了，相當(dāng)于我一個(gè)月能夠節(jié)省差不多300元。”

　　居民李先生對(duì)取消道路停車(chē)收費(fèi)非常歡迎。他說(shuō)，以前停車(chē)收費(fèi)的時(shí)候，晚9點(diǎn)到早7點(diǎn)之間停車(chē)免費(fèi)，但是收費(fèi)員7點(diǎn)上班后就會(huì)開(kāi)始計(jì)時(shí)收費(fèi)，多睡一會(huì)兒，就要交停車(chē)費(fèi)。為了省錢(qián)，他經(jīng)常要早起，趕在收費(fèi)員上班之前把車(chē)挪走。

　　亂象一：享受免費(fèi) 小區(qū)外爭(zhēng)搶車(chē)位現(xiàn)象變嚴(yán)重

　　張先生家住武昌友誼大道上的一個(gè)小區(qū)，在小區(qū)停車(chē)每月要交300元停車(chē)費(fèi)。得知馬路上從10月1日起不收停車(chē)費(fèi)了，從這個(gè)月開(kāi)始，他就在小區(qū)附近道路上搶車(chē)位，為了確保有車(chē)位停，他還與父親商量，在他沒(méi)回家之前，搶先占位。

　　跟張先生有同樣想法的，還有不少車(chē)主。萬(wàn)松園路的李小姐說(shuō)，免費(fèi)套餐人人有份，能夠免費(fèi)停車(chē)，何必交錢(qián)給小區(qū)物業(yè)呢。國(guó)慶長(zhǎng)假7天，李小姐將車(chē)停在小區(qū)外的停車(chē)位上，然后出游臺(tái)灣。昨日上午，她才開(kāi)車(chē)上班，剛騰出位置，就被一輛白色轎車(chē)占據(jù)。白色轎車(chē)車(chē)主馬先生說(shuō)，為了找到一個(gè)車(chē)位，他在此兜了20多分鐘的圈子，真是不容易。“停車(chē)費(fèi)不收了，一些車(chē)主就放心占用公共資源，正因?yàn)槿绱?，一些真正需要臨時(shí)停車(chē)辦事的市民，就會(huì)停車(chē)難。”

　　亂象二：商家“畫(huà)圈”占位 塑料凳、錐形筒輪番上陣

　　記者在武昌沙湖秦園路沿街采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，某餐館的門(mén)口原本是停車(chē)位的地方整整齊齊地?cái)[放了兩排塑料凳，經(jīng)過(guò)再三詢問(wèn)老板告訴記者，這些凳子是用來(lái)占車(chē)位的。

　　不僅僅有用凳子占車(chē)位的，在離該店不遠(yuǎn)處的一家店鋪門(mén)口三個(gè)車(chē)位被三個(gè)廣告牌占住了，“原本我們前面的停車(chē)位是收費(fèi)的，停的車(chē)也并不是很多，這一下子免費(fèi)起來(lái)，大家都爭(zhēng)著搶著停車(chē)。我們這才出此下策。” 張老板不好意思地說(shuō)。

　　相比于凳子與廣告牌占位，用錐形筒占位就顯得專(zhuān)業(yè)許多，中北路某餐館前的四個(gè)停車(chē)位被錐形筒占住了，老板李先生告訴記者，“原本我們出錢(qián)包下了店子旁邊的6個(gè)車(chē)位，專(zhuān)門(mén)提供給過(guò)來(lái)消費(fèi)的客人，但是這一下免費(fèi)了，我們店子有自己停車(chē)位的優(yōu)勢(shì)也蕩然無(wú)存了，沒(méi)了停車(chē)位自然也就少了顧客。不僅是我們，很多餐館都有我們這樣的無(wú)奈。如果可以我們反而希望能夠租下一部分車(chē)位。”

　　亂象三：免費(fèi)后無(wú)人監(jiān)管 車(chē)主停車(chē)太“任性”

　　在京漢大道武廣寫(xiě)字樓附近的道路停車(chē)場(chǎng)內(nèi)記者看見(jiàn)，一輛轎車(chē)斜著停入一個(gè)車(chē)位，由于其傾斜度較大，車(chē)位竟占到了旁邊的車(chē)位內(nèi)，與另一輛正常停放的轎車(chē)距離很近，直接增加了另一輛車(chē)駛出車(chē)位的難度。

