為切實(shí)抓好低溫雨雪天氣防范工作，有效防范遏制各類(lèi)安全事故，1月25日晚，市應(yīng)急管理局對(duì)武漢市水、電、氣及橋梁、隧道相關(guān)單位開(kāi)展應(yīng)急值守工作暗查暗訪。
在武漢城運(yùn)公司智慧管養(yǎng)平臺(tái)大屏幕上，晴川橋、月湖橋、武漢長(zhǎng)江二橋、二七長(zhǎng)江大橋等橋梁的信息盡收眼底，橋面溫度數(shù)據(jù)清晰可見(jiàn)。
城運(yùn)公司應(yīng)用智慧管養(yǎng)平臺(tái)及冰凌預(yù)警系統(tǒng)等科技手段，及時(shí)掌握最新氣象變化，適時(shí)調(diào)整保障措施和資源投入，其間組織加大加密橋梁巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置橋面積雪結(jié)冰及拉索冰凌等險(xiǎn)情。
這些先進(jìn)的設(shè)備，離不開(kāi)云服務(wù)公司的努力。
上周日下午，我到了號(hào)稱(chēng)武漢“第一朵云”的武漢火鳳凰云服務(wù)基地。
武漢火鳳凰云計(jì)算基地服務(wù)有限公司，以獨(dú)立整體運(yùn)營(yíng)方式承租云計(jì)算基地大樓，用于打造云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集聚基地，充分利用江漢開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，為云計(jì)算產(chǎn)業(yè)、火鳳凰計(jì)劃相關(guān)的戰(zhàn)略合作伙伴有償提供辦公場(chǎng)所和增值服務(wù)。5年前，我給他們講過(guò)課。
運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)是五年內(nèi)建立云計(jì)算產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，并以此為起點(diǎn)積極協(xié)助開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)。
火鳳凰云計(jì)算基地定位于提供云數(shù)據(jù)服務(wù)、云網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電子商務(wù)托管、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、青年創(chuàng)業(yè)等的業(yè)務(wù)，主要包括：云計(jì)算產(chǎn)業(yè)、服務(wù)支撐、創(chuàng)新研發(fā)、青年創(chuàng)業(yè)等。在大樓內(nèi)建立科技孵化器，將來(lái)主要客戶(hù)以大型成熟云企業(yè)、云網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)公司為主。
在那個(gè)特殊的日子，2020年3月30日，在疫情防控關(guān)鍵階段，公司技術(shù)部在武漢市公安局大數(shù)據(jù)中心的領(lǐng)導(dǎo)下，參加了疫情防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)工作，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)患者的動(dòng)態(tài)核查、流行病學(xué)調(diào)查，持續(xù)跟蹤歷史數(shù)據(jù)，反饋人員狀態(tài)，促進(jìn)工作閉環(huán)，為快速有效核查、收治、隔離和流行病學(xué)調(diào)查等工作提供了強(qiáng)有力的支撐。目前，公司仍在繼續(xù)開(kāi)發(fā)、完善疫情防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)的相關(guān)功能。
而我們統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，也有這樣的案例。
四川省統(tǒng)計(jì)局的“規(guī)上工業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)”已累計(jì)匯集了全省1.5萬(wàn)余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)，能夠?yàn)榻y(tǒng)計(jì)監(jiān)督尤其是執(zhí)法監(jiān)督提供比過(guò)去更為準(zhǔn)確和高效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，也能為政府部門(mén)制定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策提供決策依據(jù)。
在四川局?jǐn)?shù)據(jù)指揮中心，超大電子屏幕上實(shí)時(shí)滾動(dòng)播放著全省1.5萬(wàn)多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)以及全省各區(qū)域的相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
這套預(yù)警系統(tǒng)于2020年9月開(kāi)始醞釀開(kāi)發(fā)，2021年5月搭建完畢，6月進(jìn)入試運(yùn)行階段。
預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，將聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)數(shù)據(jù)、部門(mén)數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面融合。
通過(guò)單位狀態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、填報(bào)行為、能源消耗、納稅狀況、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)7個(gè)維度建立指標(biāo)體系，構(gòu)建微觀企業(yè)預(yù)警模型，測(cè)算企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，形成企業(yè)畫(huà)像。
通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)影響、填報(bào)行為影響、行業(yè)偏離影響、能耗協(xié)調(diào)影響、稅收協(xié)調(diào)影響5個(gè)維度建立指標(biāo)體系，構(gòu)建宏觀區(qū)域預(yù)警模型，測(cè)算區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，形成區(qū)域畫(huà)像。
