城市“三分建”“七分管”，建好是基礎(chǔ)，管好是關(guān)鍵。近年來，荊州市城管執(zhí)法委在荊州市委、市政府的帶領(lǐng)下，持續(xù)鞏固提升國家園林城市創(chuàng)建成果，以“口袋公園”“綠地共享”“城市綠道、碧道、步道連通”“全市一個(gè)停車場建設(shè)”等為小切口，以高顏值推動主城更新，實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化治理和服務(wù)群眾的“雙向奔赴”。
打造“巧園綠網(wǎng)” 共建綠色家園
荊州市致力于打造群眾身邊的“微幸福”，通過深耕城市園林綠化，不僅美化了城市環(huán)境，更提升了市民的生活質(zhì)量。
2022年至2023年間，中心城區(qū)利用城市騰退空間和街道邊角廢地，共修建了142個(gè)口袋公園，新增綠地150萬平方米，實(shí)現(xiàn)了市民“推窗見綠，開門即景”的美好愿景。2023年，19個(gè)口袋公園榮膺湖北省“最美口袋公園”稱號，數(shù)量位居全省市州之首；2024年，中心城區(qū)再添7處口袋公園。這些公園不僅美化了環(huán)境，還將黨建、歷史文化、地域特色等元素融入其中，搭建起傳遞荊楚文化和情感的文化陣地。
市民在口袋公園游玩
為了更好地保護(hù)城市綠色遺產(chǎn)，荊州市確定了首批12座具有歷史價(jià)值的公園，并建立了37株古樹名木的信息檔案，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌，確保每棵樹都有詳細(xì)的記錄。
在老城區(qū)，通過拆違還綠、破硬建綠、見空補(bǔ)綠、立體掛綠等措施，涌現(xiàn)出了388家園林式單位和居住區(qū)，市民的生活環(huán)境得到了顯著改善，幸福感和獲得感明顯增強(qiáng)。
此外，荊州市中心城區(qū)開放了47個(gè)公園和56個(gè)綠地片區(qū)，總面積約77萬平方米，全市已建成35條、總長達(dá)168公里的城市碧道和綠道，形成了水綠相依、步道相連的城市綠肺，有效緩解了中心城區(qū)休閑場所缺乏、綠色空間不足的問題。
市民在公園賞花
與此同時(shí)，荊州市還啟動了“一路一花”項(xiàng)目，種植了多種開花喬木、灌木及多年生花卉植物，更新了道路邊緣、花壇和透視欄桿，打造出四季各異、色彩豐富的城市道路景觀；積極采用“公園+”和“+公園”模式，注入新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化綠地的休閑娛樂、健身運(yùn)動、文化科普和公共服務(wù)功能。通過舉辦露營節(jié)、市民花展等活動，吸引了大量市民參與，增加了公園的吸引力。特別值得一提的是，荊州市首創(chuàng)了“落葉緩掃”模式，保留了秋天銀杏落葉的美景，打造了多個(gè)網(wǎng)紅打卡地，進(jìn)一步提升了城市的魅力。
零距離貼民心 “共同締造”美好
荊州市堅(jiān)持把“政府要干的事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕娭鲃訁⑴c的事”，不斷擴(kuò)大民意“朋友圈”；通過多方聯(lián)動，調(diào)動全市建綠、植綠、護(hù)綠的積極性，奏響了共建“協(xié)奏曲”；特別是在口袋公園的建設(shè)上，堅(jiān)持以人為本，順應(yīng)“民心”，取得了顯著成效。
市民在公園游玩
為了確?？诖珗@的建設(shè)和管理符合市民的需求，荊州市先后組織召開了41次市民見面會，就“建哪里”“如何建”等問題與市民進(jìn)行了深度互動。征集了4000多名熱心居民的意見和建議，真正做到了“市民點(diǎn)菜，群眾下單，我們接單”。在建設(shè)過程中，配置了健身器材、亭廊座椅、景觀照明、環(huán)衛(wèi)及無障礙設(shè)施等多種服務(wù)設(shè)施，提供了露營地、野餐點(diǎn)、直飲水、衣帽架、垃圾收集點(diǎn)、安全監(jiān)控等便利設(shè)施。此外，還定期舉辦草坪露營、音樂晚會、放風(fēng)箏等活動，打造了婚紗攝影打卡點(diǎn)等特色景點(diǎn)，打造了“公園20分鐘效應(yīng)”，讓市民在短時(shí)間內(nèi)就能享受到綠色空間帶來的樂趣。
