“上班要早去單位占車位，下班要趕回小區(qū)占車位，送孩子上學(xué)、送老婆購物、送父母就醫(yī)都擔(dān)心停車……省吃儉用買了輛車，本以為出行方便了，卻不小心成搶車位專業(yè)戶了?！彼郊臆囍骼钕壬绱俗猿?。他反映，一到節(jié)假日，無論在哪停車，都要“眼觀六路、耳聽八方”，見縫插針找地方，為此，沒少擦車子、挨罰單。
近年來，我市城市發(fā)展日新月異，機(jī)動(dòng)車保有量逐年遞增，停車位卻“后勁不足”，“找車位”幾乎每天都在城區(qū)的街頭巷尾上演，“停車難”正蔓延成一種城市病，橫亙?cè)诔鞘薪煌ㄖg。
為破解這一難題，市三屆人大六次會(huì)議上，人大代表蘇軒等12名代表提出《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)與管理的建議》。收到建議后，市人大常委會(huì)高度重視，交由市城管綜合執(zhí)法局主辦，市住建委、市規(guī)劃局、市交警支隊(duì)會(huì)辦，市人大常委會(huì)列入重點(diǎn)建議跟蹤督辦。
小區(qū)里的綠化地上停滿了車。 ·黃 闖攝·
記者調(diào)查：“停車難”導(dǎo)致“有車不敢開”
“奮斗好幾年，終于加入了有車一族，可是每天下班回家都要為停車而煩惱?！奔易‰S城玉石街頤景佳園小區(qū)的居民徐女士，去年購車，因小區(qū)車位滿檔，從此每天加入了搶占車位一族。單元樓前的過道、公共綠地周邊都成了每日必爭(zhēng)場(chǎng)所。
和徐女士遭遇同樣尷尬的有車人士不在少數(shù)。黃先生開車路過隨城解放路購物中心，想給兒子買幾罐奶粉帶回家，可他沿著解放路中段找了十幾分鐘，沒有看到一個(gè)空著的停車位，無奈之下，只好將車開回家，再走過來購買奶粉。
“有時(shí)候明知道停在這個(gè)位置可能會(huì)違章，但確實(shí)是無奈之舉，常常是繞了一大圈子，這車子確實(shí)也沒地方停呀?！笔忻駨埾壬谌粘Ｍ＼囍薪?jīng)常抱著僥幸的心理，這一陣便被貼了三次違停，在采訪中向記者大吐停車之苦：“如果有規(guī)劃好的停車場(chǎng)，誰都愿意遵守規(guī)則?！?/p>
記者走訪發(fā)現(xiàn)，停車位嚴(yán)重不足給隨州城區(qū)交通及市民日常生活帶來了多方面負(fù)面影響：一方面，沿街商鋪為了占用停車位各出奇招，在市區(qū)不少道路都可以看到商鋪用花盆、招牌、摩托車甚至是掛滿了衣服的晾衣架占據(jù)門口的道路和劃線停車位的現(xiàn)象，使城市環(huán)境顯得雜亂無章，嚴(yán)重?fù)p害市容市貌；另一方面，找不到停車位的車輛隨意停放，使道路更加擁堵。停車難使市民在尋找車位停車上耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，反而給有車一族帶來了辦事效率低等工作生活上的諸多不便，嚴(yán)重困擾了市民的出行，導(dǎo)致“有車不敢開”。
近年來，雖然我市對(duì)老城區(qū)的幾條主干道進(jìn)行了改造，平整寬敞的馬路為城市增色添彩，但車輛亂停亂放也給城市帶來了一份不和諧。特別在城區(qū)解放路、烈山大道、舜井大道等繁華商業(yè)地段和公共娛樂場(chǎng)所周邊地帶，亂停車現(xiàn)象較為嚴(yán)重。四處亂停的車輛，成為城市道路的“梗阻”。
代表建議：加強(qiáng)停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)管理
“隨著我市城市的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，隨城停車難問題日益突出，成為制約城市交通發(fā)展的重要因素。為提高城市通行效率，提升隨州城市形象，我們12名代表提出了 《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)和管理的建議》，希望市委市政府把破解停車難問題列入議事日程，以建設(shè)智慧城市為契機(jī)，開展專項(xiàng)調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌停車場(chǎng)、道路停車位的用地和配套建設(shè)，并制定相應(yīng)法規(guī)予以保障，建立停車資源規(guī)劃建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制?！鳖I(lǐng)銜提出建議的人大代表蘇軒告訴記者。