預(yù)警系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)除了來(lái)自統(tǒng)計(jì)部門(mén)自有數(shù)據(jù)外，匯集了多部門(mén)和互聯(lián)網(wǎng)抓取的數(shù)據(jù)資源，從多角度為企業(yè)構(gòu)建預(yù)警模型，能夠?yàn)槠髽I(yè)研判提供強(qiáng)有力的支撐。
通過(guò)預(yù)警系統(tǒng)里的地圖，可以看到每個(gè)企業(yè)所處的具體位置，不同顏色的點(diǎn)，表示的是不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)，紅色的是高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)和畫(huà)像，系統(tǒng)將企業(yè)和區(qū)域劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、中高風(fēng)險(xiǎn)、中低風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)、零風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)等級(jí)。
這也是國(guó)家正在做的事情。1月13日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見(jiàn)》。
企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理是基于各類(lèi)信用風(fēng)險(xiǎn)信息對(duì)企業(yè)違法失信的可能性進(jìn)行研判，通過(guò)科學(xué)建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指標(biāo)體系，將企業(yè)分為信用風(fēng)險(xiǎn)低（A）、信用風(fēng)險(xiǎn)一般（B）、信用風(fēng)險(xiǎn)較高（C）、信用風(fēng)險(xiǎn)高（D）四類(lèi)。
對(duì)A類(lèi)企業(yè)，可合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，根據(jù)實(shí)際情況可不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”。
對(duì)B類(lèi)企業(yè)，按常規(guī)比例和頻次開(kāi)展抽查。
對(duì)C類(lèi)企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，適當(dāng)提高抽查比例和頻次。
對(duì)D類(lèi)企業(yè)，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，有針對(duì)性地大幅提高抽查比例和頻次，必要時(shí)主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。
四川省統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)做在前面了。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和所涉及的具體風(fēng)險(xiǎn)，生成問(wèn)題企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)縣清單，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警。比如，企業(yè)工商、稅務(wù)信息出現(xiàn)異常后，是否存在發(fā)展不達(dá)標(biāo)的可能？企業(yè)的司法行為、金融行為是否對(duì)后續(xù)發(fā)展帶來(lái)不確定因素？過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)監(jiān)管工作可供研判的維度較少且缺乏一些智能化手段，這套預(yù)警系統(tǒng)前期構(gòu)建了預(yù)警模型，通過(guò)模型預(yù)測(cè)發(fā)現(xiàn)，過(guò)去幾個(gè)月全省工業(yè)企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)在持續(xù)降低。
系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)智慧預(yù)警，對(duì)企業(yè)、對(duì)區(qū)域的數(shù)據(jù)異常情況自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)清單，省局將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知企業(yè)和相關(guān)區(qū)縣，提升企業(yè)的規(guī)范發(fā)展意識(shí)。
這是給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)管體系安上了“千里眼”“順風(fēng)耳”。過(guò)去，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)管工作可供研判的維度較少，且缺乏一些智能化手段，很多數(shù)據(jù)造假違法行為取證難、耗時(shí)長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的效力較弱。
接下來(lái)還將開(kāi)通市州統(tǒng)計(jì)局端口，市州統(tǒng)計(jì)部門(mén)可以直接通過(guò)系統(tǒng)查看本地區(qū)預(yù)警詳情并反饋核查結(jié)果。
四川局表示，將堅(jiān)持運(yùn)用預(yù)警系統(tǒng)不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，按照“兩書(shū)一函”（約談通知書(shū)、整改通知書(shū)、提醒督促函）制度要求，加大工業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控力度。
下一步，將繼續(xù)充實(shí)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、完善系統(tǒng)功能，并在其它專(zhuān)業(yè)推廣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)，使全省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“不敢假”“不能假”“不想假”的制度不斷完善。