　　在勝利三路靠近沿江大道的這段路上，記者發(fā)現(xiàn)有的車(chē)主雖然將車(chē)停在了車(chē)位內(nèi)，但車(chē)頭與前一輛車(chē)的車(chē)尾緊挨在一起，且兩輛車(chē)的前方或后方都還停有別的車(chē)；有的車(chē)主可能是因?yàn)闆](méi)有找到車(chē)位，便將自己的車(chē)斜插入一個(gè)空位內(nèi)，車(chē)頭斜著進(jìn)去了一部分，但車(chē)身和車(chē)尾都露在外面，占用了部分行車(chē)道；有的車(chē)主則更加“離譜”，由于所有的停車(chē)位都被占滿，便直接將自己的車(chē)停在行車(chē)道上。　　亂象四：多個(gè)路段車(chē)位被取消 市民2個(gè)月被貼5次罰單

　　在宣布取消停車(chē)收費(fèi)后，交管部門(mén)也取消了部分道路停車(chē)泊位。在二七路經(jīng)營(yíng)汽車(chē)租賃生意的邵先生反映，就在宣布取消道路停車(chē)收費(fèi)不久，二七路沿線的20多個(gè)路邊停車(chē)位被取消，交管部門(mén)在道路兩側(cè)分別劃上了公交車(chē)專(zhuān)用道，并豎起全線禁停的標(biāo)識(shí)。

　　如江漢區(qū)馬場(chǎng)角小路，該條道路兩側(cè)原本有停車(chē)位200個(gè)左右。今年7月份，隨著這條斷頭路的打通，該路段道路兩側(cè)的停車(chē)泊位全部取消，取而代之的是三個(gè)較大的停車(chē)場(chǎng)。“盡管如此，每天晚上馬路上還是有很多車(chē)寧愿違停，也不進(jìn)停車(chē)場(chǎng)。”在馬場(chǎng)角小路經(jīng)營(yíng)一個(gè)露天停車(chē)場(chǎng)的魏先生說(shuō)，他的這個(gè)停車(chē)場(chǎng)是今年9月份建成的，共有206個(gè)車(chē)位，但每天停放的車(chē)輛不超過(guò)100輛。

　　劉先生居住的楊園南路兆豐苑小區(qū)，因?yàn)楣ぷ髟?，他每次下班到家都是晚?點(diǎn)鐘以后，經(jīng)?；氐叫^(qū)時(shí)已沒(méi)有車(chē)位，無(wú)奈只好將車(chē)子停在小區(qū)門(mén)口的楊園南路上。“此前楊園南路上劃有停車(chē)位，也沒(méi)有交警貼罰單。”劉先生說(shuō)，今年10月份，武漢市宣布取消城市道路停車(chē)收費(fèi)不久，洪山交通大隊(duì)就宣布取消了楊園南路的停車(chē)泊位，短短兩個(gè)月來(lái)，他因?yàn)樵跅顖@南路違停已被貼了5張罰單。

　　劉先生說(shuō)，相比現(xiàn)在的停車(chē)亂象，他寧愿交點(diǎn)錢(qián)，換取以前規(guī)范停車(chē)的良好秩序。

　　市民吐槽：免費(fèi)停車(chē)實(shí)際只是“看上去很美”

　　在漢口一元路附近上班的潘先生最近發(fā)現(xiàn)，之前路邊停車(chē)線被涂黑，原本正常的繳費(fèi)停車(chē)現(xiàn)在成了違停。他質(zhì)疑：“取消路面停車(chē)收費(fèi)后，難道連停車(chē)位都一起取消了嗎？”

　　在萬(wàn)達(dá)公館開(kāi)服裝店的鄧女士說(shuō)，以前停車(chē)收費(fèi)，車(chē)停一會(huì)兒就走了，總有空位。而現(xiàn)在停車(chē)不收費(fèi)了，不少車(chē)主把車(chē)停在這里坐地鐵過(guò)江，一停一天，臨時(shí)在這里辦事的人找不到停車(chē)位，就干脆把車(chē)并排停著，這兩天因?yàn)橥＼?chē)不規(guī)范把路堵了好幾次。

