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葉青看財(cái)經(jīng):北京舊樓重建模式
2022-12-12 22:11:26   來(lái)源:今日湖北

全國(guó)加裝電梯有多種模式:

(1)廣州的成片模式,一個(gè)小區(qū)一起裝,可以降低成本、減少阻力。

(2)上?!?+1”模式,6層老樓,可以加一層的話,讓一樓搬到7樓,1樓的維修之后出售,獲得加裝電梯與加層的費(fèi)用。

(3)北京舊樓重建模式。舊樓沒(méi)有維修或者加裝電梯的價(jià)值,可以重建,適當(dāng)擴(kuò)大廚房、陽(yáng)臺(tái)、房間面積,并順理成章地加裝電梯。

(4)武漢升高兩層,下挖兩層,武大巨成。

(5)從其他門(mén)棟從樓頂入戶。

(6)成都送陽(yáng)光房。

(7)諸暨:從地下車(chē)庫(kù)加起。

(8)共享電梯:坐地鐵,補(bǔ)償一樓。

2020年7月,北京市出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展危舊樓房改建試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,明確在遵循區(qū)域總量平衡、戶數(shù)不增加的原則下,簡(jiǎn)易住宅樓和經(jīng)鑒定沒(méi)有加固價(jià)值的危舊樓房可通過(guò)拆除重建方式提升使用功能。這給創(chuàng)新模式提供了空間。

近日,北京首都功能核心區(qū)首個(gè)危舊樓房改建試點(diǎn)——東城區(qū)光明樓17號(hào)簡(jiǎn)易樓改建試點(diǎn)項(xiàng)目順利交房,新房高4層,南北通透、有獨(dú)立的衛(wèi)生間和廚房。

光明樓17號(hào)簡(jiǎn)易樓,位于北京市東城區(qū)龍?zhí)督值拦饷鳂切^(qū),建于上世紀(jì)60年代,是區(qū)屬直管公房,共有承租居民29戶。成了整個(gè)小區(qū)中唯一沒(méi)有集中供暖且沒(méi)有獨(dú)立廚房、衛(wèi)生間的樓房。

如果按照傳統(tǒng)危樓改造易地騰退來(lái)執(zhí)行,粗略估計(jì)需要資金1.3億元,但這種模式政府負(fù)擔(dān)太多。而按照居民申請(qǐng)、政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施,成本共擔(dān)的方法,沒(méi)有了土地成本,改建所需資金不超過(guò)3000萬(wàn)元,最終形成了“市區(qū)政府補(bǔ)貼+居民出資+產(chǎn)權(quán)單位出資”的成本共擔(dān)模式:一是市區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼;二是居民出資購(gòu)買(mǎi)改建后新建房屋;三是區(qū)政府作為產(chǎn)權(quán)單位負(fù)擔(dān)了該項(xiàng)目剩余部分的資金投入。

在充分征求居民意愿的基礎(chǔ)上,總體原則還是增加廚衛(wèi)、解危(房)和適度改善,保持戶數(shù)的不增加,占地面積不變。把原有簡(jiǎn)易樓拆除后建了4層住宅,增加了半地下一層作為公共服務(wù)用房,后期引入物業(yè)管理。資金負(fù)擔(dān)上由居民負(fù)擔(dān)一部分,政府負(fù)擔(dān)一部分,對(duì)以后的這種危舊樓房(改建)也可以形成一個(gè)可持續(xù)、可推廣的模式。

2021年項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)施工,今年9月主體完工,12月1日交房,29戶居民回到新的17號(hào)樓。房屋產(chǎn)權(quán)從公房變?yōu)榻?jīng)濟(jì)適用房,產(chǎn)權(quán)歸住戶私有,所以居民不僅領(lǐng)到了新房鑰匙,還拿到了“大紅本”。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)方清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院建筑分院副院長(zhǎng)劉智斌介紹,項(xiàng)目在解決了居民日常生活諸多痛點(diǎn)的同時(shí),還在政策支持下開(kāi)啟了原地重建這一新嘗試。重建的同時(shí),還做到了符合當(dāng)?shù)卣w環(huán)境風(fēng)貌。每一戶平均增加了15-16平米,既解決了成套的問(wèn)題,也預(yù)留了樓梯間以后可以加裝升降平臺(tái)的空間。

從文中來(lái)看,現(xiàn)在沒(méi)有加裝電梯,將來(lái)可以加裝電梯。

2020年7月北京發(fā)布的《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》明確,居住便利性方面,規(guī)定四層及四層以上新建住宅建筑,或住戶入口層樓面距室外設(shè)計(jì)地面的高度超過(guò)9米的新建住宅建筑,必須設(shè)置電梯。

圖片

這一舉措在上海、廣州此前也有過(guò)類似嘗試。

一方面,從土地收益的角度來(lái)看,把如何能夠留住原住民的同時(shí)提升原住民的居住環(huán)境作為目標(biāo),如何盡可能地降低財(cái)政的成本和負(fù)擔(dān)。

另一方面,在解決原住民原地安置的前提下,增加一部分可售的商品房,但是又要考慮到整個(gè)城市公共服務(wù)配套的供給能力。


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