荊州市按照“策投規(guī)建營”的閉環(huán)理念，加快“大財(cái)政體系”建設(shè)，旨在喚醒沉睡的園林資產(chǎn)和城市資源，讓資產(chǎn)“活起來”。具體措施包括落實(shí)“三包”責(zé)任制，社區(qū)、單位和專業(yè)管養(yǎng)部門各司其職，確保長效管理；鼓勵市民自愿參與，通過認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管、輪值等方式，鼓勵市民積極參與口袋公園的管理和養(yǎng)護(hù)，既為公園提供細(xì)致的養(yǎng)護(hù)，又滿足了市民的“私家園林”夢想。
為了進(jìn)一步提升城市綠化水平，荊州市帶動居民積極參與“最美街區(qū)”和“最美庭院”創(chuàng)建活動，實(shí)現(xiàn)了單位、小區(qū)和城市綠化整體性推進(jìn)。通過這些活動，不僅美化了城市環(huán)境，還增強(qiáng)了居民的歸屬感和幸福感，形成了“人景城”一體的城市風(fēng)貌。
科學(xué)規(guī)劃布局 堅(jiān)持“以人為本”
為解決城區(qū)車位少、停車難的問題，荊州市聚焦群眾需求，堅(jiān)持鏈?zhǔn)剿季S，將各方需求要素“打包”謀劃，統(tǒng)籌布局，數(shù)據(jù)化、清單化、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)15項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，小切口，大民生，小節(jié)點(diǎn)，大集合，久久為功，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)引導(dǎo)、規(guī)范管理等方面入手，立足市民需求，整合地上地下空間，結(jié)合老舊小區(qū)改造，合理施劃便民停車位，鼓勵社會資本參與停車場建設(shè)，廣挖建設(shè)潛力。
部分停車場
近3年來，荊州市中心城區(qū)新增便民停車泊位共計(jì)3.28萬個(gè)。積極探索出臺“錯(cuò)時(shí)停車”方案，倡導(dǎo)“潮汐車位”共享，中心城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位8000余個(gè)停車泊位落實(shí)節(jié)假日常態(tài)化開放。
同時(shí)，荊州市會同城發(fā)集團(tuán)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，以實(shí)時(shí)車位數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，接入“城市大腦”，打造“全市一個(gè)停車場”。目前，近30個(gè)公共停車場已實(shí)現(xiàn)半無人化管理，大大提高了管理效率。荊州停車APP注冊用戶數(shù)已超過20萬人，智慧停車平臺已接入停車泊位13.1萬個(gè)，用戶可享受無感支付、掃碼支付、遠(yuǎn)程監(jiān)控、停車誘導(dǎo)、反向?qū)ぼ嚨仍品?wù)功能，極大地方便了市民的停車體驗(yàn)。
精心精管善治 保證 “安全運(yùn)行”
為提升城市溫度，荊州市整合資源，打造了10處有品位、有文化、有煙火氣的“席地而坐城市客廳”。充分利用城管崗?fù)?、公園管理間、社區(qū)盒子、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等場地資源，建設(shè)了集休息、無人售賣、閱讀、放松、應(yīng)急為一體的“鏈?zhǔn)椒?wù)驛站”，讓廣大市民、環(huán)衛(wèi)工人、城管隊(duì)員、快遞小哥等戶外工作群體“渴了能喝水、熱了能乘涼、冷了能取暖、累了能歇腳”，體現(xiàn)了荊州城市的溫暖關(guān)懷。
部分城市驛站
2024年，荊州市中心城區(qū)已新建、改擴(kuò)建公廁6座，新建智慧城市驛站3座，其中包括1座5G智慧碳中和公廁。這些設(shè)施不僅提升了城市形象，也為市民提供了更加便捷的服務(wù)。堅(jiān)持“室外環(huán)境、室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)”，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)頻次，開展了“掃干凈、碼整齊、清通透”百日攻堅(jiān)行動，使路見本色，設(shè)施見本色，花草見本色，城市環(huán)境煥然一新。