　　家住藍(lán)晶國(guó)際小區(qū)的費(fèi)先生嫌小區(qū)停車(chē)費(fèi)太貴，之前都是每天把車(chē)停在小區(qū)外的收費(fèi)停車(chē)位上。自從停車(chē)免費(fèi)后，他發(fā)現(xiàn)停車(chē)位再也空不出來(lái)了。為了下班回家能有位置停車(chē)，他讓父親每天下午4時(shí)就守在外面，只要有車(chē)離開(kāi)就用小推車(chē)占位置。

　　市民趙女士開(kāi)著新買(mǎi)的“標(biāo)致3008”和朋友一起去漢口萬(wàn)松園路上的西園吃飯。開(kāi)車(chē)至武漢外國(guó)語(yǔ)學(xué)校附近時(shí)，她看到有兩個(gè)停車(chē)位空出來(lái)，趕忙把車(chē)開(kāi)進(jìn)去。但前后調(diào)整了兩把，她都沒(méi)把車(chē)牽正，干脆下車(chē)鎖門(mén)走人。其他司機(jī)叫她回來(lái)“把車(chē)停正”，趙女士一臉尷尬：“我是新手，之前停車(chē)總有人指揮，現(xiàn)在沒(méi)人管了真不方便。”

　　在解放大道的長(zhǎng)江大酒店門(mén)前的停車(chē)位上，停著一輛車(chē)身掛著廣告牌的面包車(chē)。一副食店店主說(shuō)，不收費(fèi)后，做廣告的“僵尸車(chē)”也變得更明目張膽了。這輛車(chē)停了好幾天都沒(méi)動(dòng)，現(xiàn)在不收費(fèi)了，人家想停多久就停多久。

　　在珞喻東路的停車(chē)位上，一輛為某眼鏡店做廣告的“依維柯”也十分打眼。公交站點(diǎn)旁的報(bào)攤攤主說(shuō)，之前這輛車(chē)還時(shí)不時(shí)挪動(dòng)一下，最近十多天來(lái)，這輛車(chē)就沒(méi)有挪過(guò)窩。

　　據(jù)武漢市交通院通過(guò)對(duì)交通信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)后的發(fā)現(xiàn)，取消停車(chē)收費(fèi)后，車(chē)輛違法停車(chē)情況更嚴(yán)重，較以前增加了30%；有劃線停車(chē)位的路段平均車(chē)速下降15%。

　　停止收費(fèi)后，增加交管部門(mén)管理難度

　　武漢市取消路內(nèi)停車(chē)收費(fèi)，本應(yīng)是一件“喜大普奔”的事，卻被市民戲稱(chēng)玩“全民搶車(chē)位”游戲。武漢市交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)坦承，新政策實(shí)施以來(lái)存在的上述停車(chē)亂象“增加了我們的管理難度”，個(gè)別商家和個(gè)人占用公用停車(chē)泊位，或久停不走的行為，使本就緊缺的公共停車(chē)資源得不到充分利用，并影響了城市的形象。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月以來(lái)，市交管局在全市發(fā)放了1萬(wàn)份告知單，告知不得侵占路內(nèi)公用停車(chē)泊位等，力爭(zhēng)還泊位于民。截至11月5日，武漢市交管局已清理私占公用停車(chē)泊位6000余處，對(duì)500多處非法占道裝置予以了沒(méi)收。按照單位和個(gè)人非法占有停車(chē)位將依法最高予以單位1萬(wàn)元和個(gè)人1000元的罰款處罰規(guī)定，10月20日，武昌區(qū)一家單位因建筑材料壓占車(chē)位被處以1萬(wàn)元罰款，成為武漢市整治私占公共停車(chē)位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中開(kāi)出的首張萬(wàn)元罰單。

　　專(zhuān)家：取消停車(chē)收費(fèi)只能是過(guò)渡辦法 離開(kāi)稅費(fèi)政策去治理停車(chē)難是自斷手臂

　　針對(duì)國(guó)內(nèi)個(gè)別城市取消停車(chē)收費(fèi)政策，山東大學(xué)交通規(guī)劃研究所所長(zhǎng)張汝華對(duì)此評(píng)價(jià)：“取消停車(chē)收費(fèi)只能是過(guò)渡辦法，離開(kāi)稅費(fèi)政策去治理停車(chē)難其實(shí)是自斷手臂。”

