近日，國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆接受央視新聞專訪時表示，2021年宏觀政策保持對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度。
五個方面：
一是繼續(xù)實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、優(yōu)先就業(yè)的政策。
今年2.5萬億元減稅降費(fèi)政策力度空前，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。不少企業(yè)十分關(guān)心2021年是否還有新的減稅降費(fèi)政策出臺。全國財政會議表態(tài)稱“持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)”。2020年部分優(yōu)惠政策比如小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策可能繼續(xù)延續(xù)一段時間，2021年將有新的結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策出臺，但考慮到財政可持續(xù)性，減稅降費(fèi)規(guī)模會明顯低于今年。
又比如在貨幣政策方面，部分市場人士認(rèn)為2021年將可能收緊。中央經(jīng)濟(jì)工作會議的表態(tài)，讓市場吃下“定心丸”。新政策會逐步推出，2021年如果在繼續(xù)承諾穩(wěn)崗就業(yè)的基礎(chǔ)上，銀行還是會通過無還本續(xù)貸等方式加大對實體支持力度，保持資金流穩(wěn)定，防止政策斷檔，引起小微企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)壓力。貨幣政策有一些“退出”問題，比如年初央行發(fā)放3000億元再貸款加大金融機(jī)構(gòu)對疫情物質(zhì)生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)的支持，利率為1.6%，隨著生產(chǎn)進(jìn)入常態(tài)，這類政策可能會退出，而對于小微企業(yè)可能會保持“連續(xù)性”，本息應(yīng)延盡延。
2016~2019年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年都保持在1300萬人以上，目前累計已超過6000萬人；全國失業(yè)率保持在較低水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以下，調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右。
據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，僅僅2020年上半年，就有超過3000多家的攝影公司破產(chǎn)，12000多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消失，同時11000多家旅游公司倒閉，五萬家中小餐館關(guān)門轉(zhuǎn)讓，而眼看著下半年形勢逐漸變好，可是年底疫情的突變，又讓無數(shù)人內(nèi)心蒙上了深深的陰影。
但是在2021年上半年，很多行業(yè)也許才會面臨真正的大洗牌，很多行業(yè)和公司挺不挺得過去，就全部在這半年可以見分曉了。2020年，全國高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)達(dá)到874萬人，2021屆大學(xué)畢業(yè)生預(yù)計將達(dá)到909萬人。
二是把握好宏觀政策時度效，保持政策的穩(wěn)定性，避免急轉(zhuǎn)彎。
隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)，宏觀政策將逐步回歸常態(tài)，一些臨時性救助政策將穩(wěn)妥退出，但必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)落實“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)和政策措施。穩(wěn)定市場主體的政策，如普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃將延續(xù)實施。投資政策如中央預(yù)算內(nèi)投資、地方專項建設(shè)債券總體穩(wěn)定。
2020年地方政府專項債券發(fā)行規(guī)模高達(dá)3.75萬億元，推動一大批民生重大基礎(chǔ)設(shè)施項目實施，有利于補(bǔ)短板穩(wěn)增長。不過，實踐中專項債也出現(xiàn)一些問題，比如一些項目推進(jìn)緩慢債券資金閑置在賬上，一些項目收益注水難以實現(xiàn)項目融資與收益自求平衡，潛藏風(fēng)險。2021年專項債更加注重提高債券資金使用效率。一些市場人士認(rèn)為明年專項債規(guī)模相比今年可能會略有縮減。
三是把握好宏觀政策節(jié)奏，保持政策的可持續(xù)性，瞻前顧后、統(tǒng)籌安排。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議對于2021年宏觀政策取向的表述，增加了“可持續(xù)性”。主要是考慮處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、需要和可能、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險等關(guān)系，以政策的可持續(xù)實施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。宏觀調(diào)控要更加注重以深化改革開放增加發(fā)展動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長軌道。
可持續(xù)性是指一種可以長久維持的過程或狀態(tài)。人類社會的持續(xù)性由生態(tài)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性和社會可持續(xù)性三個相互聯(lián)系不可分割的部分組成。
人類處于普受關(guān)注的可持續(xù)發(fā)展問題的中心。發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互聯(lián)系，構(gòu)成一個有機(jī)整體?！独锛s宣言》（國際環(huán)保條約《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》簡稱）指出“為了可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)應(yīng)是發(fā)展進(jìn)程的一個整體部份，不能脫離這一進(jìn)程來考慮”?？沙掷m(xù)發(fā)展非常重視環(huán)境保護(hù)，把環(huán)境保護(hù)作為它積極追求實現(xiàn)的最基本目的之一，環(huán)境保護(hù)是區(qū)分可持續(xù)發(fā)展與傳統(tǒng)發(fā)展的分水嶺和試金石。
四是把握好宏觀政策重點，提高政策精準(zhǔn)性，科學(xué)有效實施。
加強(qiáng)對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展、收入分配調(diào)節(jié)的支持；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)方向，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域短板；重點圍繞新型消費(fèi)、區(qū)域消費(fèi)中心建設(shè)、農(nóng)村消費(fèi)、消費(fèi)供給等方向，推出有針對性的舉措。
2021年財政支出將有4大重點領(lǐng)域，分別是創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級、擴(kuò)大內(nèi)需、鄉(xiāng)村振興、污染防治等。
12月25-30日，蘇寧易購秋褲銷量增長6倍。自發(fā)熱保暖內(nèi)衣銷量同比增長698%，羽絨服銷量增長240%。秋褲銷量增速前10城市中，東莞和?？诘饶戏匠鞘性诹?。海口秋褲銷量增長逾10倍。往年聚焦于江浙滬等長江流域的“秋褲線”南移至?？?，南移距離長達(dá)1000公里。
這個數(shù)字很有意思，一降溫，秋褲線都南移了。說明我們的消費(fèi)空間巨大。
五是把握好宏觀政策目標(biāo)，增強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，維護(hù)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。
宏觀政策要鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)、熨平經(jīng)濟(jì)波動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、價格等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)回歸合理區(qū)間。要以財政政策和貨幣政策為主要手段，發(fā)揮好就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策作用，協(xié)同互動，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
12月28日，新湖財富旗下植信投資研究院在上海發(fā)布2021年宏觀經(jīng)濟(jì)展望報告《潮平岸闊中國經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)乘風(fēng)破浪？》。報告指出，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、基數(shù)效應(yīng)等因素影響下，2021年中國經(jīng)濟(jì)增長可能大幅波動，呈現(xiàn)出“前高后低”走勢。2021年前兩個季度，中國經(jīng)濟(jì)將迎來高速增長，一季度實際GDP增速可能達(dá)到12%至14%，此后逐步恢復(fù)到趨勢性運(yùn)行軌道。預(yù)計2021全年GDP增長8.8%左右。
