本網(wǎng)訊（文/郭永安）在時(shí)間長河里，浸潤著一甲子的時(shí)光，歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮和歲月檢驗(yàn)的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，它始于基層，源自公安。并從“一地之計(jì)”歷久彌新到基層社會治理的“一國之策”，既成為我國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟，更是新時(shí)代做實(shí)派出所主防工作的一種根本遵循。
2024年11月25日，深秋的浙江安吉，“綠水青山就是金山銀山”理論發(fā)源之地，花團(tuán)錦簇，高朋滿座。2024年全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例發(fā)布會暨主旨論壇正在這里舉行，來自全國各地新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究領(lǐng)域知名專家學(xué)者、榮獲優(yōu)秀案例單位參會代表近400余人，相聚一堂，共同見證全國各地堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新實(shí)踐新成果的集中展示。
湖北榜上有名！赤壁市公安局“村灣夜話”工作法等案例入選發(fā)布之列，獲此殊榮，可喜可賀！
回望過往，自2019年公安部關(guān)于部署全國開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動以來，大江南北，蔚然成風(fēng)。荊楚大地積極響應(yīng)，順勢而謀，迅速在全省公安機(jī)關(guān)掀起了“創(chuàng)楓”活動序幕。一時(shí)間，荊楚譜新篇，楓橋逐浪高。
“功夫不負(fù)有心人”。
通過五年來的創(chuàng)建實(shí)踐，荊楚大地先后涌現(xiàn)了赤壁市車埠派出所等9個派出所獲得公安部命名“楓橋式公安派出所”的殊榮。荊楚大地呈現(xiàn)出“學(xué)楓橋、用楓橋、創(chuàng)楓橋”火熱實(shí)踐的生動場景，形成了百所示范、千所提升爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。
如今在湖北，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)深入警心民心，并成為警民攜手在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)構(gòu)建起共建共治共享基層社會治理新格局的一大法寶。“楓橋式公安派出所”扎根荊楚大地，既成為公安戰(zhàn)線一面面高高飄揚(yáng)的旗幟，又成為一個個黨和人民滿意的代名詞，更是成為湖北公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一道道“楓”景線。湖北實(shí)踐，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在傳承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”也在荊楚大地實(shí)踐中不斷應(yīng)用發(fā)展，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
“村灣夜話”讓矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早處置得小
“村灣夜話”工作法是榮獲公安部首批命名的“楓橋式公安派出所”的湖北省赤壁市公安局車埠派出所，因地制宜探索出來一種卓有成效的警務(wù)模式。其開展形式及要義就是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村白天家里人少的特點(diǎn)，聯(lián)合鎮(zhèn)政府固定每周三晚下村灣開展“村灣夜話”活動，與村民“零距離”交流談心，現(xiàn)場收集意見和線索，當(dāng)場列出清單，限時(shí)處置落實(shí)，及時(shí)回應(yīng)群眾的“急難愁盼”。并規(guī)定派出所責(zé)任區(qū)民警每周下村組（社區(qū)）不少于3個工作日，與常駐村組的鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔警一道，聯(lián)合開展入戶調(diào)查訪民情，既增加“雙向”熟悉率，又架起警民“連心橋”，面對面收集民意；并且所有責(zé)任區(qū)民警兼任法律顧問，零距離提供法律咨詢，緊盯村民之間的小矛盾、小糾紛、小隱患、小訴求，真正做到重心前移，警務(wù)前置，讓鄉(xiāng)村矛盾糾紛能夠及時(shí)化早化小，消除在萌芽狀態(tài)。
近年來，車埠派出所通過“村灣夜話”工作法共主動收集民情社意456條（件），解決落實(shí)378條（件），轉(zhuǎn)辦78條，做到件件有落實(shí)，事事有回音。一邊是車埠派出所有效警情逐年直線下降，另一邊是轄區(qū)居民群眾的安全感，獲得感和幸福感不斷攀升。
通過首創(chuàng)“村灣夜話”工作法，打造荊楚基層治理樣板，有效實(shí)現(xiàn)了預(yù)防警務(wù)本土化、警務(wù)效能最大化、警務(wù)品牌標(biāo)簽化，從而贏得了人民群眾的支持和擁護(hù)。
同時(shí)，“村灣夜話”這種主動深入群眾中間開展矛盾糾紛排查，收集情報(bào)信息的方式作為基層社會治理創(chuàng)新案例被寫入湖北省委、省政府工作報(bào)告大綱中，并在全省范圍內(nèi)推廣學(xué)習(xí)。
遙想當(dāng)年，清代學(xué)者湖北人王永彬撰寫了中華奇書《圍爐夜話》。喜看今朝，赤壁公安人巧借化用變成新時(shí)代“村灣夜話〞工作法，這就是堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在荊楚大地上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的生動寫照。
“百步聯(lián)防”讓看家護(hù)院人人參與人人盡責(zé)
“一人走百步，不如百人走一步”，這是建所近二十年來，先后榮獲全國首批“楓橋式公安派出所”“全國模范公安單位”“全國優(yōu)秀公安基層單位”“全國青少年維權(quán)崗”“全省先進(jìn)基層黨組織”等國家級榮譽(yù)稱號的武漢市公安局江岸分局百步亭派出所的“傳家寶”。
