中國(guó)生育率降低，是一個(gè)大家都關(guān)心的問(wèn)題。
這幾年，我國(guó)出生人口接連下滑，2019年出生率下降到10.48‰，創(chuàng)下1949年以來(lái)新低。有個(gè)別城市甚至接近0%，還不如發(fā)達(dá)國(guó)家的生育率。
受第七次全國(guó)普查影響，2020年出生人口數(shù)量還沒公布，但再次下滑似乎已成定局。公安部公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年戶籍登記新生兒人數(shù)為1003.5萬(wàn)，同比下降約14.89％。各地不少城市都公布了數(shù)據(jù)，同比下降12-24％。
最近四十年的出生人口數(shù)：
不少專家建議放開生育。比如恒大首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平就呼吁盡快放開三胎，而后再逐步全面放開生育。
提高生育率，無(wú)疑會(huì)成為今年全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題。目前，我看到的三個(gè)建議值得決策者思考。
一是全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委專職副主委胡衛(wèi)建議：推動(dòng)“空巢青年”向“筑巢青年”群體轉(zhuǎn)變。
“空巢青年”，指與父母及親人分居、單身且獨(dú)自租房的年輕人。2018年中國(guó)單身成年人口高達(dá)2.4億，超過(guò)7700萬(wàn)成年人是獨(dú)居狀態(tài)。而2017年這一數(shù)字只有5800萬(wàn)。影響了結(jié)婚率和生育率。胡衛(wèi)建議，為有需要的“空巢青年”提供身心健康能力服務(wù)和家庭建構(gòu)實(shí)務(wù)能力服務(wù)，以社會(huì)引導(dǎo)和支持的方式推動(dòng)“空巢青年”群體向“筑巢青年”群體轉(zhuǎn)變，切實(shí)改善相當(dāng)一部分“空巢青年”在住房等方面的現(xiàn)實(shí)困境。
二是民盟中央建議：將生殖健康納入到計(jì)劃生育基本國(guó)策中，并通過(guò)加大政策支持來(lái)鼓勵(lì)不育夫婦盡早通過(guò)醫(yī)學(xué)途徑完成生育。
建議把生殖健康服務(wù)中的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，或?qū)⒒镜妮o助生育費(fèi)用納入生育保險(xiǎn)范疇，或通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼降低試管嬰兒費(fèi)用。讓非常想生的人生。
卓爾系漢商集團(tuán)收購(gòu)?fù)瑵?jì)生殖醫(yī)學(xué)中心是對(duì)的。
入主漢商后，卓爾系業(yè)務(wù)邊界呈加速拓展態(tài)勢(shì)，而生殖醫(yī)學(xué)領(lǐng)域成為新的落點(diǎn)。
2020年7月11日，漢商集團(tuán)對(duì)外稱，公司擬以7130萬(wàn)元收購(gòu)相關(guān)機(jī)構(gòu)與自然人的股份，從而成為持有同濟(jì)生殖醫(yī)學(xué)中心31%股份的大股東。
目前生殖醫(yī)學(xué)中心處于虧損狀態(tài)。其中，同濟(jì)生殖醫(yī)學(xué)中心2019年度虧損186.64萬(wàn)元，而2020年前3個(gè)月虧損-484.49萬(wàn)元。
但漢商集團(tuán)認(rèn)為，中國(guó)輔助生殖醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模在2013至2017年的間的年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá) 17.7%，預(yù)計(jì)2023年的市場(chǎng)規(guī)模將增至527 億元（湖北約在30億左右）。而且，同濟(jì)生殖醫(yī)學(xué)中心擁有的輔助生殖牌照及全湖北省唯一的人類精子庫(kù)和湖北省生育力保存中心等資質(zhì)較為稀缺，在同類醫(yī)院中屬于受孕成功率最高、技術(shù)實(shí)力最為強(qiáng)勁的機(jī)構(gòu)，是科研實(shí)力雄厚且經(jīng)營(yíng)潛力巨大的優(yōu)質(zhì)標(biāo)的。
三是全國(guó)政協(xié)委員、民建省委會(huì)副主委、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)魯曉明建議降低結(jié)婚年齡。
當(dāng)前，我國(guó)的法定結(jié)婚年齡為男滿22歲，女滿20歲。這一結(jié)婚年齡立基于上世紀(jì)80年代人口急遽膨脹、人口增長(zhǎng)遠(yuǎn)超社會(huì)承載能力的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，作為控制人口增長(zhǎng)的手段，是晚婚晚育理念的制度化。經(jīng)過(guò)幾十年晚婚晚育的宣傳教育，我國(guó)生育觀念已發(fā)生根本改變。少生優(yōu)生成為占主導(dǎo)的生育觀念，受此影響，我國(guó)生育率已低于世界平均水平。
魯曉明指出，我國(guó)民法規(guī)定的自然人完全民事行為能力年齡為18歲。結(jié)婚作為影響深遠(yuǎn)的民事行為，行為人應(yīng)具有完全民事行為能力。同時(shí)將結(jié)婚年齡規(guī)定為男女均滿18歲能夠避免對(duì)現(xiàn)行教育體系構(gòu)成沖擊。
為此，他建議修改《民法典》1047條的規(guī)定，將結(jié)婚年齡規(guī)定為“結(jié)婚年齡，不得早于十八周歲?！?/span>
早婚早育，也符合中國(guó)人“早生貴子”。
