
“十四五”期間40個重點(diǎn)城市初步計劃新增保障性租賃住房650萬套(間)。全國范圍內(nèi)有望新增保障性租賃住房800萬套至900萬套。
部分省份根據(jù)自身情況確定了重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房的地區(qū)。如廣東省明確廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門和湛江10市是發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市。
北京市公布的2022年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃顯示,今年北京計劃安排住宅用地供應(yīng)1060公頃,與去年持平。其中,保障性租賃住房供地達(dá)233公頃,較去年的150公頃大幅增加。
中信建投估算,若今年籌集240萬套(間)保障性租賃住房,總投資將超過1.2萬億元,相當(dāng)于去年全年房地產(chǎn)投資額的8.1%。
進(jìn)入2022年,支持保障性租賃住房發(fā)展的政策暖風(fēng)不斷。
2月8日,人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布通知,明確保障性租賃住房項(xiàng)目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。
2月25日,《關(guān)于銀行保險機(jī)構(gòu)支持保障性租賃住房發(fā)展的指導(dǎo)意見》出爐,鼓勵國家開發(fā)銀行、商業(yè)銀行、保險機(jī)構(gòu)、信托公司等加大保障性租賃住房金融支持力度。截至2021年末,建設(shè)銀行支持保障性租賃住房建設(shè)的授信金額超過1000億元,投放金額超430億元,涉及400多個項(xiàng)目。
1月末財政部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文,明確了在基礎(chǔ)設(shè)施REITs(不動產(chǎn)投資信托基金)設(shè)立前和設(shè)立階段的原始權(quán)益人稅收遞延政策。目前,保障性租賃住房項(xiàng)目已納入基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)。西安、重慶等地提出,支持保障性租賃住房建設(shè),運(yùn)營企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs融資。
近年來,租房市場發(fā)展一直是中央高度關(guān)心的民生大事,也是各地政府解決住房問題的重要方式。從去年兩會政府工作報告提出“完善長租房政策”“規(guī)范發(fā)展長租房市場”,到年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議“加快發(fā)展長租房市場”的提法轉(zhuǎn)變,可以看出在近一年的發(fā)展階段里,各級政府都對長租房市場發(fā)展予以鼓勵支持,為長租房市場發(fā)展提供了良好政策環(huán)境。
3月2日,國新辦舉行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會,建設(shè)銀行董事長田國立說:今后房價再怎么降也很難真正解決工薪階層住房問題,特別是滿足普通老百姓、沒有積蓄的、進(jìn)城務(wù)工、新市民這些階層的住房需求,未來是需要靠租賃住房來解決。其實(shí)從理財?shù)慕嵌葋碇v,租房也可以,因?yàn)楝F(xiàn)在大家不會總想著買了房以后能升值,那個時代已經(jīng)過去了。即便升值,套現(xiàn)起來也都非常難。
聽領(lǐng)導(dǎo)的話。我當(dāng)全國人大代表時建議:廉租房、市租房、商品房各占三分之一。
十三屆全國人大五次會議3月5日開幕,國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告中指出:今年將繼續(xù)保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,探索新的發(fā)展模式,堅持租購并舉,加快發(fā)展長租房市場,推進(jìn)保障性住房建設(shè)。
最近,我轉(zhuǎn)交了一位朋友的好建議:《關(guān)于加快發(fā)展長租房市場的建議》。
2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),探索新的發(fā)展模式,堅持租購并舉,加快發(fā)展長租房市場,推進(jìn)保障性住房建設(shè)。
近年來,專業(yè)化住房租賃企業(yè)通過對租賃住房的統(tǒng)一運(yùn)營管理,在盤活現(xiàn)有存量住房,提供高品質(zhì)單間合租房、整租房,解決居民住房需求方面發(fā)揮著重要作用。關(guān)于長租房的提法,中央經(jīng)濟(jì)工作會議從去年的“規(guī)范發(fā)展”到今年“加快發(fā)展”,意味著長租房已成為緩解大城市新市民、青年人居住問題的關(guān)鍵抓手。但在市場發(fā)展中仍存在一些瓶頸,亟待解決:
一是租房需求與供給之間仍不平衡。據(jù)《2021中國城市租住生活藍(lán)皮書》數(shù)據(jù)顯示,隨著人口流動帶來的租房需求增長,預(yù)計10年內(nèi)的租房人口將近2.6億,同時租房時間正越來越長,接受租房5年以上占比達(dá)51%;租房10年以上占比達(dá)18%。但當(dāng)前租賃住房供給仍以存量房為主,房齡20年以上占比達(dá)65.3%;房齡30年以上占比達(dá)27.3%,其中約40%存在質(zhì)量、環(huán)境、配套錯配等問題,難以滿足新市民、青年人對租房品質(zhì)的要求。
二是機(jī)構(gòu)化長租房占比仍亟待提高。傳統(tǒng)的中介出租、個人房東出租仍在租房市場中占比較大,但存在信息不對稱、房源不透明、租期難保障等問題,導(dǎo)致相關(guān)部門產(chǎn)生“管不到、管不住”等難點(diǎn)。相比,住房租賃企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化改造出租,輸出規(guī)范規(guī)范化住房租賃合同等方面推動發(fā)展“真房源”,促進(jìn)交易真實(shí)性和匹配效率,但目前我國機(jī)構(gòu)化長租房占比較低,一線城市不足5%。
三是網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)共享制度亟待完善。住房租賃企業(yè)在自有平臺上進(jìn)行網(wǎng)簽備案,并與主管的住建部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。但目前公安、消防等部門與住建部門尚未完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制,租賃人口、出租房屋登記未完成全面線上化和實(shí)時傳輸,導(dǎo)致住房租賃企業(yè)在租賃備案上多次對接不同部門,花費(fèi)較大的人力成本、管理成本。
四是監(jiān)管機(jī)制有待進(jìn)一步完善。部分城市對于住房租賃企業(yè)的資金監(jiān)管尚未根據(jù)企業(yè)規(guī)模體量、租房品質(zhì)要求等做到分類分級管理。無論是新建租賃住房,還是改建存量住房,大多數(shù)企業(yè)在參與建設(shè)運(yùn)營長租房方面面臨前期投入成本高、投資回報率低、回報周期長等問題,給住房租賃企業(yè)的運(yùn)營帶來壓力。
為此,建議:
一是支持專業(yè)化住房租賃企業(yè)發(fā)展,形成保障性租賃住房和市場化長租房要“兩條腿”共同發(fā)展格局。此過程中,鼓勵專業(yè)化規(guī)?;》孔赓U企業(yè)參與保障性租賃住房建設(shè),建立住房租賃行業(yè)信用評級機(jī)制,培育樣板機(jī)構(gòu),對評級高的住房租賃企業(yè)向社會公眾進(jìn)行推薦,在大力發(fā)展保障房的同時,2030年前在一線重點(diǎn)城市提高機(jī)構(gòu)化長租房占比達(dá)到15%以上。
二是鼓勵多種形態(tài)擴(kuò)大租賃住房供給。在超大、特大城市合理規(guī)范“起居室改造再出租”的模式。武漢市房管部門通過該模式的合理運(yùn)用,有效增加了租賃住房供應(yīng),降低了單位租金標(biāo)準(zhǔn)、減少租客居住成本。建議以武漢市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為參考,在其他超大、特大城市人口凈流入大的地區(qū)進(jìn)行模式試點(diǎn),有利于增加單間、小戶型房源供給量,提高單套租賃住房使用效率。但此模式在改造過程中,應(yīng)明確建筑、施工、消防等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),對符合標(biāo)準(zhǔn)的起居室改造房予以保留并監(jiān)管,對不合規(guī)的限期整改,拒不整改的責(zé)令拆除。
三是構(gòu)建全面的網(wǎng)簽備案制度。地方住建、公安系統(tǒng)與住房租賃企業(yè)建立功能互補(bǔ)、良性互動的大數(shù)據(jù)共享機(jī)制,形成聯(lián)動效應(yīng),并鼓勵企業(yè)根據(jù)市場特性參與城市租賃系統(tǒng)建設(shè)。同時,全量的網(wǎng)簽備案有利于加強(qiáng)對個人房東、中介機(jī)構(gòu)、租賃企業(yè)的分類分級管理,以防范“二房東跑路”等風(fēng)險事件。
四是在一線、新一線城市中的凈流入人口、租房人口較大的地區(qū),鼓勵多套房的個人房東將閑置房屋委托給專業(yè)住房租賃企業(yè)進(jìn)行出租,可給予房產(chǎn)稅減免。一方面能有效擴(kuò)大租賃住房供給量,另一方面由機(jī)構(gòu)出租可保證全量備案,能進(jìn)一步規(guī)范市場發(fā)展,同時防止逃稅、漏稅的現(xiàn)象。
五是出臺金融支持政策。鼓勵商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)貸款支持,推出長周期低息貸款,為新建、改造的租賃住房提供多渠道、制度化的長期融資渠道。
租房的基本要求是,面積不大,功能齊全。
案例:29歲北漂女孩8㎡的蝸居,可能是面積最小的套房。
這么小小的面積竟然塞下了所有的功能區(qū)。這個小房間還進(jìn)行了多重的設(shè)計,有很多的功能區(qū)就能夠滿足基本的生活需求。
只有8平方米,但是臥室廚房,餐廳,衛(wèi)生間,收納柜都是有的,主要是里面設(shè)計了一個兩層的柜子。這個柜子里面有樓梯、臥室、餐桌、衣柜等等。臥室是屬于柜子的上一層,但是在柜子的第1層還有衛(wèi)生間和廚房。
廚房右側(cè)的柜子里,還嵌入了一臺洗烘一體機(jī),洗衣烘干一步到位。
這個柜子中內(nèi)嵌了一個電熱水器。
嘆為觀止。