光伏下鄉(xiāng)扶貧小史：
2014年10月17日，國家能源局、國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室決定利用6年時間組織實施光伏扶貧工程。
光伏扶貧作為國務院扶貧辦2015年確定實施的“十大精準扶貧工程”之一，充分利用了貧困地區(qū)太陽能資源豐富的優(yōu)勢，通過開發(fā)太陽能資源、連續(xù)25年產(chǎn)生的穩(wěn)定收益，實現(xiàn)了扶貧開發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相結(jié)合。
光伏扶貧的實施對象：
一是無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的貧困村；二是無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶。
光伏扶貧的五種方式：
一是結(jié)合危房改造，異地搬遷等，直接在貧困戶屋頂建設(shè)時建設(shè)光伏電站；二是在貧困戶屋頂、房前屋后地面分戶建設(shè)；三是在貧困村內(nèi)集中選址建設(shè)小規(guī)模分布式光伏電站，貧困戶參與分成；四是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施結(jié)合，如觀光農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)大棚等；五是在貧困地區(qū)建設(shè)大型地面電站。
光伏扶貧的成績單：
2015年，全國光伏精準扶貧試點建設(shè)規(guī)模達1836兆瓦，年均收益22.6億元，投資收益率接近13.72%；近43萬建檔立卡貧困戶實現(xiàn)增收，其中包括8.8萬戶失能貧困戶，解決了956個貧困村無集體收入的問題。在我國832個貧困縣中，有451個縣年均等效發(fā)電時間超過1100小時，適合發(fā)展光伏精準扶貧。
截止到2019年底，光伏扶貧建設(shè)任務已經(jīng)全面完成，累計建成光伏扶貧電站的規(guī)模是2636萬千瓦，惠及415萬戶，大概每年可產(chǎn)生的發(fā)電收益是180億元。
在光伏扶貧電站里面，村級電站是主體，大概有8.3萬座，覆蓋了9.23萬個村，其中有5.98萬個村是建檔立卡的貧困村。
光伏扶貧主要是在住房屋頂和農(nóng)業(yè)大棚上鋪設(shè)太陽能電池板，“自發(fā)自用、多余上網(wǎng)”。也就是說，農(nóng)民可以自己使用這些電能，并將多余的電量賣給國家電網(wǎng)。通過分布式太陽能發(fā)電，每戶人家都將成為微型太陽能電站。
4種比較成功的“戶用光伏發(fā)電扶貧”模式：一是扶貧資金+貧困戶銀行貸款。即政府出資70%，政府擔保、貧困戶從信用社貸款30%。二是扶貧資金+企業(yè)墊付。即政府出資80%，企業(yè)墊付20%，后期貧困戶以發(fā)電收益分期償還企業(yè)。三是扶貧資金+地方財政配套。即由地方財政配套，貧困戶沒有負擔。四是扶貧資金+地方投資公司墊付。即政府出資70%，當?shù)赝顿Y公司墊付30%，后期貧困戶以發(fā)電收益分期償還投資公司。
以上4種模式，順利解決了貧困戶需要承擔的8000元左右初始投資，用3年左右的發(fā)電收益還清貸款，之后可獲得長期穩(wěn)定的每年3000元以上發(fā)電收益，實現(xiàn)脫貧。
安徽亳州渦陽縣扶貧開發(fā)局發(fā)布《關(guān)于做好2021年度光伏扶貧到戶項目工作的通知》，通知表示：渦陽縣2021年參照往年標準，每戶資助3000元。
此外還有專門的村集體光伏項目：
四川省宜賓市南溪區(qū)留賓鄉(xiāng)馬村黃桷橋光伏發(fā)電項目，馬村裝機容量50KW，所有余電按照0.87元/度出售國網(wǎng)公司，南溪年光照時間850小時，年發(fā)電量5萬度，并網(wǎng)后可實現(xiàn)收益近4.5萬元。除去日常維護成本，年集體經(jīng)濟純收入可達4萬元，使用壽命25年以上，僅僅光伏發(fā)電這一項就可以增加村集體收入100萬元。
