到3日，與十九屆五中全會(huì)的文件應(yīng)該出齊了。
——五中全會(huì)公報(bào)。
——《求是》：習(xí)近平《國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問(wèn)題》。
——《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
——習(xí)近平：關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說(shuō)明。
系統(tǒng)閱讀四個(gè)文件，可以從中找到機(jī)遇。
首先要關(guān)注《說(shuō)明》中提到三個(gè)數(shù)字：
——8月16日至29日，“十四五”規(guī)劃編制工作開(kāi)展網(wǎng)上征求意見(jiàn)。廣大人民群眾踴躍參與，留言100多萬(wàn)條，有關(guān)方面從中整理出1000余條建議。我也提了5條。
——各方面提出了許多好的意見(jiàn)和建議，主要有以下幾個(gè)方面。
一是充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充全面從嚴(yán)治黨、農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、國(guó)家安全等方面內(nèi)容。
二是深化形勢(shì)環(huán)境分析，補(bǔ)充改革任務(wù)仍然艱巨、辦好自己的事、樹(shù)立底線思維等方面內(nèi)容。
三是豐富指導(dǎo)思想和原則，強(qiáng)化以人民為中心、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、全面依法治國(guó)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面內(nèi)容。
四是完善“十四五”發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，補(bǔ)充縮小發(fā)展差距、促進(jìn)共同富裕等方面內(nèi)容。
五是強(qiáng)化推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重大舉措，充實(shí)有關(guān)完善國(guó)家創(chuàng)新體系、強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和改革科技體制等方面內(nèi)容。
六是更加突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，充實(shí)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等方面內(nèi)容。
七是更好堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充實(shí)促進(jìn)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、完善重要財(cái)稅金融制度等方面內(nèi)容。
八是完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，充實(shí)城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面內(nèi)容。
九是更加重視促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，強(qiáng)化建設(shè)高質(zhì)量教育體系、健全社會(huì)保障體系、全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)等方面內(nèi)容。
十是把維護(hù)國(guó)家安全放在更加突出的位置，筑牢國(guó)家安全屏障，充實(shí)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全等方面內(nèi)容。
可見(jiàn)，民間的智慧還是滿滿的。
——對(duì)建議稿增寫(xiě)、改寫(xiě)、精簡(jiǎn)文字共計(jì)366處，覆蓋各方面意見(jiàn)和建議546條。
其次，要了解建議稿的基本結(jié)構(gòu)。
由15個(gè)部分構(gòu)成，分為三大板塊。
第一板塊為總論，包括第一、第二兩個(gè)部分，主要闡述決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就、我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化、到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想、必須遵循的原則和主要目標(biāo)。
第二板塊為分論，總體上按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來(lái)組織，分領(lǐng)域闡述“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)，安排了12個(gè)部分，明確了從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展，到文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、社會(huì)建設(shè)、安全發(fā)展、國(guó)防建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的思路和重點(diǎn)工作，作出工作部署。
第三板塊為結(jié)尾，包括第十五部分和結(jié)束語(yǔ)，主要闡述加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)、健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制等內(nèi)容。
很清晰。
最后，提一提十四五的新思維：
一是強(qiáng)調(diào)保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事。貿(mào)易摩擦與疫情防控已經(jīng)證明。
中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展受到兩者的考驗(yàn)。
2015年11月10日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和城市工作。
2016年1月26日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。
“三去一降一補(bǔ)”指去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。高質(zhì)量發(fā)展的起點(diǎn)。
