今日湖北網(wǎng)訊（光輝 楷峰）“今年政府工作報(bào)告中指出，我國加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，平安中國、法治中國建設(shè)取得新進(jìn)展。未來，我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在打擊違法犯罪、優(yōu)化服務(wù)等方面綜合發(fā)力，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更可持續(xù)、更有保障?！边B日來，在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國兩會(huì)精神中，大冶政法干警紛紛表示，要以大冶獲評(píng)“平安湖北建設(shè)示范市”為動(dòng)力，讓平安和諧之花在大冶大地絢麗綻放。
近三年來，大冶全市綜治中心受理矛盾糾紛調(diào)解案件近3000件，調(diào)解成功率98.68%。2022年平安建設(shè)、法治建設(shè)再次取得耀眼的成績——公眾安全感綜合指數(shù)位居全省第一方陣、掃黑除惡滿意度位列全省第一方陣、黃石地區(qū)第一，公檢法機(jī)關(guān)的滿意度位列全省前十名……如此成績是如何取得的？日前，記者深入大冶城鄉(xiāng)，探尋其“密鑰”。
多元調(diào)解 提升社會(huì)“和諧指數(shù)”
外地司機(jī)在運(yùn)輸途中遭遇意外，死者家屬趕到事發(fā)企業(yè)，索要高額賠償。大冶市金湖街道綜治中心網(wǎng)格員在走訪中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，綜治中心組織相關(guān)力量介入，有效化解糾紛。
聚焦實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作，大冶市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心圍繞“整合力量、提升素質(zhì)、搭建平臺(tái)、多元參與”要求，堅(jiān)持每月召開一次工作例會(huì)和不定期召開案件處理協(xié)調(diào)會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，提升個(gè)體素質(zhì)和全員整體素質(zhì)。
大冶市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心均建有信訪接待中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、重點(diǎn)人群關(guān)愛幫扶中心、政法應(yīng)急指揮中心，做到“多中心合一、一中心多用”，使綜治中心成為社會(huì)治安綜合治理、矛盾糾紛排查調(diào)處、公共法律服務(wù)、應(yīng)急管理“四位一體”平臺(tái)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心還動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校安排專業(yè)安保人員，實(shí)現(xiàn)村企校聯(lián)防、全社會(huì)共管，筑牢安全屏障。同時(shí)做好重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作，及時(shí)排查整改各類矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)做到精細(xì)化防控。
5月22日，今年69歲的王能干跟往常一樣，在工作室里耐心傾聽一起拖欠工資款糾紛雙方當(dāng)事人意見。“我也是農(nóng)民，大家有事可以放心跟我說，我們會(huì)公平公正調(diào)解的……”在王能干的調(diào)解下，雙方當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，糾紛雙方握手言和。近年來該市探索分流訴前調(diào)解，累計(jì)調(diào)解訴前糾紛110余件，案件調(diào)解成功率達(dá)96%。
這是大冶大力推進(jìn)訴前調(diào)解、創(chuàng)新社會(huì)治理取得實(shí)效的一個(gè)縮影。近年來，該市通過建立“法官+”訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)、用好“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式、推進(jìn)案件繁簡分流化解等措施，積極探索“一站式”多元化解決矛盾糾紛工作機(jī)制，堅(jiān)持第一時(shí)間前往現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾糾紛，做到行動(dòng)早、動(dòng)作快、做得實(shí)，堅(jiān)決打贏基層一線化解矛盾糾紛硬仗。
特色調(diào)解室排民憂。該市用活“身邊好人”名人效應(yīng)，發(fā)揮志愿者團(tuán)隊(duì)助殘幫扶、化解矛盾糾紛作用，創(chuàng)新打造了“有才工作室”、“老兵調(diào)解室”。 該市還著力深化基層“老司法調(diào)解室”、“鄉(xiāng)賢評(píng)理堂”等一批特色調(diào)解品牌。去年以來，該市共打造有社會(huì)普通民眾參與的各類矛盾糾紛調(diào)解室27個(gè)。
網(wǎng)格化治理促和諧。該市推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，打造“全要素網(wǎng)格”，積極探索“網(wǎng)格化+信息化”融合模式，將矛盾糾紛化解工作納入網(wǎng)格化社會(huì)治理系統(tǒng)，運(yùn)用信息化手段，通過智能分析，準(zhǔn)確研判各類矛盾糾紛的趨向走勢(shì)，推動(dòng)基層矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層。目前，全市建立市級(jí)綜治中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)綜治中心15個(gè)、村級(jí)綜治中心383個(gè)，劃分網(wǎng)格區(qū)330個(gè)，配備網(wǎng)格員330名，實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格，大事不出村居”。