　　華中科技大學(xué)土木工程與力學(xué)學(xué)院交通工程運(yùn)輸系一位教授認(rèn)為，停止收取城市道路停車(chē)費(fèi)立意是好的。但由于城市交通情況特殊，武漢市停車(chē)位本就緊張，突然取消路邊停車(chē)收費(fèi)，有失妥當(dāng)。趙憲堯提出，隨之引發(fā)停車(chē)不規(guī)范、久停不走、私占公用停車(chē)位等亂象，讓相關(guān)部門(mén)有些措手不及，也給公眾造成“今后路邊停車(chē)不用交費(fèi)”的誤解。對(duì)此，他提出，城市道路采取經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)是未來(lái)發(fā)展方向，相關(guān)部門(mén)可在增加停車(chē)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，謀劃停車(chē)差別化收費(fèi)來(lái)應(yīng)對(duì)日益凸顯的停車(chē)難。

　　“既然為特定人群使用，就應(yīng)該堅(jiān)持誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)的原則。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，合理的停車(chē)收費(fèi)，是調(diào)節(jié)出行需求、緩解交通擁堵的重要手段。停車(chē)費(fèi)改革堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，并不等于否認(rèn)停車(chē)的民生屬性，而是以更公平的手段保證大多數(shù)人的利益。

　　評(píng)論：免費(fèi)與否不是衡量善政的標(biāo)準(zhǔn)

　　武漢全面暫停收取城市道路停車(chē)費(fèi)已經(jīng)實(shí)行三個(gè)多月，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“免費(fèi)”帶來(lái)的結(jié)果有喜有憂。有車(chē)主叫好，不用每天趕在早晨7點(diǎn)前挪車(chē)了，但也有車(chē)主叫苦，因?yàn)槊赓M(fèi)，有人長(zhǎng)期霸占停車(chē)位，小區(qū)外搶車(chē)位現(xiàn)象更嚴(yán)重，城區(qū)路邊臨時(shí)停車(chē)也更困難。

　　對(duì)待涉及公共資源的各項(xiàng)收費(fèi)，市民的態(tài)度常常是消極的，很多人認(rèn)為全部免費(fèi)才是善政，可路邊停車(chē)真的免費(fèi)后，此前一味叫好的市民態(tài)度卻出現(xiàn)了變化：一方面希望多吃幾天免費(fèi)大餐，少花點(diǎn)停車(chē)錢(qián)，另一方面，中心城區(qū)車(chē)位不夠用是個(gè)鐵打的事實(shí)，大家不得不面對(duì)更嚴(yán)重的“停車(chē)難”。

　　“暫停收費(fèi)”惠及民心的初心可貴，但道路的核心功能是通行，路邊停車(chē)位更多是為了保障臨時(shí)停車(chē)，如今因?yàn)槊赓M(fèi)，一些車(chē)主長(zhǎng)期在路邊停車(chē)，占用公共資源，使得真正需要臨時(shí)停車(chē)辦事的市民反而無(wú)法停車(chē)，造成資源分配的不公與浪費(fèi)，這樣的現(xiàn)象一多，也就違背了“免費(fèi)”的初心。

　　因此，雖然“暫停收費(fèi)”減輕了的市民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但解決城市停車(chē)難是個(gè)復(fù)雜的綜合性問(wèn)題，免費(fèi)只能是暫時(shí)辦法。市城管委透露，政府部門(mén)正研究對(duì)城市道路停車(chē)收費(fèi)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)，未來(lái)將實(shí)行經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)政策。相信經(jīng)歷了免費(fèi)時(shí)期的不便，即使恢復(fù)收費(fèi)市民也應(yīng)當(dāng)能理解，重要的是，新的收費(fèi)辦法必須在扼制長(zhǎng)期霸占車(chē)位的現(xiàn)象的同時(shí)，兼顧車(chē)主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　評(píng)價(jià)一項(xiàng)公共政策的良莠，不能只從付費(fèi)與否的個(gè)人視角。政府主導(dǎo)的利用公共資源的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否合理，要看它能否把社會(huì)效益放在第一，而不是把經(jīng)濟(jì)效益視為關(guān)鍵。換句話說(shuō)，路邊停車(chē)收費(fèi)，不能是為了增加財(cái)政收入；路邊停車(chē)免費(fèi)，也不能當(dāng)成是“讓利于民”。收不收費(fèi)，收多少，都必須是為了有效公平的調(diào)配公共資源。