一切都很政策。突然間，美國(guó)人來(lái)了。
2018年7月6日，美國(guó)對(duì)第一輪價(jià)值 340 億美元的中國(guó)商品正式征收 25% 的關(guān)稅。
中方反制措施亦對(duì)等、同步展開(kāi)。
2018年7月31日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議首次提出“六穩(wěn)”，即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。針對(duì)的是“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化”。
37年前，里根的成就就引起特朗普的羨慕，一是通過(guò)大規(guī)模減稅使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，為90年代的飛速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；一是通過(guò)“星球大戰(zhàn)”，逼迫蘇聯(lián)走上談判桌，并最終導(dǎo)致蘇聯(lián)的解體和美國(guó)贏得冷戰(zhàn)勝利。
毫無(wú)疑問(wèn)，如今的特朗普也會(huì)這樣對(duì)付中國(guó)。
2020年4月17日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議提出，“加大‘六穩(wěn)’工作力度，保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)”。這是中央首次提出“六?！?。
在5月14日中共中央政治局常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，首次提出“構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
23日下午，習(xí)近平在參加全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組討論時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問(wèn)題是中長(zhǎng)期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，要持續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，克服疫情影響，擴(kuò)大最終消費(fèi)，為居民消費(fèi)升級(jí)創(chuàng)造條件。
關(guān)鍵是中國(guó)不受美國(guó)與疫情影響，首次正式宣布“已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段”。
二是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事。發(fā)展安全并重，前所未有。
中國(guó)很可能會(huì)在時(shí)隔55年之后，于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要中再次出現(xiàn)“備戰(zhàn)”的詞眼。
上世紀(jì)60年代中期，中央要求在"三五"計(jì)劃期間，也就是1966-1970年必須立足于戰(zhàn)爭(zhēng)，從準(zhǔn)備大打、早打出發(fā)，積極備戰(zhàn)，把國(guó)防建設(shè)放在第一位，加快三線建設(shè)，逐步改變工業(yè)布局。
當(dāng)時(shí)，中蘇交惡還在持續(xù)當(dāng)中，中美也還沒(méi)有開(kāi)展乒乓球外交，尼克松訪華還是在1972年，中美之間的正式建交還需要幾年之后。
2017年10月，黨的十九大會(huì)議報(bào)告中提出——加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，有效遂行海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、國(guó)際維和、亞丁灣護(hù)航、人道主義救援等重大任務(wù)，武器裝備加快發(fā)展，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備取得重大進(jìn)展。
這次決議是捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)：
堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。
擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位，進(jìn)行專章部署。這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次。芯片就是證明。
構(gòu)建新發(fā)展格局需要依托成熟完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而產(chǎn)業(yè)鏈的背后，是創(chuàng)新鏈的力量。
我國(guó)創(chuàng)新鏈需要解決的是“兩頭斷，中間凹”問(wèn)題，即缺乏“頭部”的原始創(chuàng)新，“中間”的某些關(guān)鍵技術(shù)，以及“尾巴”的高端品牌建設(shè)。
當(dāng)前我國(guó)很多產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題歸根結(jié)底是“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
最近，6家芯片廠商都獲準(zhǔn)繼續(xù)向華為供貨，即索尼、豪威科技、AMD、英特爾和臺(tái)積電、三星，照這個(gè)形勢(shì)下去，高通、聯(lián)發(fā)科、SK海力士等也還是很有希望的。也就是說(shuō)目前華為的筆記本電腦、臺(tái)式機(jī)、手機(jī)攝像頭等芯片需求得到了緩解，可以持續(xù)向市場(chǎng)供貨。
最讓人關(guān)心的就是臺(tái)積電，畢竟這是麒麟9000的希望，可惜根據(jù)外媒報(bào)道，臺(tái)積電獲得許可的是28nm等成熟工藝，并不包括16nm、10nm、7nm、5nm、3nm這些先進(jìn)制程工藝?；謴?fù)供貨的廠商雖然越來(lái)越多，但是仔細(xì)看就能發(fā)現(xiàn)，這其中有一個(gè)共性，那就是所有能繼續(xù)供應(yīng)的產(chǎn)品，都不支持5G。
四是支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。對(duì)如何創(chuàng)新指明了道路。國(guó)家對(duì)企業(yè)創(chuàng)新支持不夠是痛點(diǎn)。
最近我和我學(xué)生的文章：
