近日，多地出臺(tái)落實(shí)調(diào)整收入的相關(guān)政策：
海南從2022年9月到2023年3月，階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員、低保邊緣人口新增納入保障范圍。
山東大力提高在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政在現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每人每月增加150元。山東地方財(cái)政，在已有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，每人每月增加100元。調(diào)整后在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為：抗戰(zhàn)時(shí)期入伍的每人每年不低于29560元，其他時(shí)期入伍的每人每年不低于29060元。
河北也提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人撫恤金標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年117470元、112760元和108100元。
在短期發(fā)消費(fèi)券的基礎(chǔ)上，常態(tài)化地增加低收入者的收入，提高購(gòu)買力，才能夠穩(wěn)定促進(jìn)消費(fèi)的增長(zhǎng)。
2020年3月20日，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院綜合經(jīng)濟(jì)研究部副主任，清華大學(xué)ACCEPT研究員馮煦明在新浪發(fā)文，《建議武漢等地實(shí)施基本收入計(jì)劃應(yīng)對(duì)疫情沖擊》。文中提到，新冠疫情的沖擊，正在使得“基本收入計(jì)劃”由理論設(shè)想和局部的城市實(shí)驗(yàn)，變?yōu)榇髧?guó)政策現(xiàn)實(shí)。
具體的實(shí)施方案：為了部分地緩解疫情期間的收入損失和消費(fèi)能力下降，武漢以及湖北其他一些疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻的城市，可以考慮研究推出直接針對(duì)個(gè)人和家庭的臨時(shí)性、普惠性的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。
以武漢市為例，2018年，武漢市全市（城鄉(xiāng)）居民人均消費(fèi)支出為28307元，月均2359元。假設(shè)按照人均月消費(fèi)的一半作為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)人進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，在不考慮2019年物價(jià)增長(zhǎng)和人口增長(zhǎng)的情況下，總體轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模大致為131億元。這一數(shù)字大約相當(dāng)于武漢當(dāng)年GDP的0.9%，相當(dāng)于武漢當(dāng)年一半公共預(yù)算財(cái)政收入的4.5%，處于財(cái)政能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的可承受范圍之內(nèi)。
資金來(lái)源方面，宜由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同分擔(dān)，中央-省-市財(cái)政分別出一定的比例。
政策細(xì)節(jié)：一是可將專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入納入個(gè)人所得稅的計(jì)稅范圍，從而使得這筆專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付具有累退性（高收入者需要將其中一部分以個(gè)稅的形式返還給政府，低收入者則能全部保留）。二是適度向低收入家庭和困難家庭傾斜。三是不需要救助的高收入者可以選擇自愿豁免。
馮先生提的方案，是一種普惠式“基本收入計(jì)劃”，思路有借鑒意義，但目前最需要幫助的是各地的低保人群。
2022年各地低保水平。武漢：4月1日起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月870元提高至910元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月730元提高至780元；截至2022年3月底，武漢市低保對(duì)象共72947戶、101743人。今年一季度，武漢市共累計(jì)發(fā)放低保金31896.3萬(wàn)元，其中城市低保金15594.6萬(wàn)元，農(nóng)村低保金16301.7萬(wàn)元。一年不到13億元，即使翻一番，也只有26億。
上海：7月1日起，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，從每人每月1330元調(diào)整為每人每月1420元，增加90元。廣州：城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為1196元。北京：城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)為1320元。青海：農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)492元，城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每月為700元。
云南：農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每月445元，城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每月700元。貴州：農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)每月為441元；城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)679元。四川：城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低限調(diào)為680元/月，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低限調(diào)為480元/月。
可見，各地低保標(biāo)準(zhǔn)相差很大。低的一個(gè)月400多元，高的1400多元。明顯反映了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡。因此，擴(kuò)大低保范圍、提高低保標(biāo)準(zhǔn)，可以取得一舉兩得的效果，既提高消費(fèi)能力，又拉動(dòng)全社會(huì)的消費(fèi)總額。