蘇軒認(rèn)為，首先要加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，要按照“供需平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展、適度超前”的思路，在新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造中，做細(xì)做實(shí)停車場(chǎng)建設(shè)管理總體規(guī)劃。
其次，要?jiǎng)?chuàng)新停車場(chǎng)建設(shè)管理責(zé)任主體，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，按照“誰吸引的停車，誰解決停車位”的原則，明確停車場(chǎng)建設(shè)的責(zé)任主體。
再次，可引入社會(huì)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，按照“誰投資，誰受益”的原則，積極鼓勵(lì)引進(jìn)多種方式的投資建設(shè)停車場(chǎng)。
同時(shí)，要積極研究緩解老城區(qū)停車難的解決方案，一方面在繁華地段建設(shè)開辟新的停車場(chǎng)，比如在鹿鶴市場(chǎng)附近可以考慮建設(shè)立體式停車場(chǎng)；另一方面要重點(diǎn)解決大型商業(yè)、娛樂、機(jī)關(guān)等公共服務(wù)場(chǎng)所原有停車場(chǎng)挪用問題，比如銀泰購物中心、中百、原中商等地下停車場(chǎng)挪用為超市的，應(yīng)予以逐步恢復(fù)，發(fā)揮停車功能。
另外，還要加大科技投入，實(shí)現(xiàn)智能停車，提高停車泊位的周轉(zhuǎn)率。
市人大常委會(huì)黨組書記、副主任譚志勇（左三）帶領(lǐng)部分人大代表和市城管綜合執(zhí)法局、市住建委、市規(guī)劃局等部門負(fù)責(zé)人調(diào)研停車場(chǎng)建設(shè)。 ·黃 闖攝·
部門辦理：廣泛調(diào)研 逐步推進(jìn) 綜合管理
收到人大代表的建議后，市城管綜合執(zhí)法局、市住建委、市規(guī)劃局、市交警支隊(duì)等主辦、會(huì)辦單位迅速行動(dòng)，積極做好建議辦理工作。
“目前，隨州城區(qū)小汽車大約有7.8萬輛，且每年以27%的速度增長(zhǎng)，道路兩側(cè)的臨時(shí)停車位僅為5300個(gè)，老城區(qū)幾乎沒有專業(yè)的停車場(chǎng)?！笔谐枪芫C合執(zhí)法局黨組書記、局長(zhǎng)何仁義表示：“停車場(chǎng)建設(shè)及管理工作是一項(xiàng)服務(wù)民生的系統(tǒng)工程，作為該建議的主辦部門，我們?cè)谵k理中，組織專班人員進(jìn)行了廣泛調(diào)研，全方位開展了道路秩序綜合整治行動(dòng)，緩解了市民反映強(qiáng)烈的解放路等重點(diǎn)難點(diǎn)路段的交通擁堵狀況?！?/p>
為了進(jìn)一步解決停車難題，市城管綜合執(zhí)法局會(huì)商相關(guān)部門，全面推動(dòng)城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)，從根本上解決停車難。2015年底，我市取消了城區(qū)行政事業(yè)性停車收費(fèi)，但通過取消停車收費(fèi)半年的情況看，城區(qū)無序停車亂象普遍，泊位周轉(zhuǎn)率下降，停車難、停車亂問題日益突出。為此，市城管局建議盡快恢復(fù)道路停車收費(fèi)工作，發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，讓車主不?；蛏偻＼?，增加車位利用率；建議由政府牽頭，多部門聯(lián)合行動(dòng)，下大氣力解決銀泰購物中心、中百倉儲(chǔ)、原中商百貨等商場(chǎng)占用停車場(chǎng)及停車設(shè)施的問題；建議加大停車秩序的聯(lián)合整治力度，強(qiáng)化違規(guī)停放車輛的綜合治理。
