在一個(gè)省直機(jī)關(guān)講課的大綱。
2月7日全省區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)（去年4月2日）。
五個(gè)層面縱深推進(jìn)、提高經(jīng)濟(jì)集聚度區(qū)域協(xié)同性整體競爭力（武漢及圈、兩翼、省域中心城市、縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。全覆蓋。
2020年12月2日省委十一屆八次全會(huì)立足湖北省情，適應(yīng)國家區(qū)域政策調(diào)整變化，提出著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局。
我的建議始終是三圈三帶：宜昌襄陽市委書記省委常委，中央支持武漢，市政府支持襄陽宜昌。
今年增加了省域中心城市、鄉(xiāng)村振興兩個(gè)層面。
“強(qiáng)核、壯圈、帶群、興縣”推動(dòng)：全域高質(zhì)量發(fā)展。
五個(gè)層面：
1、武漢與武漢圈
要做強(qiáng)“一主引領(lǐng)”，堅(jiān)定不移支持武漢做大做強(qiáng)，既要充分發(fā)揮武漢的龍頭引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，又要充分發(fā)揮武漢城市圈同城化發(fā)展及其對湖北全域的輻射帶動(dòng)作用。
加快建設(shè)“五個(gè)中心”，一年前提出，全國經(jīng)濟(jì)中心、國家科技創(chuàng)新中心、國家商貿(mào)物流中心、國際交往中心和區(qū)域金融中心。
打造新時(shí)代英雄城市，以武漢首位度提升武漢城市圈的顯示度；武漢城市圈要加快打造最具發(fā)展活力、最具競爭力、最具影響力的省域城市圈（立足于全國），促進(jìn)長江中游城市群協(xié)同發(fā)展，成為“引領(lǐng)湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界”的全國重要增長極。
堅(jiān)持“九城即一城”理念，進(jìn)一步拓展“規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同?！钡膹V度和深度。
武漢都市圈之危機(jī)：
2021年3月、6月、11月，南京（跨省）、福州、成都都市圈為國家級。西安、杭州在后。
今年10月，《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，建設(shè)鄭洛西（西安）高質(zhì)量發(fā)展合作帶。
鄭州都市圈正式將洛陽納入。
2021年11月，河南省委常委會(huì)會(huì)議指出，要把鄭州都市圈放在國內(nèi)主要都市圈來定位、來審視、來謀劃，全面提升規(guī)模體量。
12月27日，省委宣傳部新聞發(fā)布會(huì)披露，鄭州都市圈由原來的“1+4”拓展為“1+8”，新納入洛陽、平頂山、漯河、濟(jì)源四城市。這是明智的。
2019年4月《長株潭城市群都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。
都市區(qū)：以長沙、株洲、湘潭三市中心城區(qū)為主體，總面積約6600平方公里。
都市協(xié)調(diào)區(qū)：寧鄉(xiāng)市、瀏陽市、湘陰縣、湘鄉(xiāng)市、醴陵市五個(gè)縣市。
都市圈：岳陽市、常德市、益陽市、婁底市、衡陽市、萍鄉(xiāng)市、宜春市7個(gè)市。
武漢圈適度擴(kuò)容：1+8+3，觀察員：洪湖、京山、廣水。鄂州、漢川、團(tuán)風(fēng)并入武漢。
南京都市圈，中國第一個(gè)規(guī)劃建設(shè)的跨省都市圈。
南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安；馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城；常州的溧陽、金壇。33個(gè)市轄區(qū)、11個(gè)縣級市和16個(gè)縣，總面積6.6萬平方公里。截至2019年，常住人口3545.96萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值39997.54億元。
2、宜昌襄陽“兩翼驅(qū)動(dòng)”
推動(dòng)襄陽打造中西部非省會(huì)龍頭城市和漢江流域中心城市。
宜昌打造中西部非省會(huì)龍頭城市和長江中上游區(qū)域性中心城市。
“襄十隨神”城市群要打造北向、西向開放門戶和聯(lián)結(jié)武漢城市圈與中原城市群、關(guān)中平原城市群的重要紐帶，打造以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。
“宜荊荊恩”城市群要打造南向、西向開放門戶和聯(lián)結(jié)武漢城市圈與成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要紐帶，打造以綠色經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特色的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。
加快兩翼城市群一體化發(fā)展，構(gòu)建支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的南北列陣，成為全國非省會(huì)城市群的重要增長極。
《求是》2020年10月31日發(fā)表習(xí)近平文章：《國家中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》。
這是習(xí)近平總書記2020年4月10日在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上的講話。
“要推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展，形成多中心、多層級、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)。城市之間既要加強(qiáng)互聯(lián)互通，也要有必要的生態(tài)和安全屏障。中西部有條件的省區(qū)，要有意識地培育多個(gè)中心城市，避免‘一市獨(dú)大’的弊端”。
成都1.99萬億，綿陽3350億元。武漢1.77萬億，襄陽5203億元。
12月2日，一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)。
3、省域區(qū)域性中心城市
要著力建設(shè)“省域區(qū)域性中心城市”，推動(dòng)荊州打造鄂中省域區(qū)域性中心城市、黃岡打造鄂東省域區(qū)域性中心城市、十堰打造鄂西省域區(qū)域性中心城市，
4、縣域經(jīng)濟(jì)
以市域發(fā)展更好引領(lǐng)縣域發(fā)展，以縣域發(fā)展更好支撐市域發(fā)展。
湖北全域協(xié)同發(fā)展，差距在縣域，潛力在縣域，關(guān)鍵在縣域。
扎實(shí)推進(jìn)“三百”工程（百強(qiáng)進(jìn)位、百強(qiáng)沖刺、百強(qiáng)儲備），對入庫縣市重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)扶持，精準(zhǔn)澆灌、滾動(dòng)實(shí)施。要縱深推進(jìn)擴(kuò)權(quán)賦能（弱市）強(qiáng)縣改革，確保下放事項(xiàng)“放得下、接得住、用得好”。
湖北入圍2021賽迪全國百強(qiáng)縣：仙桃（第76位）、宜都（第77位）、大冶（第79位）、潛江（第87位）、棗陽市（第97位）、漢川（第97位）、枝江（第98位）。
中部百強(qiáng)縣市22個(gè)：仙桃市、宜都市、大冶市、潛江市、棗陽市、漢川市、枝江市（以上屬于百強(qiáng)進(jìn)位）、天門市、鐘祥市、當(dāng)陽市、赤壁市、谷城縣、應(yīng)城市（以上屬于百強(qiáng)沖刺）、京山市、宜城市、老河口市、麻城市、恩施市、松滋市、廣水市、陽新縣、公安縣（以上屬于百強(qiáng)儲備）。
