在“2021中國5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會區(qū)塊鏈分論壇暨2021武漢市區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會”上準(zhǔn)備的講話。
小康社會之后就是大同社會，如何構(gòu)建大同社會？古代靠道德、法律，現(xiàn)在靠區(qū)塊鏈技術(shù)。
《禮記·禮運》：大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)，男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于已；力惡其不出于身也，不必為已。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉。是謂大同。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我們正面臨著新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)。區(qū)塊鏈已經(jīng)成為全球各國競相布局的前沿科技產(chǎn)業(yè)，美國、德國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家紛紛出臺頂層設(shè)計和監(jiān)管政策，加速打造以區(qū)塊鏈為核心的新型經(jīng)濟形態(tài)。
自2016年以來，我國亦對區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展保持高度關(guān)注，積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)區(qū)塊鏈技術(shù)，不斷出臺區(qū)塊鏈扶持政策，探索區(qū)塊鏈在金融、政務(wù)、醫(yī)療等方面的應(yīng)用，力爭在經(jīng)濟產(chǎn)出、國際貿(mào)易、對外投資、國際競爭、技術(shù)創(chuàng)新等方面走在世界前列。
但是，也有偏離正確航道的事情，有的企業(yè)把區(qū)塊鏈與發(fā)內(nèi)部幣、非法融資結(jié)合在一起。我的《中國公車改革之路》一書成為一家民營租車公司發(fā)幣的依據(jù)，我也有口難辯。
一次重要的會議使我擺脫尷尬。
兩年前，中共中央政治局2019年10月24日下午就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進行第十八次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記非常智慧地提出“六個要”，指明了區(qū)塊鏈發(fā)展的方向：
一要推動區(qū)塊鏈和實體經(jīng)濟深度融合，解決中小企業(yè)貸款融資難、銀行風(fēng)控難、部門監(jiān)管難等問題。
二要利用區(qū)塊鏈技術(shù)探索數(shù)字經(jīng)濟模式創(chuàng)新，為打造便捷高效、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境提供動力，為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)各行業(yè)供需有效對接提供服務(wù)，為加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
三要探索“區(qū)塊鏈+”在民生領(lǐng)域的運用，積極推動區(qū)塊鏈技術(shù)在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、精準(zhǔn)脫貧、醫(yī)療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等領(lǐng)域的應(yīng)用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
四要推動區(qū)塊鏈底層技術(shù)服務(wù)和新型智慧城市建設(shè)相結(jié)合，探索在信息基礎(chǔ)設(shè)施、智慧交通、能源電力等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，提升城市管理的智能化、精準(zhǔn)化水平。
五要利用區(qū)塊鏈技術(shù)促進城市間在信息、資金、人才、征信等方面更大規(guī)模的互聯(lián)互通，保障生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)有序高效流動。
六要探索利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享模式，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護和利用，促進業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來更好的政務(wù)服務(wù)體驗。
4天前，11月17日國務(wù)院常務(wù)會議上，審議通過“十四五”推進國家政務(wù)信息化規(guī)劃，加快建設(shè)數(shù)字政府、提升政務(wù)服務(wù)水平。
一要構(gòu)建統(tǒng)一的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動地方、部門各類政務(wù)專網(wǎng)向統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合，打破信息孤島，實現(xiàn)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、信息共享。
