近日，陜西網(wǎng)友郝予安向極目新聞反映，工行西安太華北路支行和社區(qū)居委會(huì)簽訂《批量開(kāi)立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶協(xié)議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議書(shū)》）后，在其全程不知情、未授權(quán)的情況下開(kāi)通了個(gè)人養(yǎng)老金賬戶。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局陜西監(jiān)管局回函指出，開(kāi)戶資料中未見(jiàn)郝予安本人簽署的授權(quán)委托書(shū)，成為案件的重要證據(jù)。
西安未央?yún)^(qū)人民法院審理認(rèn)為，工行西安太華路支行未盡到全面審查義務(wù)及告知義務(wù)，存在一定過(guò)錯(cuò)，一審判賠郝予安經(jīng)濟(jì)損失5000元。郝予安不服一審判決結(jié)果，已提起上訴，二審法院已立案。同時(shí)，他起訴柏梁社區(qū)等“不當(dāng)?shù)美m紛”一案，已于今年1月18日立案。
近日，極目新聞?dòng)浾咴谏媸律鐓^(qū)走訪時(shí)，社區(qū)居委會(huì)工作人員對(duì)上述《協(xié)議書(shū)》內(nèi)容存疑，并稱社區(qū)工作人員在不知情、未授權(quán)的情況下也被開(kāi)通了個(gè)人養(yǎng)老金賬戶，有人舉報(bào)后，賬戶又突然消失了。涉事銀行暫未作出最新回應(yīng)。
郝予安表示，他已將此事反映至當(dāng)?shù)匦旁L、紀(jì)檢部門(mén)，希望相關(guān)部門(mén)對(duì)柏梁社區(qū)、涉事銀行工作人員是否存在違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查，這件事可能有人從中謀取私利。2月11日，灃東新城管委會(huì)、建章路街道辦事處相關(guān)部門(mén)表示，接到轉(zhuǎn)辦信息后，會(huì)介入調(diào)查處理。
涉事社區(qū)（來(lái)源：極目新聞?dòng)浾呤媛〝z）
開(kāi)戶資料中無(wú)本人簽署的授權(quán)委托書(shū)
郝予安向極目新聞?dòng)浾呓榻B，幾年前他租住在陜西西咸新區(qū)灃東新城建章路街道啟航馨苑柏梁社區(qū)（以下簡(jiǎn)稱柏梁社區(qū)）。2024年5月，他在綁定某支付平臺(tái)時(shí)發(fā)現(xiàn)自己有兩個(gè)工行賬戶，其中一個(gè)賬戶是工資卡，但自己從未辦理過(guò)，也未委托他人辦理過(guò)另一個(gè)賬戶。經(jīng)銀行客服查詢，另一個(gè)賬戶是工行西安太華北路支行通過(guò)批量開(kāi)通的方式開(kāi)通的個(gè)人養(yǎng)老金賬戶。
郝予安稱，銀行客服人員提到，開(kāi)通個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的信息是由柏梁社區(qū)居委會(huì)提供的。他記得，2022年柏梁社區(qū)居委會(huì)曾收集過(guò)自己和其他居民的個(gè)人信息，“銀行獲取開(kāi)戶所需的個(gè)人材料，應(yīng)該是社區(qū)2022年收集并提供的。”
事后，郝予安多次找柏梁社區(qū)居委會(huì)書(shū)記袁某某溝通處理此事未果。他了解到，除了自己，柏梁社區(qū)被開(kāi)通個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的還有其他多位居民。最終，他將此事投訴至國(guó)家金融監(jiān)督管理總局陜西監(jiān)管局。
郝予安向極目新聞?dòng)浾叱鼍叩穆淇顣r(shí)間為2024年12月10日的《陜西銀行保險(xiǎn)違法行為舉報(bào)調(diào)查意見(jiàn)書(shū)》顯示，2023年3月23日，工行西安太華路支行與柏梁社區(qū)簽訂協(xié)議，約定居委會(huì)應(yīng)確保開(kāi)戶申請(qǐng)人自愿選擇在工行西安太華路支行開(kāi)立個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶，確保已經(jīng)取得開(kāi)戶申請(qǐng)人的真實(shí)、合法、有效委托。
