11月15日，江西發(fā)布加強(qiáng)新形勢下招商引資工作的指導(dǎo)意見。落實招商引資新模式，這是廣州之后的又一個新模式的問世。值得分析?？偣?span style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;padding: 0px;outline: 0px;max-width: 100%;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;font-family: Calibri;visibility: visible">20條。新意如下：
一是構(gòu)建招商新格局
充分發(fā)揮園區(qū)“主戰(zhàn)場”、駐外機(jī)構(gòu)“橋頭堡”、行業(yè)部門“生力軍”作用，形成“主管部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)同、各類主體聯(lián)動、園區(qū)承接落地”的招商工作新格局。
鼓勵開發(fā)區(qū)成立招商公司、產(chǎn)業(yè)投資公司，推行“政府+公司+專業(yè)機(jī)構(gòu)”聯(lián)動招商。
強(qiáng)化駐外辦事處（聯(lián)絡(luò)處）招商職能，進(jìn)一步加強(qiáng)與長三角、粵港澳、京津冀、海西等重點區(qū)域的緊密聯(lián)系，縱深承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托境內(nèi)外商協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)、中資駐外分支機(jī)構(gòu)，招募“投資江西”全球合作伙伴，構(gòu)建觸達(dá)全球的招商網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮臺辦、外辦、僑聯(lián)、貿(mào)促等機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)與國（境）外的經(jīng)貿(mào)合作交流。
鼓勵各地組建熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、精通項目流程、具備談判技巧的專業(yè)化招商隊伍。
二是重塑招商新模式
1、深化鏈?zhǔn)秸猩?。對產(chǎn)業(yè)鏈重大項目從洽談、簽約、建設(shè)、達(dá)產(chǎn)進(jìn)行穿透式管理，推動產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。依托“鏈主型”企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商，支持鏈主企業(yè)召開供應(yīng)鏈大會。
2、創(chuàng)新資本招商。推動和支持設(shè)立創(chuàng)投基金、贛商發(fā)展基金等市場化基金，吸引各類基金集聚，為優(yōu)強(qiáng)項目提供基金支持。強(qiáng)化省市縣三級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“以投促引”“招投聯(lián)動”“投孵結(jié)合”，推動產(chǎn)業(yè)基金投早、投小、投新，形成“資本+產(chǎn)業(yè)”“鏈主+基金”投資合力。開展基金招商伙伴專項行動，加強(qiáng)與國內(nèi)頭部基金機(jī)構(gòu)對接合作，拓寬資金募集渠道。
3、鼓勵資源招商。充分利用礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游以及林權(quán)、碳權(quán)、光能等優(yōu)勢資源，通過“開采+精深加工”“開發(fā)+消費”等模式，采取引資擴(kuò)股、引技轉(zhuǎn)型、“騰籠換鳥”等方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資和合作伙伴，有效盤活資源，帶動上下游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、提升平臺招商。持續(xù)打造“投資江西”品牌，精心組織世界綠發(fā)會暨綠博會、對接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)活動周、贛商大會、飛行大會、贛臺會等重大經(jīng)貿(mào)活動。與行業(yè)頭部企業(yè)合作共建主題園區(qū)，加快推進(jìn)香港產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（江西）建設(shè)，依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引和帶動上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)入園。
5、注重科技招商。創(chuàng)新“科技+產(chǎn)業(yè)”招商模式，發(fā)揮省科創(chuàng)基金作用，大力招引科技創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新平臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。支持優(yōu)勢企業(yè)通過資本投入、技術(shù)合作等方式創(chuàng)建和引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)及研發(fā)設(shè)計中心、檢驗測試中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺。
6、推進(jìn)數(shù)字招商。依托國際投資“單一窗口”，打造“投資江西”數(shù)字化“招商大腦”，加強(qiáng)與“贛企通”及全省開發(fā)區(qū)數(shù)字化綜合管理服務(wù)平臺的對接，整合、匯聚全省開發(fā)區(qū)地塊廠房、人力資源等產(chǎn)業(yè)要素、配套設(shè)施等招商信息，動態(tài)更新招商數(shù)據(jù)庫和招商地圖，實現(xiàn)快速篩選目標(biāo)企業(yè)、迅速獲取企業(yè)信息功能，促進(jìn)招商項目與地方要素資源精準(zhǔn)匹配，推動形成線上線下相互融合相互促進(jìn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”招商模式（這個很有新意）。
