
近日,人力資源和社會保障部透露,我國正在為技能人才探索建立“新八級”職業(yè)技能等級制度,即由低到高,在學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師的基礎(chǔ)上,再增設(shè)首席技師。
上世紀50年代,我國“八級工”在許多人心中曾是“神一般”的存在,不僅收入可觀,而且受到社會普遍尊重。此次構(gòu)建“新八級工”,是為進一步改善技能人才職業(yè)前景、激勵更多勞動者依靠技能成長成才。
近年來我國技術(shù)工人的職業(yè)發(fā)展評價一直是五級,即初級工、中級工、高級工、技師和高級技師。2021年,企業(yè)新型學徒制在全國推廣,這就產(chǎn)生了初級工之前的學徒工。此后人社部又推出了特級技師試點,效果非常好。
“建立‘新八級工’制度有助于打破技能工人成長的‘天花板’‘隱形門’。”“一方面是拓展縱向發(fā)展通道,有的人30歲、40歲已經(jīng)是高級技師,他的職業(yè)還需要進一步提升、往更高層級發(fā)展;另一方面是擴大橫向發(fā)展空間,接下來將為技能人才在待遇水平、激勵保障上推出一些新舉措?!?/span>
這非常有利于激勵職業(yè)教育。
在經(jīng)合組織國家中,德國本科生的毛入學率大約30%,排名倒數(shù)第二,但發(fā)達的職業(yè)教育體系促進了德國青年的就業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計,德國青年失業(yè)率為6.8%,遠低于歐盟16.8%的平均水平。雙元制職業(yè)教育因此被譽為“德國經(jīng)濟騰飛的秘密武器”。
雙元制的德語叫作“Duales System”,直譯是雙重系統(tǒng)。也就是說,其實是職業(yè)教育+職業(yè)實踐并行的一種方案。
在德國,對于社會貢獻的評判標準跟國內(nèi)大相徑庭。在國內(nèi),人們都希望進入大廠成為996的一員,或者在考公大軍中一年年等待。
而德國人認為所有人都具備屬于自己價值和適合自己的位置,哪怕你的工作僅僅是在公司里擰螺絲釘,擁有這個的技術(shù)的你同樣讓人覺得敬佩。
所以在德國,初中甚至小學階段的孩子,都會建立自己的夢想,無論是成為議員還是成為普通的技術(shù)人員,都會得到父母的支持。
升入高中之后,他們可以選擇實科類(比如商貿(mào)類)或者職業(yè)類的高中,同時,在企業(yè)中實習。
在這個過程中,邀請他們實習的企業(yè)就會支付他們實習薪水或者承擔部分食宿費用,甚至絕大部分進入雙元制培養(yǎng)體系的企業(yè)。在培訓結(jié)束后都會雇傭他們自己培養(yǎng)的實習生。
德國中學教育體系為12至13年義務(wù)教育,由于德國是一個聯(lián)邦制的國家,在聯(lián)邦制的國家,教育體制的立法權(quán)屬于各州,因此在德國,中學教育的學校形式在各個聯(lián)邦州的情況并不完全一樣。學生進入中學學習無需進行統(tǒng)一考試,依據(jù)小學(包括定向階段)的成績、教師的鑒定和家長的意見,決定學生升入哪一類中學學習。
2019年1月24日,國務(wù)院頒發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》,原文指出“要借鑒德國等國家經(jīng)驗,要借鑒雙元制等模式”。
2019年6月26日,中德職教創(chuàng)新對話論壇在德國柏林舉行,中國國務(wù)院副總理孫春蘭和德國聯(lián)邦教研部長卡利切克共同出席論壇開幕式。
2019年8月18日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見,指出“建立健全適應(yīng)‘雙元’育人職業(yè)教育的體制機制,打造現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。
由此看出,沒有哪個國家的教育模式,能像德國雙元制這樣,被我國政府從國家層面的高度反復提到。這也足以說明,中國對德國雙元制職業(yè)教育模式的高度認可。
2020年,教育部印發(fā)了《關(guān)于加快推進獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實施方案》,針對“校中?!豹毩W院(沒有社會合作方,僅由高校舉辦),提出“可探索統(tǒng)籌省內(nèi)高職高專教育資源合并轉(zhuǎn)設(shè)”。
獨立學院與高等職業(yè)院校合并后,將組建為職業(yè)技術(shù)大學。雖然類型上屬于職業(yè)教育,但是層次上屬于本科教育,學生畢業(yè)后其實是拿本科學歷的。
希望借此消除民間對職業(yè)學校的偏見,讓技能型人才變得跟德國的技工一樣,有著良好的社會地位和美譽度。
雙元制目前只限定了參加者的年齡(因為畢竟培養(yǎng)的是企業(yè)的未來),并未對學歷作出限制,而且相反的是,有更高學歷的人會更加受到歡迎。
過去幾年來,雙元制項目在職業(yè)類高中中推廣更加順利,是因為職業(yè)高中的學生更容易接受。他們會覺得在國內(nèi)也是學一門技術(shù),出國會更有空間,而且絕大多數(shù)的雙元制項目,可以讓參與者在畢業(yè)后完成就業(yè),也會給參與者頒發(fā)證明自己能力或者技術(shù)的證書。
比如位于江蘇太倉的德國產(chǎn)業(yè)園,目前已經(jīng)與上海等大城市達成了定期的人才輸送協(xié)議,即定向培養(yǎng)人才,畢業(yè)即就業(yè)。也就是說,在很多剛剛畢業(yè)的大學生在海投簡歷的時候,可能這些學生已經(jīng)明確收到了企業(yè)伸過來的橄欖枝。
其實這種想法非常狹隘,德國本就是一個倡導終身制學習的國家,對于有一技之長的學生,很多應(yīng)用科技大學(Fachhochschule),甚至大學(Uni),都樂于給一個機會。
而如果讀了FH或者Uni之后,想要繼續(xù)往前走,仍然可以繼續(xù)讀研。這完全取決于個人的選擇,而不是項目本身。
而國內(nèi),在國家政策的導向下,今后會建立一大批職業(yè)技能類大學,甚至一些名校和名企,也在積極合作,創(chuàng)造一個對擁有技能的專門性人才更尊重的環(huán)境。
如若認真解讀該政策,你就不難發(fā)現(xiàn),國家開始慢慢引導,人們對學歷教育以外的職業(yè)教育、技能教育和繼續(xù)教育的深度思考。