最近一篇報(bào)道中提及：2021年12月17日，工信部等十九部門聯(lián)合發(fā)布的《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，建立中小企業(yè)梯度培育體系。工信部中小企業(yè)局局長梁志峰表示，“這也是將我們現(xiàn)在正在做的工作延續(xù)和完善，其目的是通過政策引導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)，更好地滿足不同發(fā)展階段企業(yè)差異化的發(fā)展訴求，夯實(shí)中小企業(yè)的成長路徑，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走‘專精特新’發(fā)展道路?！?/span>
工信部中小企業(yè)局，這個(gè)機(jī)構(gòu)引起我的好奇。這可是多少人大代表、政協(xié)委員的期盼。
在工信部官網(wǎng)上，有以下內(nèi)容：
2020年1月3日發(fā)布，工信部的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)管理局，承擔(dān)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)方面擬訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和措施；促進(jìn)對外交流合作，推動(dòng)建立完善服務(wù)體系，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。
局長：梁志峰，一級巡視員：葉定達(dá)，副局長：王海林、王巖琴。
處室設(shè)置：綜合處、政策規(guī)劃處（非國有經(jīng)濟(jì)處）、服務(wù)建設(shè)處、融資促進(jìn)處、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新處、交流合作處。
在2019年全國“兩會(huì)”上，全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行行長鄭之杰提出提案《乘時(shí)乘勢推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》，內(nèi)容涉及設(shè)立國家中小企業(yè)事業(yè)局，財(cái)政政策要向消費(fèi)型轉(zhuǎn)型，貨幣與金融監(jiān)管政策要兼顧政策的穩(wěn)定性與靈活性，改革制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙等建議。
鄭之杰建議，應(yīng)設(shè)立國家中小企業(yè)事業(yè)局，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新活力。具體做法上，可參照國家能源局模式，整合現(xiàn)有分散在各部委的中小企業(yè)管理職能，依法設(shè)立國家中小企業(yè)事業(yè)局，建立從中央到地方的中小企業(yè)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，專事和統(tǒng)籌全國中小企業(yè)發(fā)展重大問題，組織實(shí)施全國中小企業(yè)政策和規(guī)劃，對全國中小企業(yè)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。
這意味著把現(xiàn)有中小企業(yè)局升格為副部級。
很多地方，并不存在這個(gè)機(jī)構(gòu)。
比如，陜西省中小企業(yè)促進(jìn)局（省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）為省政府直屬機(jī)構(gòu)。根據(jù)陜政辦發(fā)〔2009〕129號文件規(guī)定，設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家發(fā)展中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)和方針政策。負(fù)責(zé)促進(jìn)全省縣域工業(yè)化、協(xié)調(diào)和推進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持，培植經(jīng)濟(jì)主體。同時(shí)承擔(dān)省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室和省縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
根據(jù)2018年陜西省機(jī)構(gòu)改革方案和陜西省委辦公廳《關(guān)于調(diào)整陜西省工業(yè)和信息化廳職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》（陜辦字〔2019〕1號）文件精神，陜西省中小企業(yè)促進(jìn)局職能劃入陜西省工業(yè)和信息化廳，不再保留省中小企業(yè)促進(jìn)局。
在湖北省經(jīng)信廳有中小企業(yè)發(fā)展處，承擔(dān)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)方面擬訂促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，負(fù)責(zé)相關(guān)法規(guī)政策落實(shí)督辦工作；組織推進(jìn)中小企業(yè)成長工程，推進(jìn)企業(yè)管理和制度創(chuàng)新以及專精特新發(fā)展，深化企業(yè)人才發(fā)展體制機(jī)制改革；提出有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展資金安排意見；監(jiān)測分析各類中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題；建立完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。承擔(dān)省工業(yè)（冶金）行業(yè)安全生產(chǎn)專委會(huì)辦公室工作，承擔(dān)全省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作。
近年來，很多地方開始恢復(fù)這個(gè)機(jī)構(gòu)。
2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》。
一年多來，各地區(qū)以落實(shí)《意見》為抓手，結(jié)合本地民營經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和實(shí)際，聚焦民營企業(yè)面臨的突出問題，出臺了一系列有含金量的政策和舉措，支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、克服新冠肺炎疫情沖擊。國家發(fā)展改革委通過深入調(diào)研，在專家評估的基礎(chǔ)上，對部分地區(qū)支持民營企業(yè)改革發(fā)展的典型做法進(jìn)行梳理總結(jié)。
2021年10月21日，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法的通知》，推廣來自青島、成都、常州、溫州、臺州、泉州、佛山、江陰8個(gè)地方的72條典型做法。
在此次推廣的經(jīng)驗(yàn)中，青島市有一條是在機(jī)構(gòu)改革過程中，設(shè)立了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專責(zé)機(jī)構(gòu)——民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為政府組成部門。這在全國并不多見。
青島市在2019年的機(jī)構(gòu)改革中，整合擴(kuò)充全市服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作職責(zé)，在全國率先組建了作為政府的組成部門的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。該局自成立以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策和決策部署，積極落實(shí)山東省委、省政府工作要求，加強(qiáng)對全市民營經(jīng)濟(jì)工作的管理引導(dǎo)，在服務(wù)全市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面作出了貢獻(xiàn)。
為全面加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)發(fā)展工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，青島市成立了由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長，市直部門和區(qū)市政府和相關(guān)區(qū)市主要負(fù)責(zé)人為成員的青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。青島市各區(qū)市的工信局等部門都加掛了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牌子，成立了區(qū)一級的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了全市上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局成立以來，以一系列新思路、新舉措，開創(chuàng)了青島市民營經(jīng)濟(jì)快速起勢的新局面。
通過出臺《青島市促進(jìn)民營和中小企業(yè)發(fā)展辦法》《關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》等法規(guī)文件，不斷完善支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系。
通過設(shè)立“青島企業(yè)家日”、開展“企業(yè)家宣傳周”、舉辦民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)等系列活動(dòng)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，彰顯尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家的堅(jiān)定決心。
通過建設(shè)青島政策通平臺，加速打造信息化、智能化、集成式的惠企政策服務(wù)平臺，目前這個(gè)平臺三年上了三個(gè)臺階，當(dāng)前正加速推進(jìn)財(cái)政惠企資金兌現(xiàn)的全流程服務(wù)。通過設(shè)立“市委書記信箱”，為民營企業(yè)建立起了與市委、市政府頂格溝通的渠道。
這種有職有權(quán)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局值得推廣。比工商聯(lián)有效多了。我國1.5億多戶市場主體中，小微企業(yè)、個(gè)體工商戶超過1.4億戶。