光伏扶貧還在繼續(xù)，風電扶貧又來了。
今年2月底，國家能源局就在《關(guān)于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》中提出了要加快開展項目儲備和建設(shè)，啟動“千鄉(xiāng)萬村馭風計劃”和“千鄉(xiāng)萬村沐光行動”。
10月17日上午，北京國際風能大會前夕，118個城市與600多家風電企業(yè)共同發(fā)起了“風電伙伴行動·零碳城市富美鄉(xiāng)村”計劃。
其中提到，2025年陸上風電度電成本最低降至0.1元，海上風電力爭在2024年全面實現(xiàn)平價。
風電伙伴行動計劃提出，伙伴城市和風電企業(yè)要形成面向未來的全方位伙伴關(guān)系，風電企業(yè)以伙伴城市作為項目落地的首選城市，為伙伴城市開展包括零碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和模式創(chuàng)新、零碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長、低碳能源技術(shù)經(jīng)濟開發(fā)、助力鄉(xiāng)村振興以及社會綜合發(fā)展在內(nèi)的全面服務。
根據(jù)行動計劃，各地要為風電營造良好的市場環(huán)境，助其降低非技術(shù)成本；風電力爭在2025年將陸上高、中、低風速地區(qū)的度電成本分別降至0.1元、0.2元和0.3元，將近海和深遠海風電度電成本分別降至0.4元和0.5元，對地方經(jīng)濟發(fā)展形成強有力支撐。
與此同時，今年底前要啟動5GW風電“下鄉(xiāng)”項目。
結(jié)合國家政策規(guī)劃，與風電行業(yè)攜手開展“千鄉(xiāng)萬村馭風計劃”，在條件較好地區(qū)率先啟動“百縣千村萬臺示范工程”，加快推進“直接惠民”樣板工程建設(shè)。
風電“下鄉(xiāng)”將力爭2021年年底前啟動首批10個縣市總規(guī)劃容量500萬千瓦示范項目。“十四五”期間，在全國100個縣，優(yōu)選5000個村，安裝1萬臺風機，總裝機規(guī)模達到5000萬千瓦，為5000個村集體帶來穩(wěn)定持久收益，惠及農(nóng)村人口300萬以上。
中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖曾以一個貧困村安裝兩臺3MW風機進行估算，一個機位占地一百平米，合計只需要占地200平米，一年就可以給當?shù)卮寮w貢獻接近300萬元的純利潤。
三一重能也曾表示過，據(jù)相關(guān)測算，在河南等中低風速區(qū)域，安裝兩臺3MW風電機組，扣除貸款、運維等成本，通過電費收入獲得的年均凈利潤超過200萬元。若是考慮到裝備制造等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，可創(chuàng)造的經(jīng)濟效益更大。
鄉(xiāng)村有大量的零散未利用土地。據(jù)初步測算，約有100萬平方公里的建設(shè)潛力空間。
關(guān)鍵靠企業(yè)。金風科技和三一重能等國內(nèi)龍頭整機制造商近期已針對分散式風電的發(fā)展和“千鄉(xiāng)萬村馭風計劃”推出了新機型或風機基礎(chǔ)。如三一重能推出的兩款新一代超低風速機型SI-175335和SI-183365，主要就是針對年平均風速4.6m/s～5.2m/s的超低風速項目。三一重能表示，兩款機型的風輪直徑分別為175m和183m，額定容量分別為3350kW和3650kW，單位千瓦掃風面積分別可以達到7.18m2/kW和7.21m2/kW，在提升機組發(fā)電能力的同時，不僅能夠有效減少機位數(shù)量，也可以最大限度地降低現(xiàn)場運輸和安裝難度。目前，兩款機型均已取得設(shè)計認證，將于近期掛機測試。
隨著低風速風電技術(shù)取得突破，我國大部分鄉(xiāng)村地區(qū)的低風速資源已具備開發(fā)條件，可供開發(fā)的資源潛力約14億千瓦，目前利用率不足10%，發(fā)展前景廣闊。
期待！
