
最近多了兩個(gè)“長(zhǎng)”。
遼寧省印發(fā)《遼東灣灣長(zhǎng)制實(shí)施方案》。
遼寧省將構(gòu)建省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)灣長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)巡查員隊(duì)伍相結(jié)合的組織體系。遼東灣灣長(zhǎng)制實(shí)施范圍為大陸岸線向海一側(cè)至沿海各市海域管理外邊界,向陸一側(cè)至500米范圍,包括大連(渤海海域)、錦州、營(yíng)口、盤錦、葫蘆島五市。
遼東灣總灣長(zhǎng)由省長(zhǎng)擔(dān)任;市、縣(市、區(qū))灣長(zhǎng)原則上由本級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;跨縣區(qū)海灣灣長(zhǎng)由市級(jí)灣長(zhǎng)擔(dān)任。省級(jí)灣長(zhǎng)每半年至少巡灣一次;市、縣(市、區(qū))級(jí)灣長(zhǎng)每季度至少巡灣一次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立巡查員隊(duì)伍,每月全覆蓋巡查一次,主要對(duì)排污口、海洋垃圾、海面油污、采挖海砂、垃圾傾倒、圍填?;顒?dòng)、偷獵偷捕、私搭亂建等進(jìn)行日常巡查,推動(dòng)形成末端常態(tài)化網(wǎng)格管理。鼓勵(lì)占用海岸線及海域進(jìn)行資源環(huán)境開發(fā)利用的石化、核電、港口、修造船廠等重要工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任民間灣長(zhǎng)。
從2020年10月開始,山東濱州市在全市范圍內(nèi)推進(jìn)建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的三級(jí)“田長(zhǎng)制”管理體系,設(shè)立“田長(zhǎng)”5400多名。其中,一級(jí)“田長(zhǎng)”由各縣(市、區(qū))長(zhǎng)、高新區(qū)管委會(huì)主任擔(dān)任,二級(jí)“田長(zhǎng)”由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、街道辦事處主任擔(dān)任,三級(jí)“田長(zhǎng)”由各村(居)主要干部擔(dān)任,以此實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地和永久基本農(nóng)田的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理。
濱州市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)相繼出臺(tái)了“田長(zhǎng)制”工作方案,在交通要道、田間地頭、村民健身廣場(chǎng)、村委會(huì)辦公室等處設(shè)立“田長(zhǎng)制”永久固定標(biāo)志牌,做到保護(hù)區(qū)域圖、“田長(zhǎng)”姓名、聯(lián)系電話及工作職責(zé)等內(nèi)容一目了然。
這與我們過(guò)去的河(江)長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、林長(zhǎng)、路長(zhǎng)……相似。
我更關(guān)心的是產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制。這對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有最直接的推動(dòng)力與保障力。
“鏈長(zhǎng)制”是浙江省商務(wù)廳全國(guó)首創(chuàng)的工作制度,旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
2019年8月,浙江為推動(dòng)區(qū)域塊狀特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),并考慮到復(fù)雜國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊,“鏈長(zhǎng)制”應(yīng)運(yùn)而生。
2019年,浙江省商務(wù)廳發(fā)布《浙江省商務(wù)廳關(guān)于開展開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”試點(diǎn)進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升工作的意見》,要求各開發(fā)區(qū)確定一條特色明顯、有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、配套體系較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈作為試點(diǎn),鏈長(zhǎng)則建議由該開發(fā)區(qū)所在市(縣、區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
經(jīng)過(guò)半年左右的嘗試,浙江各地開發(fā)區(qū)首批“鏈長(zhǎng)”紛紛亮相:
杭州市余杭區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳如根擔(dān)任錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新裝備產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng);
紹興市上虞區(qū)區(qū)委書記陶關(guān)鋒擔(dān)任杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng);
嘉興市桐鄉(xiāng)市于會(huì)游市長(zhǎng)擔(dān)任桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)前沿新材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng);
金華市武義縣縣長(zhǎng)章旭升擔(dān)任武義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng);
衢州市江山市市委書記童煒鑫擔(dān)任江山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)木門產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng);
麗水市景寧畬族自治縣縣長(zhǎng)鐘海燕擔(dān)任幼教木玩產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)……
疫情期間,一家企業(yè)能否復(fù)工復(fù)產(chǎn),復(fù)產(chǎn)之后能否達(dá)產(chǎn),不僅僅取決于這家企業(yè)自身實(shí)際,更受制于上下游產(chǎn)業(yè)鏈的配合?!版滈L(zhǎng)制”的探索實(shí)踐,無(wú)疑為浙江提高企業(yè)復(fù)工率和產(chǎn)能恢復(fù)率打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在非常時(shí)期,“鏈長(zhǎng)制”被賦予全新的歷史使命。浙江省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處主要負(fù)責(zé)人介紹, 疫情期間,“鏈長(zhǎng)制”在確保供應(yīng)鏈、采購(gòu)鏈、生產(chǎn)鏈閉環(huán)運(yùn)作,落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)企業(yè)政策措施等方面起到關(guān)鍵作用。
在產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”的推動(dòng)下,圍繞開發(fā)區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的重大項(xiàng)目相繼落地,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。
浙江省紹興市柯橋開發(fā)區(qū)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,落地中紡院綠色纖維項(xiàng)目,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新打破了奧地利企業(yè)長(zhǎng)期的技術(shù)壟斷和技術(shù)封鎖,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈拓展、價(jià)值鏈提升。
浙江各開發(fā)區(qū)正圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、量子通信等未來(lái)產(chǎn)業(yè),招引龍頭企業(yè),引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè),開展“建鏈”工作;針對(duì)浙江在新興產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)積極“補(bǔ)鏈”,從縱向開展補(bǔ)充式、填空式招引,在新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域深耕細(xì)作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。
到2020年7月,在湖南、浙江、江西后,山東、廣東、江蘇等也宣布要在全省全面實(shí)行鏈長(zhǎng)制。
這非常值得湖北學(xué)習(xí)。