7、做實“飛地”招商。推動省內(nèi)開發(fā)區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)結(jié)對共建，探索建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局共享機(jī)制，推進(jìn)定期互訪、項目對接、人才共享，實現(xiàn)“一線研發(fā)、當(dāng)?shù)厣a(chǎn)”協(xié)同發(fā)展。加快籌建國別（地區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深化境外招商和外資項目對接，為園區(qū)赴相應(yīng)國家、地區(qū)招商辦理出國出境手續(xù)開設(shè)“綠色通道”。
8、深化以商招商
鼓勵落地企業(yè)、機(jī)構(gòu)牽線搭橋招引關(guān)聯(lián)企業(yè)，加強(qiáng)與異地商協(xié)會、知名高校校友會、贛籍院士專家溝通聯(lián)系，有針對性地組織來贛考察、洽談活動，深化交流合作。發(fā)揮在贛企業(yè)家、廣大贛商、僑胞、鄉(xiāng)賢等招商紐帶作用，支持各類贛商協(xié)會與國內(nèi)外知名商協(xié)會建立常態(tài)化交流機(jī)制，引薦更多合作伙伴來贛投資合作。
贛商興起于唐宋時期，繁榮于明清時期，與晉商、徽商鼎足而立，稱雄中華工商業(yè)900多年。
贛商在明清時期涌現(xiàn)出一大批實力雄厚的瓷商、茶商、糧商、布商、藥商、鹽商，對當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響。
目前共有600多萬贛商活躍在全球各地，創(chuàng)辦了20多萬家企業(yè)，其中不乏世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)等知名企業(yè)。贛商已成為推動江西乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。
新時代的贛商秉承前輩們的優(yōu)良傳統(tǒng)，以“厚德實干、義利天下”的新時代贛商精神在全世界各大領(lǐng)域大放異彩。
三是完善政策新體系
規(guī)范招商優(yōu)惠政策。規(guī)范地方違規(guī)實施財政獎補(bǔ)、稅費優(yōu)惠、土地優(yōu)惠及違規(guī)舉債、過度配置資源等招商引資不當(dāng)行為，堅持市場化、法治化原則，妥善處理存量。依法公開招商政策事項清單，優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，推動政策應(yīng)享盡享、落地見效。
落實外資政策。抓好境外投資者境內(nèi)取得利潤再投資遞延納稅、國家鼓勵發(fā)展的外商投資項目進(jìn)口設(shè)備減免稅、外資研發(fā)中心進(jìn)口設(shè)備減免稅等相關(guān)稅收優(yōu)惠鼓勵政策的落實。落實支持招大引強(qiáng)政策，對招商引資取得明顯成效或突破的設(shè)區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）予以獎勵，獎勵資金專項用于支持招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、優(yōu)化營商環(huán)境等工作。
四是強(qiáng)化招商新支撐
強(qiáng)化省級統(tǒng)籌。優(yōu)化首談通報，省內(nèi)首談地區(qū)洽談超過一年仍無實質(zhì)性進(jìn)展的重大項目，符合全省產(chǎn)業(yè)布局且具備相應(yīng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦的，由省商務(wù)廳牽頭會同首談地區(qū)組織專班、統(tǒng)籌加快推進(jìn)；其他不具備條件的，由省商務(wù)廳牽頭引導(dǎo)項目投資主體與其他地區(qū)對接洽談（廣州特點）。優(yōu)化全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核的招商引資指標(biāo)，細(xì)化激勵措施，注重引資質(zhì)效。
加強(qiáng)項目服務(wù)。建立健全招商項目全生命周期服務(wù)體系，對億元以上招商項目的簽約、注冊、開工、投產(chǎn)等情況實行臺賬化管理。完善事前評估機(jī)制，做好重大項目綜合測算、盡職調(diào)查、合法性審查和公平競爭審查。完善事中科學(xué)決策和合規(guī)管理機(jī)制，加強(qiáng)項目建設(shè)要素服務(wù)保障。完善事后評價管理，建立招商項目綜合績效評價機(jī)制，分級分類評價項目落地、投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)出、創(chuàng)造就業(yè)等綜合效益和企業(yè)履約情況。
構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞項目研發(fā)、孵化、投產(chǎn)、運營，重點引進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、中試熟化、創(chuàng)業(yè)投資等各類專業(yè)服務(wù)型機(jī)構(gòu)。支持有條件的開發(fā)區(qū)成立工業(yè)設(shè)計服務(wù)中心，大力培育引進(jìn)研發(fā)服務(wù)企業(yè)和檢驗檢測機(jī)構(gòu)。完善金融信貸、現(xiàn)代物流、法律會計、品牌推廣、數(shù)據(jù)交易、信息咨詢等服務(wù)，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