2020年中國38個(gè)“千億縣”
2021年仙桃全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到929.9億元。
縣域經(jīng)濟(jì)弱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)弱在產(chǎn)業(yè)。
“動(dòng)車組效應(yīng)”。
中國中小城市發(fā)展指數(shù)研究課題組2021年全國千強(qiáng)鎮(zhèn)名單。
江蘇有267個(gè)鎮(zhèn)入選，浙江233個(gè)，廣東118個(gè)，山東67個(gè)，福建58個(gè)，河北和安徽都是45個(gè)，河南34個(gè)，湖北30個(gè)，江西26個(gè)，內(nèi)蒙古和廣西都是11個(gè)，陜西為9個(gè)，最少的是寧夏和黑龍江只有1個(gè)入選。
鄂州葛店鎮(zhèn)（第61名），漢川新河鎮(zhèn)（187），鐘祥胡集鎮(zhèn)（195），建始縣業(yè)州鎮(zhèn)（206），松滋八寶鎮(zhèn)（212），大冶還地橋鎮(zhèn)（236），谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)（240），丹江口市六里坪鎮(zhèn)（300），嘉魚縣官橋鎮(zhèn)（330），陽新縣富池鎮(zhèn)（333），嘉魚縣魚岳鎮(zhèn)（362），漢川沉湖鎮(zhèn)（365） ，棗陽吳店鎮(zhèn)（377），谷城縣石花鎮(zhèn)（403），大冶陳貴鎮(zhèn)（452），鄂州廟嶺鎮(zhèn)（458），十堰鄖陽區(qū)茶店鎮(zhèn)（465），云夢縣城關(guān)鎮(zhèn)（489），大冶靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)（531），公安縣斗湖提鎮(zhèn)（568），十堰鄖陽區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)（584），陽新縣興國鎮(zhèn)（601），枝江董市鎮(zhèn)（623），黃梅小池鎮(zhèn)（644），襄陽樊城區(qū)太平店鎮(zhèn)（673），漢川馬口鎮(zhèn)（685），荊州沙市區(qū)鑼場鎮(zhèn)（698），鄂州華容區(qū)華容鎮(zhèn)（704），長陽縣龍舟坪鎮(zhèn)（721），鐘祥市雙河鎮(zhèn)（722）。
隨州堅(jiān)持市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動(dòng)，打造城市提能級、縣域爭百強(qiáng)、鎮(zhèn)域“小老虎”、鄉(xiāng)村“人民公司”發(fā)展體系。
2020年，隨州出臺《關(guān)于培育鎮(zhèn)域“小老虎”夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的意見》，創(chuàng)新機(jī)制體制，加大政策扶持，培育“虎性”、激勵(lì)“幼虎”、打造“老虎”、壯大“虎群”。
隨州45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）中，廣水楊寨鎮(zhèn)是妥妥的“領(lǐng)頭虎”。華鑫冶金公司去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近40億元，創(chuàng)稅收3億余元。以華鑫冶金為引領(lǐng)，楊寨鎮(zhèn)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)冶金低碳產(chǎn)業(yè)園，成功引進(jìn)昌瑞紡織、中耐新材等29個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，總投資近30億元。2021年楊寨鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值62.6億元，完成財(cái)政收入9.5億元，同比增長362.9%。
隨州評選出12個(gè)鎮(zhèn)域“小老虎”。采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，各給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
好辦法！
5、鄉(xiāng)村振興
要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持“守底線”“上層次”并舉，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持之以恒推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)大基地、育引大龍頭、打造大品牌、實(shí)施大創(chuàng)新，做強(qiáng)十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步推進(jìn)共同富裕。
11日國務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》。
要堅(jiān)持立農(nóng)為農(nóng)，把帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本導(dǎo)向，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域，把就業(yè)機(jī)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益留給農(nóng)民。
在健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系方面，《規(guī)劃》提出，要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，培育壯大現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)等，形成特色鮮明、類型豐富、協(xié)同發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
以拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向拓展產(chǎn)業(yè)功能，多向提升鄉(xiāng)村價(jià)值。
在推進(jìn)縣鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面，《規(guī)劃》提出，要強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌，推動(dòng)形成縣城、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、中心村功能銜接的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
推進(jìn)縣域、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)集聚，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向縣域布局，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)在有條件鎮(zhèn)(鄉(xiāng))所在地建設(shè)加工園區(qū)和物流節(jié)點(diǎn)。促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)施家具家裝下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和新一輪汽車下鄉(xiāng)。