荊州市全力攻堅(jiān)生活源治理，完成了全市5個(gè)省級垃圾分類示范社區(qū)和35個(gè)省級垃圾分類示范村的建設(shè)，全市實(shí)行生活垃圾分類的自然村占比從30%提升到40%以上。加快生活垃圾分類終端處理設(shè)施建設(shè)，全市已建成7座垃圾焚燒發(fā)電廠（含水泥協(xié)同窯），日焚燒處理能力達(dá)到5150噸/日，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，在全省率先實(shí)現(xiàn)了“無害化、零填埋”生活垃圾處理目標(biāo)。
荊州市緊盯城市市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全，建設(shè)了“城市客廳”和“城市驛站”，試點(diǎn)了“城市管家”，推廣了“城市家具”，狠抓市政道路、橋梁、窨井蓋、路燈的安全隱患排查，以高品質(zhì)推動短板提升。持續(xù)開展“窨井蓋整治提升三年行動”，健全長效機(jī)制，充分利用城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，與市民熱線全線貫通，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷接受、派遣、辦理群眾反饋的市政安全事項(xiàng)，確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。今年已完成窨井蓋更新整治5512個(gè)，切實(shí)保障了人民群眾“腳底下的安全”。
針對部分背街小巷“有路無燈”的問題，荊州市持續(xù)跟蹤背街小巷路燈情況，建管并重，在市域范圍內(nèi)新增背街小巷路燈4389個(gè)，解決了“有路無燈，有燈不亮”的市民投訴問題，保障了市民的出行安全。
主動貼心服務(wù) 打造“有序宜居”
荊州市城管執(zhí)法委嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提高城管執(zhí)法規(guī)范化水平。在日常生活中，荊州市城管執(zhí)法委積極踐行70%服務(wù)、30%管理、10%執(zhí)法的“721工作法”，變“被動管理”為“主動服務(wù)”，建立健全群眾意見反饋機(jī)制，真正把服務(wù)觸角延伸到市民家門口；堅(jiān)持為民管城，與民共管，扎實(shí)推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”“馬路辦公”活動，組建兩支“女子執(zhí)法服務(wù)中隊(duì)”，在中心城區(qū)每個(gè)社區(qū)下沉至少2名隊(duì)員基礎(chǔ)上；攜手“志愿者服務(wù)隊(duì)”的社會力量，讓城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)居民，共建共管共治，共同締造，夯實(shí)城市治理基層基礎(chǔ)。
執(zhí)法現(xiàn)場
荊州市城管執(zhí)法委堅(jiān)持控違拆違早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制，堅(jiān)決遏制違建增量，逐步消除違建存量。去年以來，中心城區(qū)完成拆違面積67.7萬平方米，統(tǒng)籌拆違還路、拆違治亂、拆違建綠、拆違添景等工作，做到拆除一片，建設(shè)一片、綠化一片、美化一片。
荊州市城管執(zhí)法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)圍繞服務(wù)民生顯“溫度”，圍繞精細(xì)管理謀“深度”，圍繞城市顏值求“靚度”，圍繞補(bǔ)齊短板加“力度”。在“美”字上做文章，在“新”字上求突破，在“精”字上見實(shí)效，真正做到“學(xué)明白”“想清楚”“干到位”“當(dāng)尖兵”，翻篇?dú)w零加油“干”，敢作善為提速“干”，腳踏實(shí)地務(wù)實(shí)“干”，同強(qiáng)的比，向高的攀，與勇的爭，跟快的賽，走好精細(xì)化治理和服務(wù)群眾的“雙向奔赴”之路，不斷滿足市民對城市美好生活的向往，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化荊州實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。（來源：荊州市城管執(zhí)法委 通訊員王薇）