通過(guò)搜集2009-2018年各省面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：財(cái)政科技支出對(duì)“產(chǎn)學(xué)研”激勵(lì)效果強(qiáng)弱的大小順序?yàn)椋?/span>工業(yè)企業(yè)最強(qiáng)，研發(fā)機(jī)構(gòu)次之，對(duì)高校的促進(jìn)效果最不顯著。據(jù)此提出以下建議：一是鼓勵(lì)支持民營(yíng)資本對(duì)劣勢(shì)企業(yè)的改造和升級(jí)；二是結(jié)合創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)優(yōu)化對(duì)研究機(jī)構(gòu)的扶持；三是創(chuàng)新對(duì)高校的扶持方式，助力“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同發(fā)展。
五是公報(bào)提及要“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力?！?/span>
五年前的十八屆五中全會(huì)公報(bào)，沒(méi)有提到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。而在隨后不久發(fā)布的十三五規(guī)劃綱要當(dāng)中雖然有所提及，但分量顯得偏輕——“改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”。
11月2日，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局對(duì)螞蟻集團(tuán)實(shí)際控制人馬云、董事長(zhǎng)井賢棟、總裁胡曉明進(jìn)行了監(jiān)管約談。
螞蟻集團(tuán)當(dāng)天晚間表示，會(huì)深入落實(shí)約談意見(jiàn)，繼續(xù)沿著穩(wěn)妥創(chuàng)新、擁抱監(jiān)管、服務(wù)實(shí)體、開(kāi)放共贏的十六字指導(dǎo)方針，繼續(xù)提升普惠服務(wù)能力，助力經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展。
11月2日，銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同央行發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》。未經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，不得跨省級(jí)行政區(qū)域開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)。
對(duì)于貸款金額設(shè)置單戶上限，自然人的單戶網(wǎng)絡(luò)小額貸款余額原則上不得超過(guò)人民幣30萬(wàn)元，不得超過(guò)其最近3年年均收入的三分之一；對(duì)法人或其他組織及其關(guān)聯(lián)方的單戶網(wǎng)絡(luò)小額貸款余額原則上不得超過(guò)人民幣100萬(wàn)元。
六是增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。
公共消費(fèi)過(guò)去提的不多。
2019年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破40萬(wàn)億元大關(guān)，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在60%左右，消費(fèi)連續(xù)6年成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎。
2016年至2019年，我國(guó)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額從33.2萬(wàn)億元增長(zhǎng)到41.2萬(wàn)億元，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)。
全國(guó)兩會(huì)以來(lái)，“6億人每個(gè)月人均收入1000元”近期引起熱議，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局解釋，“6億人每個(gè)月人均收入1000元”可以從全國(guó)住戶收支與生活狀況調(diào)查數(shù)據(jù)得到印證。
按照住戶收支調(diào)查，全國(guó)家庭戶樣本可以分為五個(gè)等份，分別是低收入組、中間偏下收入組、中間收入組、中間偏上收入組、高收入組，每等份各占20%。其中，低收入組和中間偏下收入組戶數(shù)占全部戶數(shù)比重為40%。
根據(jù)2019年相關(guān)數(shù)據(jù)，低收入組和中間偏下收入組共40%家庭戶對(duì)應(yīng)的人口為6.1億人，年人均收入為11485元，月人均收入近1000元。其中，低收入組戶月人均收入630元，中間偏下收入組戶月人均收入1300元。
結(jié)合上述問(wèn)題，我建議要增加國(guó)民收入：
千方百計(jì)地增加城鄉(xiāng)居民的收入，提高低保標(biāo)準(zhǔn)。
建議建立“基本收入計(jì)劃”，即低保標(biāo)準(zhǔn)=上年月人均消費(fèi)支出÷2，比如，武漢2019年月人均消費(fèi)支出為2400元，低保標(biāo)準(zhǔn)則為1200元，而2020年4月武漢市城市低保標(biāo)準(zhǔn)僅為830元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)僅為680元。
目前的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的財(cái)物報(bào)銷(xiāo)制度非常嚴(yán)格，這是好事情。但是，如果“出差+雙休+請(qǐng)假旅游”結(jié)合起來(lái)，就可以拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐穆糜蜗M(fèi)支出。
比如，筆者周五在成都開(kāi)會(huì)，財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的規(guī)定是周四至周六三天的費(fèi)用。但是，如果筆者周日晚上回來(lái)，周六晚上、周日一天的費(fèi)用自己出，不就可以既不多花公家一分錢(qián)，又?jǐn)U大成都的旅游嗎？
如果有五天的帶薪休假，就可以在四川呆上8天。
近日，恒大研究院任澤平建議：對(duì)于如何構(gòu)建“雙循環(huán)”，一是建議大力發(fā)展“新基建”；二是建議全面放開(kāi)生育；三是推進(jìn)資本市場(chǎng)改革，從間接融資向直接融資轉(zhuǎn)變。
