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葉青看財經(jīng):感謝人大提出統(tǒng)計督察的建議
2021-03-26 11:29:03   來源:今日湖北

全國性巡視、調(diào)查、督察有政治巡視、環(huán)保督察、安全檢查、統(tǒng)計督察、法治督察。


最近,國家統(tǒng)計局各督察組都在反饋意見。


比如3統(tǒng)計督察組向天津反饋統(tǒng)計督察意見。


天津市統(tǒng)計工作存在問題:


一是一些地方和部門推動傳達學習黨中央、國務院關(guān)于統(tǒng)計工作重大決策部署不及時、不深入,貫徹落實措施不嚴謹、執(zhí)行不嚴格,個別地區(qū)對統(tǒng)計工作組織領導不夠有力;


二是推動統(tǒng)計法進黨校不力,基層統(tǒng)計力量薄弱,一些地方和部門執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)不嚴格;


三是一些地方建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制不及時,個別地區(qū)推進統(tǒng)計造假專項整治不力,統(tǒng)計違紀違法案件曝光力度不夠;


四是統(tǒng)計違紀違法行為在一些地方和部門仍然不同程度存在。


督察發(fā)現(xiàn)的問題線索已移交天津市委、市政府。


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督察組向天津市委、市政府提出4點意見建議:


一是持續(xù)深入學習習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神,進一步貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展重大決策部署;


二是切實履行法定職責,積極營造良好統(tǒng)計生態(tài)環(huán)境,夯實基層統(tǒng)計工作;


三是層層壓實責任,切實推動防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任落實到位;


四是認真做好統(tǒng)計督察中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違紀違法問題的查處。


一般是常委、常務副市(?。╅L參加。


統(tǒng)計督察的出現(xiàn),源自2016年的新華社內(nèi)參與人大檢查。


2016年316日,監(jiān)察部發(fā)出《關(guān)于五起統(tǒng)計違紀典型問題的通報》。


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新華社記者對6人進行采訪。


427日,新華社《內(nèi)參選編》(16期)刊登《統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假出現(xiàn)新特點誤導決策影響公信》。6人中只有我一人署名,其他5人只是“某地統(tǒng)計局負責人”“企業(yè)負責人”。如果不署名,我一般會拒絕采訪。


5月12日,中共中央、國務院領導同志在中央改革辦《改革輿情信息》(53期)“統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假出現(xiàn)新特點”上做出批示。


中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)文要求在5月26日,把中央領導的批示內(nèi)容傳達到縣長、縣委書記一級。晚上815分,湖北省委召開電視電話會,傳達了中央領導的重要指示。此后一周,各級政府召開統(tǒng)計工作會議。各級黨委、政府高度重視統(tǒng)計工作,增加經(jīng)費、人員,加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。從過去被動關(guān)心統(tǒng)計,演變?yōu)橹鲃雨P(guān)心統(tǒng)計。此為“統(tǒng)計風暴”。


2016年1011日下午,中央全面深化改革領導小組第二十八次會議審議通過了《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》。


2017420,國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局成立。


2017年626日,中央全面深化改革領導小組第三十六次會議通過《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》。統(tǒng)計法長出牙齒。


2018年全國人大常委會啟動統(tǒng)計法執(zhí)法檢查。在4月下旬至5月下旬分赴河北、黑龍江、江蘇、湖南、貴州、寧夏6個省區(qū)開展檢查,同時委托天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、山東、河南、四川7個省區(qū)市人大常委會分別對本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計法實施情況進行檢查。


6月20日,全國人大常委會副委員長王東明在十三屆全國人大常委會第三次會議上作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查統(tǒng)計法實施情況的報告。


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主要存在以下問題:


一是少數(shù)地方未能樹立正確政績觀,搞攀比、爭位次,在數(shù)據(jù)上做文章。


二是一些地方制定目標脫離實際,有的還層層加碼,甚至直接向企業(yè)下達任務,當任務難以完成時,就在源頭數(shù)據(jù)上弄虛作假。


三是受增長速度基數(shù)累積效應影響,導致數(shù)據(jù)基數(shù)年年抬高,數(shù)據(jù)“水分”年年增大。


四是一些統(tǒng)計調(diào)查對象為了資質(zhì)考核、爭取融資、騙稅逃稅等,虛報瞞報甚至拒報。


提出了兩個方面建議


一方面各級政府要牢固樹立正確政績觀,另一方面要加大統(tǒng)計違法行為懲治力度。


重點加大統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督力度:


一是建立健全統(tǒng)計督察制度。加強對各地區(qū)各部門遵守統(tǒng)計法律法規(guī)的監(jiān)督,維護統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使職權(quán)不受干擾、不受侵犯。


一是加大統(tǒng)計違法行為懲治力度,強化國家統(tǒng)計執(zhí)法權(quán)威。


三是集中清理統(tǒng)計報表多亂的問題。


四是加強國家統(tǒng)計、部門統(tǒng)計和地方統(tǒng)計基礎建設,增強統(tǒng)計力量,對沒有依法設立獨立統(tǒng)計機構(gòu)的地方政府,國務院應要求其限期改正。


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2018年76日,中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》。


20191,國家統(tǒng)計局提出,將在2019年首次組織開展統(tǒng)計督察工作。


2019年513日,國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定實施辦法(試行)》的通知。


于是,分三年各省市、國家機關(guān)輪流一次統(tǒng)計督察,就在全國轟轟烈烈地開展起來了,提高了統(tǒng)計的地位。


想一想,2016年那次接受新華社內(nèi)參采訪,是蝴蝶煽動一下翅膀。最終引起了統(tǒng)計風暴。這是我人生中最重要的一次采訪。


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