2023年3月29日，工行西安太華路支行下轄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工行西安太華北路支行根據(jù)上述協(xié)議、居委會(huì)提供的《批量開(kāi)立個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶明細(xì)清單》、居委會(huì)委托其單位員工辦理批量開(kāi)戶事宜的授權(quán)委托書(shū)、居委會(huì)工作人員的公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)核查結(jié)果及工行系統(tǒng)留存的郝予安身份證復(fù)印件（經(jīng)查，2022年10月28日郝予安在工行西安灃東分行開(kāi)立個(gè)人結(jié)算賬戶，并留存?zhèn)€人身份信息），為其開(kāi)立了個(gè)人養(yǎng)老金賬戶。
值得一提的是，《意見(jiàn)書(shū)》指出，開(kāi)戶資料中未見(jiàn)郝予安本人簽署的授權(quán)委托書(shū)。針對(duì)郝予安反映在其全程不知情且未曾授權(quán)的情況下，通過(guò)批量開(kāi)卡的方式為其開(kāi)設(shè)賬戶的問(wèn)題，該局將在職責(zé)范圍內(nèi)采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。
不久前，郝予安收到了國(guó)家金融監(jiān)管總局陜西監(jiān)管局的最新回復(fù)。他向極目新聞?dòng)浾叱鼍叩穆淇顬?025年1月7日的《陜西銀行保險(xiǎn)違法行為舉報(bào)告知書(shū)》顯示，該局收到國(guó)家金融監(jiān)督管理總局轉(zhuǎn)送的其關(guān)于反映“工商銀行違法違規(guī)辦理銀行賬戶問(wèn)題”的舉報(bào)材料。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，該局在職責(zé)范圍內(nèi)受理所述舉報(bào)事項(xiàng)部分內(nèi)容，包括“違規(guī)調(diào)用客戶信息”的問(wèn)題，并按照程序進(jìn)行調(diào)查。該局將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。
《告知書(shū)》指出，關(guān)于郝予安反映“違規(guī)批量開(kāi)戶手續(xù)不全、開(kāi)戶協(xié)議不合法及虛假開(kāi)戶”的問(wèn)題，該局稱已調(diào)查完畢。關(guān)于“工商銀行為你所在小區(qū)其他居民違規(guī)開(kāi)立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶”的問(wèn)題，該局稱，因缺少客戶身份信息及授權(quán)委托材料，需要其在收到告知書(shū)后10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充提供涉及客戶的個(gè)人身份信息、委托授權(quán)書(shū)等材料。
一審涉事銀行被判支付經(jīng)濟(jì)損失5000元
其間，郝予安還將工行太華路支行（工行太華北路支行上級(jí)行）起訴至西安未央?yún)^(qū)人民法院。
郝予安向極目新聞?dòng)浾叱鼍叩囊粚徝袷屡袥Q書(shū)顯示，他要求被告工行西安太華北路支行停止侵權(quán)行為，并銷毀原告相關(guān)身份信息；承擔(dān)違法責(zé)任及登報(bào)檢討并道歉；承擔(dān)訴訟費(fèi)以及因訴訟產(chǎn)生的食宿交通費(fèi)等暫定約3000元；承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)損害賠償5萬(wàn)元等。