二要豐富全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能，構(gòu)建統(tǒng)一的電子證照庫（駕照已經(jīng)進去，期待身份證），推廣電子合同、簽章等應(yīng)用，在社保、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面提供更便捷公共服務(wù)，實現(xiàn)更多事項一網(wǎng)通辦、跨省通辦。
三要完善國家人口、法人、自然資源、經(jīng)濟數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)信息庫，提升數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用能力。深化數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等重大突發(fā)事件應(yīng)急處置中的應(yīng)用。
四要推動政務(wù)數(shù)據(jù)按政務(wù)公開規(guī)則依法依規(guī)向社會開放，優(yōu)先推動企業(yè)登記和監(jiān)管、衛(wèi)生、教育、交通、氣象等數(shù)據(jù)開放。健全制度，嚴(yán)格保護商業(yè)秘密和個人隱私。
五要加強市場監(jiān)管信息化建設(shè)，完善“雙隨機一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等機制，提升食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、特種裝備等的協(xié)同監(jiān)管能力。
六要強化網(wǎng)絡(luò)安全保障，嚴(yán)格落實分等級保護制度，增強政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全保障能力。
這是兩年間相互呼應(yīng)的事關(guān)區(qū)塊鏈的兩次重要的會議。
商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)非常發(fā)達(dá)，從柜臺購貨，到報紙廣告，電視，電腦，手機，到VR。
本次峰會是積極落實國家領(lǐng)導(dǎo)人、黨中央、國家部委的重要講話精神、戰(zhàn)略部署和文件指示，以“區(qū)塊鏈融合實體經(jīng)濟”為切入點，通過科技、創(chuàng)新、協(xié)同、發(fā)展，推動區(qū)塊鏈技術(shù)自主創(chuàng)新，深化區(qū)塊鏈賦能實體經(jīng)濟，探索數(shù)字經(jīng)濟下，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑、新模式。
2021年“十四五”任務(wù)開啟之年，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要機遇之年，區(qū)塊鏈作為一種數(shù)字技術(shù)，在新的機遇和挑戰(zhàn)面前，為國家社會經(jīng)濟發(fā)展和智慧城市建設(shè)提供了重要保障?，F(xiàn)階段，我國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量顯著增加，企業(yè)實力明顯增強，垂直行業(yè)應(yīng)用落地項目持續(xù)涌現(xiàn)。
此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷更新迭代，各地方政府、企業(yè)積極探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)加快數(shù)據(jù)要素、數(shù)字資產(chǎn)流通新思路，深化政務(wù)、工業(yè)、商貿(mào)、物流、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級，在區(qū)塊鏈自主創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚和融合應(yīng)用等領(lǐng)域取得顯著成效，邁出了堅實的一步。
在此，我就如何推動湖北省區(qū)塊鏈以及數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展談幾點意見。
一是加快建設(shè)區(qū)塊鏈新型基礎(chǔ)設(shè)施。將區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新突破口，推動我省建設(shè)區(qū)塊鏈底層鏈基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、算力和數(shù)據(jù)存儲基礎(chǔ)設(shè)施，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展底座。
二是積極探索利用區(qū)塊鏈推動數(shù)據(jù)要素高效流通，賦能數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。建立健全數(shù)據(jù)要素流通和保障體系，研究數(shù)據(jù)歸集、存儲、確權(quán)、定價、交易、隱私新規(guī)則新標(biāo)準(zhǔn)，深化湖北省政務(wù)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和重點行業(yè)數(shù)據(jù)的共享共用共治。
三是深化區(qū)塊鏈與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。進一步推進區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的集成應(yīng)用，加大政策扶持力度，打造區(qū)塊鏈賦能實體經(jīng)濟湖北省方案。