我前兩年也提過(guò)社情民意信息：十四五期間，把“全面二孩”政策改為“可生三孩”政策。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，我國(guó)全年出生人口1465萬(wàn)人，人口出生率為10.48‰，是我國(guó)自1949年以來(lái)出生率的最低值。有輿論認(rèn)為，出生率的降低和年輕人的“恐育心理”有關(guān)。
我國(guó)出生率自2016年有了小幅回升以后，2019年是連續(xù)第三年下降，此后還會(huì)持續(xù)下降。2019年出生人口中二孩占比57%，這說(shuō)明大家生育二孩的意愿還是比較樂(lè)觀的。
因此，可生三孩，可以提高出生率。
七是完善節(jié)假日制度，落實(shí)帶薪休假制度。建議恢復(fù)五一黃金周，增設(shè)避暑黃金周。
在正常情況下，黃金周一天的旅游收入在1000億左右?，F(xiàn)在只有春節(jié)、國(guó)慶節(jié)兩個(gè)黃金周。建議再增加兩個(gè)，做到“季季都有黃金周”。避暑黃金周放在8月中旬的五天，老百姓就可以實(shí)現(xiàn)“5+4”的避暑計(jì)劃。既拉動(dòng)消費(fèi)，又有利于身體健康。
2018年10月，中國(guó)傳媒大學(xué)旅游研究所所長(zhǎng)劉思敏教授建議，完善休假結(jié)構(gòu)，建議恢復(fù)原來(lái)的五一黃金周，并且在8月份的時(shí)候在增設(shè)一個(gè)“避暑黃金周”，這樣就可以滿足人們的休假需求了，而且就是因?yàn)楝F(xiàn)在的假期沒(méi)有滿足人民的需求，才會(huì)導(dǎo)致在國(guó)慶和春節(jié)時(shí)期，景區(qū)爆滿的情況。
增設(shè)兩個(gè)黃金周，只需要增加五個(gè)休假日，其中有2天的時(shí)間放在原有的休假基礎(chǔ)的五一期間上，另外三天放在八月一連休周末，兩天的上班時(shí)間分別放在周六與周末。
對(duì)于劉教授的建議，很多網(wǎng)友都說(shuō)是他們見(jiàn)過(guò)最靠譜的專家。
八是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫(kù)等建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。
首次提到我們統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)真實(shí)性非常重要。
2016年4月27日，新華社《內(nèi)參選編》（16期）刊登《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假出現(xiàn)新特點(diǎn)誤導(dǎo)決策影響公信》。6人中只有我一人署名，其他5人只是“某地統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人”“企業(yè)負(fù)責(zé)人”。
5月12日，中共中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在中央改革辦《改革輿情信息》（53期）“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假出現(xiàn)新特點(diǎn)”上做出批示。中央領(lǐng)導(dǎo)批示：強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)，汲取歷史教訓(xùn)，殷鑒不遠(yuǎn)，防范統(tǒng)計(jì)作假、弄虛作假；強(qiáng)調(diào)偉大的目標(biāo)，要靠實(shí)干來(lái)實(shí)現(xiàn)。
2016年10月11日下午，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》，會(huì)議指出，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，根本出路在深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革。
要遵循統(tǒng)計(jì)工作規(guī)律，完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，健全政績(jī)考核機(jī)制，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制，健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，依紀(jì)依法懲處弄虛作假，確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督職權(quán)不受侵犯，確保各類(lèi)重大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假案件得到及時(shí)有效查處，確保統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)。
2018年6月20日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王東明在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議上作全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查統(tǒng)計(jì)法實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告指出，個(gè)別干部法治意識(shí)淡薄，統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假屢禁不止。建議開(kāi)展統(tǒng)計(jì)督察。
2018年7月6日中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)了《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察工作規(guī)定》。
九是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。
公報(bào)中有關(guān)農(nóng)業(yè)的表述如下：
優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國(guó)家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
在這些提法中，“實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”尤其醒目，讓人浮想聯(lián)翩。