對(duì)此，工行西安太華路支行辯稱，為原告開(kāi)立養(yǎng)老金賬戶，不會(huì)對(duì)原告造成任何不利影響，且該賬戶銷戶后，對(duì)原告亦不會(huì)產(chǎn)生任何不利影響。原告郝予安于2022年10月28日在工行西安灃東分行開(kāi)立賬戶，為工行存量客戶。原告在開(kāi)戶時(shí)，簽署了《中國(guó)工商銀行個(gè)人銀行結(jié)算賬戶管理協(xié)議（2022年版）》。依據(jù)該協(xié)議，工行在原告的二類賬戶名下為其開(kāi)立養(yǎng)老金體驗(yàn)賬戶功能，并未侵犯對(duì)方任何權(quán)利。且在原告的要求下，已將該養(yǎng)老金賬戶的體驗(yàn)功能關(guān)閉，并無(wú)任何侵權(quán)行為。
此外，工行西安太華路支行與柏梁社區(qū)簽訂有《批量開(kāi)立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶協(xié)議書(shū)》。根據(jù)協(xié)議約定，甲方（柏梁社區(qū)）應(yīng)對(duì)提供給乙方（銀行）的開(kāi)戶申請(qǐng)人各項(xiàng)申請(qǐng)資料以及取得資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合法有效性負(fù)責(zé)。柏梁社區(qū)向被告提供了原告的相關(guān)信息，委托被告為原告開(kāi)立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶。
綜上，工行西安太華路支行認(rèn)為自身不承擔(dān)任何侵權(quán)責(zé)任，請(qǐng)求駁回原告全部訴求。
在審理過(guò)程中，西安未央?yún)^(qū)人民法院確認(rèn)了郝予安曾在工行西安灃東分行開(kāi)立二類賬戶，工行西安太華路支行與柏梁社區(qū)簽訂過(guò)《協(xié)議書(shū)》以及工行西安太華北路支行根據(jù)柏梁社區(qū)提供的郝予安個(gè)人信息，為其開(kāi)立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶等基本事實(shí)。
經(jīng)審理，未央?yún)^(qū)人民法院認(rèn)為，他人代理開(kāi)立個(gè)人銀行賬戶的，銀行應(yīng)要求代理人出具代理人、被代理人的有效證件以及合法的委托書(shū)等。對(duì)代理人身份信息的核驗(yàn)，應(yīng)比照本人申請(qǐng)開(kāi)立的銀行賬戶進(jìn)行。銀行、支付機(jī)構(gòu)收集消費(fèi)者金融信息用于營(yíng)銷、用戶體驗(yàn)改進(jìn)或者市場(chǎng)調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式提醒消費(fèi)者是否同意。
未央?yún)^(qū)人民法院認(rèn)為，本案中被告在為原告開(kāi)立養(yǎng)老金賬戶時(shí)，未盡到全面審查義務(wù)及告知義務(wù)，存在一定過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。鑒于被告已將案涉養(yǎng)老金賬戶已經(jīng)銷戶，故對(duì)于原告要求停止侵權(quán)行為并銷毀原告相關(guān)身份信息的訴訟請(qǐng)求，本案不再處理。被告為原告設(shè)立養(yǎng)老金賬戶的行為，并未對(duì)原告的個(gè)人信用、名譽(yù)造成影響，也未影響到社會(huì)大眾對(duì)原告?zhèn)€人價(jià)值的評(píng)判，因此原告要求被告登報(bào)檢討并道歉的訴訟請(qǐng)求，依據(jù)不足，法院不予支持。
綜上，依照相關(guān)法律規(guī)定，未央?yún)^(qū)人民法院判決：被告工行西安太華路支行在判決生效之日起十日內(nèi)支付原告郝予安經(jīng)濟(jì)損失5000元；駁回原告郝予安的其余訴訟請(qǐng)求。
當(dāng)事人已向信訪紀(jì)檢部門(mén)舉報(bào)此事