四是營造開放包容、健康有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快完善區(qū)塊鏈監(jiān)管制度和監(jiān)管科技，營造健康有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建開放創(chuàng)新、包容審慎的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
武漢歡迎區(qū)塊鏈企業(yè)的到來。
區(qū)塊鏈企業(yè)怎么打造區(qū)塊鏈平臺？以浙江數(shù)秦科技為例。
一是區(qū)塊鏈+金融。綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)，把各政府部門的中小微企業(yè)的相關(guān)信息經(jīng)省大數(shù)據(jù)局匯集后，通過金融主題庫實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理，實時接入金融綜合服務(wù)平臺，省內(nèi)的銀行機構(gòu)可以直接觸達(dá)、實時掌握、及時審評、精確放貸，不僅貸款效率顯著提升，融資成本和信任成本都大幅降低。
二是區(qū)塊鏈+訴訟。為法院系統(tǒng)和金融機構(gòu)開發(fā)了“小額金融訴訟平臺”，銀行可以把業(yè)務(wù)過程中已存證在區(qū)塊鏈上的貸款證據(jù)和后續(xù)違約情況快速推送給法院；由于區(qū)塊鏈保障了所有已上鏈信息都是原始、完整、透明的，法院可以批量立案、快速處置，原來需要半年、一年才能處理的違約案件，現(xiàn)在一個月內(nèi)就能處理完成。
三是區(qū)塊鏈+司法?；诒ＨW(wǎng)存證的司法判例已應(yīng)用于浙江各級法院，判例過千，快速、高效、低成本解決了存證方“自證清白”的問題，為有效打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)、快速處置不良資產(chǎn)等提供了利器。
四是區(qū)塊鏈+農(nóng)業(yè)，依托數(shù)農(nóng)平臺打造的“天空地一體化”智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，已在臨安等地順暢運轉(zhuǎn)。
五是區(qū)塊鏈+醫(yī)療，應(yīng)用系統(tǒng)落地于浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院，在全國首創(chuàng)電子病歷與科研數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈應(yīng)用。
政府怎么運用區(qū)塊鏈？以深圳區(qū)塊鏈電子發(fā)票為例。
到今年8月10日，區(qū)塊鏈電子發(fā)票迎來在深圳落地三周年。三年來，深圳市稅務(wù)局實現(xiàn)了“交易即開票、全信息上鏈、全流程打通”，提升了稅收管理服務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
三年，深圳市區(qū)塊鏈電子發(fā)票系統(tǒng)累計開票超5800萬張，日均開票超12萬張，累計開票金額近800億元，覆蓋零售、餐飲、交通、房地產(chǎn)、醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)等百余行業(yè)領(lǐng)域，接入企業(yè)超3.2萬家。
統(tǒng)計上的社會消費品零售總額的基礎(chǔ)，非常扎實。
今年3月，在武漢市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房保障和房屋管理局4部門的共同參與和見證下，“鏈稅通”—“區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)”稅收治理項目正式上線，標(biāo)志著武漢市新建商品房交易在全國率先邁入“區(qū)塊鏈時代”。
歷經(jīng)了115天試運行、3輪完善優(yōu)化、35890筆商品房交易測試。截至2021年3月25日，試運行上鏈15.58萬個數(shù)據(jù)區(qū)塊，涉及商品房交易35890筆，從初期每日100余筆提高到1000余筆，總體運行平穩(wěn)。
市民通過辦事大廳電腦，登錄“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，全程13分鐘辦結(jié)了資料填寫、核驗、繳稅、郵寄發(fā)證等程序。
武漢市目前登記的房產(chǎn)和土地超過500萬宗，年新舊房產(chǎn)交易量接近30萬宗，不動產(chǎn)交易的市場總規(guī)模超過4000億元，稅收收入規(guī)模占比較大。自6月起，市政府決定對全市商品房交易繳稅、登記等功能進行區(qū)塊鏈改造，并定位為“智慧城市大腦中樞”重要項目。
在傳統(tǒng)不動產(chǎn)交易中，每步需要人工核實，產(chǎn)權(quán)人來窗口確認(rèn)，周期較長。
推進區(qū)塊鏈技術(shù)融合后，前端錄入數(shù)據(jù)，直接上鏈，自動觸發(fā)審核，審核結(jié)果自動上鏈并推送給稅務(wù)部門，產(chǎn)生應(yīng)征稅款，整個后續(xù)流程都無需產(chǎn)權(quán)人再來房管部門辦事。
武漢市民購買新建商品房網(wǎng)上辦證將無需提供購房發(fā)票和家庭婚姻證明材料資料，減少數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)節(jié)點4個，交易時長壓縮為原來的一半。
非常希望江漢區(qū)作為“區(qū)塊鏈之都”，成為中部區(qū)塊鏈發(fā)展的高地。