“作為市規(guī)劃主管部門，我們組織編制城東、城南等新區(qū)的控制性規(guī)劃時(shí)，在行政辦公、商場(chǎng)等人口集中的地方，規(guī)劃建設(shè)滿足需要的社會(huì)停車場(chǎng)，積極引導(dǎo)老城區(qū)人口向新區(qū)轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)老城區(qū)配套設(shè)施的改造規(guī)劃，在老城區(qū)商場(chǎng)、醫(yī)院等人口集中的地方規(guī)劃建設(shè)立體式停車場(chǎng)；在審批新建居民小區(qū)規(guī)劃時(shí)，停車位嚴(yán)格按小區(qū)戶數(shù)1:1的比例予以配置?！笔谐青l(xiāng)規(guī)劃局黨組成員、總規(guī)劃師張忠偉告訴記者。
市規(guī)劃局表示，市委、市政府高度重視停車場(chǎng)建設(shè)，已將停車場(chǎng)建設(shè)納入了2016年城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃在城南、城東、城西等人口集中的地方規(guī)劃建設(shè)5個(gè)停車場(chǎng)，停車位2180個(gè)。同時(shí)計(jì)劃從今年開始利用3年時(shí)間，在老城區(qū)中心醫(yī)院、購物中心、香港街等人口集中的地方規(guī)劃建設(shè)13個(gè)立體式停車場(chǎng)，這樣又可以增加幾千個(gè)停車位。
7月13日，市人大常委會(huì)黨組書記、副主任譚志勇帶領(lǐng)部分人大代表，市城管執(zhí)法局、市住建委、市規(guī)劃局等部門負(fù)責(zé)人先后察看了解放路購物中心、原中商百貨水西門地下停車場(chǎng)、沿河大道浮纓巷口等地，對(duì)人大代表提出的加強(qiáng)城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)與管理工作建議辦理情況進(jìn)行督辦。
譚志勇要求，各承辦單位要深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的自覺性和責(zé)任感；要針對(duì)這一建議統(tǒng)籌規(guī)劃，拿出符合隨州發(fā)展要求的專項(xiàng)報(bào)告；要多措并舉，加快辦理工作進(jìn)度；要明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，提升人民群眾的幸福指數(shù)。
他山之石
停車難問題，已成為全國(guó)性問題，看看其他城市如何解決。
1、鼓勵(lì)建造地下車位。杭州、武漢等地相繼實(shí)施《地下空間開發(fā)利用管理暫行規(guī)定》，新規(guī)表示，只要手續(xù)齊全，地下車位可與房產(chǎn)一樣擁有“雙證”，不僅可以辦理產(chǎn)權(quán)證，也可以辦理土地證，且可進(jìn)行單獨(dú)交易。
2、興建立體停車位。北京、臺(tái)州等地，在車流集中地段建立立體停車庫，通過升降設(shè)備，在單位面積內(nèi)停放更多的車輛，有效緩解停車難。
3、錯(cuò)時(shí)開放停車位。溫州、嘉興等地將市區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的內(nèi)部停車位，實(shí)行錯(cuò)時(shí)對(duì)外開放，市民可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)免費(fèi)停車。
4、新建人防停車位。南京、成都等地將城區(qū)中心的人防工程改建成停車場(chǎng)，一定程度緩解了城區(qū)中心地段停車難題。