社區(qū)互助，樓宇相望。從百步亭街坊在守望相助中和諧相處。“進(jìn)百家門、訪百家情、知百家事、解百家難”的英模社區(qū)民警“沈當(dāng)家”/沈勝文，金牌調(diào)解員陳立昌，九名60歲以上社區(qū)老人組成的“九哥”義務(wù)巡邏隊(duì)，“百點(diǎn)聯(lián)動、百步聯(lián)防”的地域特色防控體系等因地制宜的有效作法，也是百步亭派出所全體民輔警秉持人民公安為人民的從警初心，堅(jiān)持走好黨的群眾路線，為探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”交出的一份黨和人民滿意的湖北答卷。
“紅色管家”讓群防群治無處不在無時(shí)不在
春去秋來、日升日落，他們行走在街頭巷尾、穿梭于小區(qū)樓棟——在日常巡邏間，他們是社區(qū)的“活地圖”；在矛盾調(diào)解中，他們化身為“解鈴人”；在平安宣傳時(shí)，他們成為社區(qū)安寧的“穩(wěn)壓器”……他們享有一個共同的名字——“紅色管家”。
“相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾”，這是武漢市公安局江夏分局廟山派出所堅(jiān)持“警情圍著民情轉(zhuǎn)，民警圍著百姓轉(zhuǎn)”的時(shí)代警務(wù)理念，深耕預(yù)防警務(wù)，打造了以老軍轉(zhuǎn)民警潘時(shí)濤為主的“紅色管家”轄區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)、以明星戶籍女民警李丹摸索的“群管萬家”預(yù)測預(yù)知預(yù)防排查矛盾糾紛的手機(jī)科技賦能。始終堅(jiān)持一手快破民生小案、一手服務(wù)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的“耕讀傳家”活動品牌的生動實(shí)踐。
治國安邦，重在基層。黨的十八大以來，湖北各地堅(jiān)持在創(chuàng)新中發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在推動基層社會治理的實(shí)踐中貫徹黨的群眾路線，充分運(yùn)用法治思維，不斷賦予“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的時(shí)代內(nèi)涵和荊楚元素。
在湖北，既有鄂西“楓”景：像枝江市顧家店派出所首創(chuàng)的“中心警務(wù)室”，長陽縣賀家坪派出所的“鄉(xiāng)賢調(diào)解”，宜昌市伍家崗分局萬壽橋派出所的“警格對接”，古老背派出所的“老警新用”的平安秘訣，太平溪派出所的“云端警務(wù)”；荊州區(qū)東城派出所的“解紛超市”，松滋市新江口派出所的“五老志愿服務(wù)隊(duì)〞，陳店派出所的“所長直通車〞。南漳縣東鞏派出所的“背包警務(wù)”“老陶調(diào)解工作室”，肖堰派出所的“平凡英雄”小獎勵舉措，谷城縣盛康派出所的“百戶長、百米崗、百分獎”，?？悼h馬良派出所的“神來之筆”，寺坪派出所的“紅色屋場懇談會”，十堰市朝陽派出所的流動“平安哨”快遞小哥等因地制宜且具有荊楚特色的經(jīng)驗(yàn)作法。
又有鄂東特色：像紅安縣城關(guān)派出所的“銅鑼聯(lián)防”，蘄春縣城東派出所的三張“艾”名片，麻城市南湖派出所的“三圈融合”，浠水縣巴河派出所的“四警聯(lián)動”，羅田縣大河岸派出所的“五聯(lián)清單”，陽新縣龍港派出所的“族長調(diào)?！钡瘸尚э@著的有益探索；
還有大武漢這座英雄城市里，呈現(xiàn)出區(qū)區(qū)有“楓”景，所所各不同的時(shí)代表達(dá)。如：東山派出所的《武漢后花園里的‘平安答卷’》，《鸚鵡洲橋頭的都市‘楓‘景》，水果湖派出所的《“楓”景這邊獨(dú)好》，北港派出所的《南湖之畔的北港“楓”景》，灄口派出所的《木蘭故里的“楓”和日麗》，《“楓”景掠過漢江灣》，以及武昌區(qū)南湖街道的“平安合伙人”等特大城市里社區(qū)警務(wù)新實(shí)踐新探索的精彩紛呈。
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”踐行于湖北公安基層民輔警們的日夜守護(hù)，他們在調(diào)解中，在巷陌處，也留影在山水相逢的一幕幕里。他們攀過山林，置身集市；穿越山路，走進(jìn)社區(qū)…… 绱徉在荊山楚水之間，用智慧和汗水刻畫著新時(shí)代美麗“楓”景的荊楚藏藍(lán)畫卷。
據(jù)悉，2024年全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例征集活動自4月份正式啟動以來，活動組織方共收到申報(bào)案例500余份，覆蓋了來自全國大部分?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等。這些案例圍繞新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐要求，立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層，切實(shí)做到預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，涉及面廣、針對性強(qiáng)，具有較好的代表性，體現(xiàn)了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層社會治理中的實(shí)現(xiàn)路徑，充分發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用，為更好推進(jìn)更高水平的平安中國建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
本著公開、公平、公正原則，活動組織方研究制定了嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的評審規(guī)則，組織理論實(shí)踐工作者開展匿名交叉評審并對部分申報(bào)案例進(jìn)行實(shí)地考察。最終經(jīng)過案例匯總、材料審核、通訊評審、專家會評等環(huán)節(jié)，共評選出100個優(yōu)秀案例、10個優(yōu)秀組織獎。
本次優(yōu)秀案例發(fā)布活動由華東政法大學(xué)政府管理學(xué)院、中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所公共管理研究中心、北京大學(xué)公共治理研究所、清華大學(xué)社科學(xué)院數(shù)據(jù)治理研究中心、中國社科院大學(xué)政府管理學(xué)院共同主辦，新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)與中國式現(xiàn)代化研究院承辦。
編輯：曉穎