從“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”、鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略，到現(xiàn)在的實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，更有普遍性、重要性、操作性?！靶袆?dòng)”二字說(shuō)明，一批新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)形成經(jīng)驗(yàn)，可以推而廣之。要行動(dòng)起來(lái)。
上世紀(jì)二三十年代，我國(guó)曾掀起一場(chǎng)規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)、波及廣的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。全國(guó)出現(xiàn)了數(shù)百個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)了一大批鄉(xiāng)村建設(shè)的杰出人士，其中最具代表性的是晏陽(yáng)初、梁漱溟、盧作孚。
在各種內(nèi)外戰(zhàn)爭(zhēng)的影響下，鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)以失敗告終。但是，這無(wú)疑是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)歷史上的一次嘗試。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量世界第二已經(jīng)十年，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的雙循環(huán)新發(fā)展格局的今天，鄉(xiāng)村建設(shè)占有重要地位，也是擴(kuò)大內(nèi)需的主陣地。
十是優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動(dòng)作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。
習(xí)近平：《國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問(wèn)題》：
“要推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展，形成多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)。城市之間既要加強(qiáng)互聯(lián)互通，也要有必要的生態(tài)和安全屏障。中西部有條件的省區(qū)，要有意識(shí)地培育多個(gè)中心城市，避免‘一市獨(dú)大’的弊端”。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。
在沿海，一般是非省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模大于省會(huì)城市。
深圳GDP大于廣州，泉州大于福州，蘇州大于南京，無(wú)錫一度大于南京，青島大于濟(jì)南，要不是萊蕪與濟(jì)南合并，煙臺(tái)都超過(guò)濟(jì)南。大連大于沈陽(yáng)。只有杭州大于寧波、溫州。
而在中西部，就沒(méi)有這種情況，省會(huì)城市就是老大。
因此，中西部就是要在不影響省會(huì)城市發(fā)展的同時(shí)，把一個(gè)省的老二、老三發(fā)展起來(lái)。這也是湖北最為典型的問(wèn)題。
第一，我很早建議，在武漢獲得國(guó)務(wù)院不少于20項(xiàng)政策支持的情況下，湖北省政府要把省級(jí)政策資源向宜昌、襄陽(yáng)傾斜，因?yàn)槌宋錆h之外，湖北的其他城市能夠得到國(guó)務(wù)院政策支持的相當(dāng)有限。最新的武漢政策是，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2020年國(guó)家物流樞紐建設(shè)工作的通知》，武漢獲批港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)城市。
武漢將整合陽(yáng)邏港后方的港口物流區(qū)、鐵水聯(lián)運(yùn)示范基地、陽(yáng)邏綜合保稅區(qū)、公路中轉(zhuǎn)中心、多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心等5個(gè)核心設(shè)施，建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐。武漢港口型國(guó)家物流樞紐總占地面積4750畝。
可以說(shuō)武漢政策多的用不完，其他城市則沒(méi)有政策，所以，省政府要多關(guān)注武漢之外的城市。
第二，要發(fā)揮宜昌、襄陽(yáng)的作用。鄭州基本上在河南的中心偏上，而武漢則在湖北東部，宜昌、襄陽(yáng)反而是在中心。借鑒河南洛陽(yáng)、江西贛州等市市委書(shū)記由省委常委擔(dān)任的現(xiàn)實(shí)，我在15年前建議宜昌、襄陽(yáng)市委書(shū)記由省委常委擔(dān)任。直到2012年才被當(dāng)時(shí)的省委書(shū)記采納。
第三，把“一主兩副”升格為三個(gè)城市圈。最大限度地發(fā)揮三個(gè)省委常委的作用。武漢城市圈1+8，是一個(gè)老城市圈了。宜昌城市圈由宜昌、荊州、恩施、神農(nóng)架組成。襄陽(yáng)城市圈由襄陽(yáng)、荊門(mén)、十堰、隨州組成。不要再提“宜荊荊”。這樣的話，鄂西北、鄂西南、鄂東就形成一大兩小三個(gè)城市圈。同時(shí)，再加上三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江經(jīng)濟(jì)帶、清江經(jīng)濟(jì)帶。
一直希望湖北省的十四五規(guī)劃能夠采納我這個(gè)建議。
總書(shū)記說(shuō)的“中西部有條件的省區(qū)，要有意識(shí)地培育多個(gè)中心城市，避免‘一市獨(dú)大’的弊端”，仿佛就是針對(duì)湖北說(shuō)的。
湖北不構(gòu)建宜昌、襄陽(yáng)城市圈，總量難以做大。
無(wú)獨(dú)有偶，山東也是三個(gè)城市圈：
山東省委、省政府將其作為山東省八大發(fā)展戰(zhàn)略之一，著力提高發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、耦合性、均衡性。
果斷提出構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展格局：
“一群”即打造具有全球影響力的山東半島城市群；
“兩心”即支持濟(jì)南、青島建設(shè)成為國(guó)家中心城市；
“三圈”即推進(jìn)省會(huì)（濟(jì)南）、膠東（青島）、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域一體化發(fā)展。
他山之石可以攻玉。
