雖然2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了2.3%的增長(zhǎng)率，在世界大經(jīng)濟(jì)體中唯一的正增長(zhǎng)，但是，2021年隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，有一些訂單還是會(huì)回到國(guó)外。因此，惠企政策不能停。
目前，浙江、福建的政策比較明顯。
近日，浙江省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施惠企政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的若干意見(jiàn)》。提出6部分共21條政策措施。
第一部分，持續(xù)實(shí)施部分減費(fèi)舉措
1、平均降低大工業(yè)用電價(jià)格每千瓦時(shí)5.2分。
2、延續(xù)省屬及市、縣（市）屬?lài)?guó)有全資或控股的高速公路路段，對(duì)使用浙江發(fā)行的電子不停車(chē)收費(fèi)（ETC）車(chē)載裝置的合法裝載貨運(yùn)車(chē)輛，實(shí)行通行費(fèi)8.5折優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限至2021年12月31日。繼續(xù)實(shí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛通行費(fèi)6.5折優(yōu)惠。
3、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%收取水資源費(fèi)、人防工程易地建設(shè)費(fèi)、藥品再注冊(cè)費(fèi)、醫(yī)療器械產(chǎn)品變更注冊(cè)和延續(xù)注冊(cè)費(fèi)。
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%征收。
減半收取餐飲住宿企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)。
持續(xù)落實(shí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)減半征收政策。
持續(xù)落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金減免政策。
4、全額返還小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，企業(yè)撥繳上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)緩減20%。
5、持續(xù)引進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，加大以保險(xiǎn)、保函替代現(xiàn)金繳納保證金的推進(jìn)力度。完善省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)功能，建立省工程擔(dān)保信息系統(tǒng)，加大電子保單、保函推廣力度。
第二部分，持續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)減稅
6、繼續(xù)對(duì)符合條件的企業(yè)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)業(yè)主在疫情期間為受困企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免租金。
7、持續(xù)實(shí)施普惠金融有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第三部分，持續(xù)推進(jìn)普惠金融服務(wù)
8、支持大中型銀行分支機(jī)構(gòu)、地方法人金融機(jī)構(gòu)以?xún)?yōu)惠利率加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的信貸投放。
9、將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策延長(zhǎng)至2021年3月31日。對(duì)于2021年1月1日至3月31日期間到期的普惠小微企業(yè)貸款，按照市場(chǎng)化原則應(yīng)延盡延，由銀行和企業(yè)自主協(xié)商確定，繼續(xù)實(shí)施階段性延期還本付息。
10、將普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策延期至2021年3月31日。對(duì)于符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在2021年1月1日至3月31日期間新發(fā)放且期限不短于6個(gè)月的普惠小微企業(yè)信用貸款，人民銀行繼續(xù)按貸款本金的40%給予優(yōu)惠資金支持。深入推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)增量擴(kuò)面、提質(zhì)降本，推廣小微企業(yè)“貸款碼”，持續(xù)開(kāi)展首貸戶(hù)拓展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
11、持續(xù)推進(jìn)無(wú)還本續(xù)貸增量擴(kuò)面，加大銀行機(jī)構(gòu)對(duì)傳統(tǒng)中期流動(dòng)資金貸款投放力度。
12、依托國(guó)家融資擔(dān)?；鸾?/span>“4222”（市縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)40%，國(guó)家融資擔(dān)?；稹⑹≡贀?dān)保公司、合作銀行各承擔(dān)20%）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式。
第四部分，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的支持
13、用好對(duì)已依法交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金、領(lǐng)取業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，按照現(xiàn)有交納數(shù)額的80%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的政策。
14、合理確定冷鏈物流用地出讓底價(jià)、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等控制指標(biāo)，支持重大冷鏈新建項(xiàng)目。
15、持續(xù)推動(dòng)企業(yè)參與網(wǎng)上國(guó)際性展會(huì)，鼓勵(lì)舉辦浙江出口網(wǎng)上國(guó)際性展會(huì)。
第五部分，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支持