郝予安對(duì)極目新聞?dòng)浾叻Q，他不服上述一審判決結(jié)果，已經(jīng)提起上訴，目前二審法院已立案。同時(shí)，他起訴柏梁社區(qū)等“不當(dāng)?shù)美m紛”一案，已于今年1月18日立案。他認(rèn)為，盡管工行西安太華路支行與柏梁社區(qū)之間存在協(xié)議，但是柏梁社區(qū)提交的開(kāi)戶材料缺失嚴(yán)重，工行方面調(diào)取他之前留存的身份證復(fù)印件等信息，存在主觀故意。
郝予安向極目新聞?dòng)浾叱鼍叩摹秴f(xié)議書(shū)》要求，柏梁社區(qū)居委會(huì)向銀行提供開(kāi)戶申請(qǐng)人個(gè)人信息應(yīng)取得開(kāi)戶申請(qǐng)人的單獨(dú)同意。另有資料顯示，批量開(kāi)具個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶事宜委托給了某單位綜合部的李某，授權(quán)代表是柏梁社區(qū)居委會(huì)書(shū)記袁某某。
近日，極目新聞?dòng)浾咴诎亓荷鐓^(qū)走訪時(shí)，多名住戶提到，小區(qū)曾有人議論過(guò)在居民不知情、未授權(quán)的情況下開(kāi)通個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的事，但不清楚怎么處理的。
走訪時(shí)，記者就郝予安反映的情況向柏梁社區(qū)居委會(huì)求證，一名工作人員質(zhì)疑上述《協(xié)議書(shū)》的內(nèi)容，甚至對(duì)文件的真實(shí)性存疑，“感覺(jué)文件上的公章有問(wèn)題，社區(qū)書(shū)記的簽字也不像。書(shū)記有沒(méi)有委托別人代為簽字我不知道?！痹摴ぷ魅藛T表示，她在不知情、未授權(quán)的情況下也被辦理了工行養(yǎng)老金賬戶，郝予安在網(wǎng)上發(fā)視頻投訴舉報(bào)后，她登錄銀行APP發(fā)現(xiàn)，這個(gè)養(yǎng)老金賬戶突然不見(jiàn)了，“這種開(kāi)養(yǎng)老金賬戶的方式侵犯了居民的權(quán)益，但沒(méi)造成什么損失，辦就辦了?！贝饲埃瑸枛|新城管委會(huì)建章路街道辦向柏梁社區(qū)居委會(huì)詢問(wèn)過(guò)此事，居委會(huì)已將了解的情況上報(bào)。
2月11日，極目新聞?dòng)浾咧码姟秴f(xié)議書(shū)》中經(jīng)辦人李某的電話，對(duì)方稱“你打錯(cuò)了”，隨即掛斷。記者多次致電梁社區(qū)居委會(huì)書(shū)記袁某某，電話均無(wú)人接聽(tīng)。記者發(fā)短信詢問(wèn)二人相關(guān)情況，均未回復(fù)。
工行太華北路支行、工行太華路支行工作人員均對(duì)極目新聞?dòng)浾叻Q，向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)后再回復(fù)記者關(guān)于此事的處置進(jìn)展。截至發(fā)稿前，記者未收到回復(fù)。
郝予安表示，他已將此事反映至當(dāng)?shù)匦旁L、紀(jì)檢部門(mén)，希望相關(guān)部門(mén)對(duì)柏梁社區(qū)、涉事銀行工作人員是否存在違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查，“這件事，可能有人從中謀取私利?！彼Q，自己向信訪部門(mén)反映的問(wèn)題，已由西咸新區(qū)信訪接待中心轉(zhuǎn)至灃東新城建章路街道辦事處處理。
灃東新城建章路街道辦事處辦公室工作人員對(duì)極目新聞?dòng)浾叻Q，已將此事反饋給街道辦信訪部門(mén)負(fù)責(zé)人，該科室接到轉(zhuǎn)辦信息后會(huì)開(kāi)展核查工作。灃東新城管委會(huì)、建章路街道辦事處紀(jì)檢部門(mén)工作人員均表示，暫未接到上級(jí)轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)信息及郝予安的直接舉報(bào)資料，后續(xù)接到舉報(bào)信息后，會(huì)進(jìn)行調(diào)查處理。