立體防控 提升群眾“滿意指數(shù)”
“大冶的街面見警率真高，看著這些威武的巡邏民警從身邊走過，晚上出來逛街很踏實(shí)、很安全！”，在大冶雨潤商業(yè)中心廣場(chǎng)欣賞夜景的重慶游客方女士豎起大拇指，為這里的“城市快警”點(diǎn)贊。
夜幕降臨，一盞盞閃爍的警燈，發(fā)出安寧的光芒；一抹抹藏藍(lán)色的身影，穿梭在大街小巷。大冶創(chuàng)新“城市快警”勤務(wù)機(jī)制，構(gòu)建完善“1、3、5分鐘快速反應(yīng)機(jī)制”，做到有警處警、無警巡邏，有效實(shí)現(xiàn)警力前移、全域覆蓋，不僅給人間“煙火氣”裝上了“安全閥”，也為百姓的夜生活增添了一抹別樣的風(fēng)景。
大冶始終把提升公眾安全感置于突出位置，探索推行群防群治新機(jī)制，織密社會(huì)治安防控網(wǎng)。該市整合資源，積極探索警企、警民聯(lián)防的工作模式，加大對(duì)轄區(qū)主要街道、繁華路段、工業(yè)園區(qū)等易發(fā)案部位的巡邏防控密度，有效預(yù)防和打擊各類違法犯罪行為，營造了和諧安定的社會(huì)環(huán)境。2022年，全市有效警情同比下降22.9%、刑事警情同比下降27.6%，治安警情同比下降32.8%。
基層治理社會(huì)化，為民服務(wù)精細(xì)化。大冶在踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”過程中，創(chuàng)新提出“輔警”模式，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)建立1500余人的“大冶輔警”隊(duì)伍，形成了層級(jí)式、立體化輔警隊(duì)伍架構(gòu)，為社會(huì)治安防控體系建設(shè)注入新動(dòng)能，做到“警力有限、民力無窮”。同時(shí)，該市常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深化重點(diǎn)行業(yè)整治，依法亮劍斬“毒瘤”，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感；發(fā)揮“交所融合”優(yōu)勢(shì)，定期開展道路交通安全整治、反詐行動(dòng)、零點(diǎn)夜查，創(chuàng)新“爆閃警示、語音警示”的“雙警示法”，織密交通安全防護(hù)網(wǎng)。去年交通類警情同比下降43.7%，電詐案件同比下降60.6%。
以“智”助治 提升民眾安全指數(shù)
“小區(qū)安裝了視頻監(jiān)控，很有安全感，多晚回家也不怕。”家住大冶市城區(qū)碧桂園小區(qū)的柯先生提起智慧安防連連稱贊。小區(qū)安裝的門禁識(shí)別系統(tǒng)，具備對(duì)出入者進(jìn)行人臉抓拍、識(shí)別和關(guān)懷人群報(bào)警等功能，讓廣大業(yè)主住得安心。
這是大冶賦“智”于治，提升區(qū)域社會(huì)治理智慧水平的生動(dòng)實(shí)踐。大冶加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與社會(huì)治理創(chuàng)新的深度融合，建成“5G+智慧大冶”大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)，全力打通“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”。該市投資1000余萬元，升級(jí)改造“天網(wǎng)工程”，推進(jìn)“農(nóng)村雪亮工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)“智慧安防小區(qū)”全覆蓋，打造“人防+物防+技防”三位一體安防系統(tǒng)，共筑平安“防護(hù)墻”。
大冶還將“智慧安防”模式向農(nóng)村延伸，推動(dòng)“智能門神”視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)農(nóng)家，建設(shè)“平安鄉(xiāng)村”，以“智”助治，實(shí)現(xiàn)全市視頻監(jiān)控與各級(jí)綜治信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)共享，所有出入口實(shí)現(xiàn)“車過必被拍，人過影必留”，護(hù)佑百姓平安。針對(duì)基層治理中的隱患發(fā)現(xiàn)難、源頭信息采集難、數(shù)據(jù)共享難等問題，該市打造指尖平安平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治理平臺(tái)與便民服務(wù)中心全部完善平安建設(shè)和社會(huì)治理溝通互助模塊，居民在家中通過智能手機(jī)就能及時(shí)接收問題咨詢、反饋情況，增添了“指尖上的平安”保障。
大冶市現(xiàn)已推動(dòng)114家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、7443名在職黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)，精準(zhǔn)編入小區(qū)（網(wǎng)格）、樓棟，開展服務(wù)工作。
大冶市383個(gè)村（社區(qū)）全面實(shí)現(xiàn)“一村一輔警、一村一法律顧問、一村一法律明白人”，負(fù)責(zé)社會(huì)治安和矛盾糾紛摸排、建檔、調(diào)處工作。
大冶市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心還加強(qiáng)智能化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)綜治中心智能化信息平臺(tái)與智慧城市、智慧社區(qū)、數(shù)字政府等統(tǒng)籌建設(shè)，形成資源共享、問題共治的良性格局。
“我們將持續(xù)推進(jìn)配套完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心建設(shè)，使其成為推進(jìn)市域社會(huì)治理創(chuàng)新的‘拿手一招’，進(jìn)一步夯實(shí)平安大冶建設(shè)根基?！贝笠笔形Ｎ?、政法委書記毛文勝說。
編輯：曉穎