16、全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，鼓勵(lì)有條件的市縣對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)有條件的市縣進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新券支持力度。實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造工程，推進(jìn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目5000項(xiàng)，全年完成技改投資1500億元。
17、加大對(duì)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的支持。支持符合規(guī)劃調(diào)整條件的新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)優(yōu)先納入下一輪國(guó)土空間規(guī)劃。優(yōu)先支持新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能源、水利、內(nèi)部主干道及對(duì)外交通重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入省“4+1”重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，符合條件的省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)家新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。
18、持續(xù)加大高校和大型國(guó)有企業(yè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室的力度，為企業(yè)利用實(shí)驗(yàn)室資源開(kāi)展質(zhì)量檢驗(yàn)、研發(fā)測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證等活動(dòng)創(chuàng)造條件。
19、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。
超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。
第六部分，優(yōu)化涉企服務(wù)
20、深入推進(jìn)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“浙里親清”營(yíng)商專(zhuān)區(qū)、省企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)迭代升級(jí)，加強(qiáng)全省涉企服務(wù)信息系統(tǒng)綜合集成，提升涉企服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、一站辦體驗(yàn)。
21、優(yōu)化完善法律顧問(wèn)普惠服務(wù)，推進(jìn)市場(chǎng)主體法律顧問(wèn)服務(wù)網(wǎng)格化全覆蓋，為市場(chǎng)主體提供網(wǎng)格化、普惠性的法律顧問(wèn)服務(wù)。
實(shí)施“三服務(wù)”2.0版。以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”為目標(biāo)的“三服務(wù)”在浙江已堅(jiān)持多年。
“三服務(wù)”2.0版，將持續(xù)深化拓展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”“千名干部進(jìn)千村”服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)打造閉環(huán)式全程服務(wù)、體系化聯(lián)動(dòng)服務(wù)、滴灌式精準(zhǔn)服務(wù)、數(shù)字化智慧服務(wù)，使“三服務(wù)”從“碎片化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙惑w化”、服務(wù)效果從“單次受益”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬C合提升”。
日前，福建省“政企直通車(chē)”以“日歷”形式在全國(guó)首發(fā)“2021年福建工信惠企政策日歷”，精選年度政策申報(bào)熱點(diǎn)。
“惠企政策日歷”結(jié)合工信惠企政策歷年申報(bào)時(shí)限，以月度時(shí)間軸為指引，涵蓋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、綠色制造名單、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備與智能制造裝備認(rèn)定、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、省級(jí)智能制造等13類(lèi)政策項(xiàng)目，并提供掃碼詳情、聯(lián)系方式，讓政策“干貨”一目了然。
福建“政企直通車(chē)”還對(duì)各級(jí)涉企政策信息進(jìn)行“標(biāo)簽化”歸類(lèi)，依托智能化技術(shù)，為企業(yè)提供政策“秒診”匹配功能。企業(yè)只需在線填寫(xiě)相關(guān)信息，便可快速查找到最適合自己的政策。還針對(duì)企業(yè)用戶(hù)，推出“增值”服務(wù)，結(jié)合智能匹配功能，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”形式向企業(yè)推送政策，滿(mǎn)足企業(yè)個(gè)性化需求，企業(yè)只需點(diǎn)擊短信鏈接，即可了解到最全、最新、最權(quán)威的政策信息，讓“政策找企業(yè)”更為精準(zhǔn)便捷。
在2020年兩期紓困貸款專(zhuān)項(xiàng)資金200億元全部完成投放基礎(chǔ)上，福建決定設(shè)立第三期100億元中小微企業(yè)紓困專(zhuān)項(xiàng)資金，并于2月22日起實(shí)施。
第三期紓困專(zhuān)項(xiàng)資金繼續(xù)對(duì)中小微企業(yè)提供1年期的優(yōu)惠貸款，由省財(cái)政給予1%貼息。各銀行在發(fā)放紓困資金貸款時(shí)，在規(guī)定的貸款利率基礎(chǔ)上直接扣減財(cái)政貼息，讓貼息資金直達(dá)企業(yè)。支持對(duì)象從疫情前原本經(jīng)營(yíng)正常但受疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)流動(dòng)性困難，經(jīng)過(guò)幫扶能夠較快恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)，擴(kuò)大至疫情發(fā)生后新設(shè)立的中小微企業(yè)。
兩省的做法，值得學(xué)習(xí)。
