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2025中央經(jīng)濟工作會議九大重點
2024-12-22 10:37:33   來源:今日湖北

中央經(jīng)濟工作會議提出的2025年經(jīng)濟工作的九大重點,也是企業(yè)發(fā)展的新路徑。


一是大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內(nèi)需求。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟。


首發(fā)經(jīng)濟是指企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品,推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務、新技術,開設首店等經(jīng)濟活動的總稱。它涵蓋了企業(yè)從產(chǎn)品或服務的首次發(fā)布、首次展出到首次落地開設門店、首次設立研發(fā)中心,再到設立企業(yè)總部的鏈式發(fā)展全過程。首發(fā)經(jīng)濟不僅關注首次活動,還強調(diào)整個鏈式發(fā)展過程,包括新品研發(fā)、發(fā)布、展示、推廣和銷售的完整體系。


上海作為首發(fā)經(jīng)濟的先行者,自2015年率先提出搶抓首店經(jīng)濟以來,已經(jīng)取得了顯著的成效。如今,上海已經(jīng)成為國內(nèi)外品牌首發(fā)新品、新業(yè)態(tài)、新模式的首選之地。同時,隨著首發(fā)經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,越來越多的企業(yè)和品牌開始重視并積極參與首發(fā)活動,進一步推動了經(jīng)濟的繁榮和創(chuàng)新。


二是以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。開展“人工智能+”行動,培育未來產(chǎn)業(yè)。加強國家戰(zhàn)略科技力量建設。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。


加強國家戰(zhàn)略科技力量建設,是建設世界科技強國的必由之路,也是應對國際科技競爭和挑戰(zhàn)的迫切需要。具體內(nèi)容是:


強化頂層設計和系統(tǒng)布局:制定科技強國行動綱要等戰(zhàn)略規(guī)劃,明確科技創(chuàng)新的方向和重點。這包括瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康等前沿領域,實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。


推進國家實驗室建設:重組國家重點實驗室體系,并充分發(fā)揮好現(xiàn)有的居國家戰(zhàn)略地位的研究院所或者高校的重要作用,推動各類科研力量高效協(xié)同作戰(zhàn),并優(yōu)化配置和資源共享,形成體系。


加強基礎研究:基礎研究是科技創(chuàng)新的源泉,要加強基礎研究的系統(tǒng)布局和長期穩(wěn)定支持,增強原始創(chuàng)新能力。


優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)定位和布局:明確各類科研機構(gòu)的職責和使命,推動產(chǎn)學研用深度融合,形成協(xié)同創(chuàng)新的良好生態(tài)。


布局建設綜合性的國家科學中心和區(qū)域性的創(chuàng)新高地:支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設國際科技創(chuàng)新中心和合肥的科學中心,形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。


三是發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,推動標志性改革舉措落地見效。出臺民營經(jīng)濟促進法。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。


2024年10月10日,《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法(草案征求意見稿)》發(fā)布,面向社會公開征求意見。目前,司法部已經(jīng)收到了一千多條意見和建議。草案內(nèi)容涵蓋了民營經(jīng)濟的各個方面,包括市場準入、公平競爭、投資融資、科技創(chuàng)新、服務保障、權益保護等。


多地已經(jīng)開始探索如何規(guī)范涉企執(zhí)法,如浙江省公安廳啟動改革,破解企業(yè)困于多頭檢查的難題。


各地通過合并精簡檢查權力事項、分類分級處理檢查事項、試行“逢檢必掃”制度等措施,有效減少了對企業(yè)的上門檢查次數(shù)。


四是擴大高水平對外開放,穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。有序擴大自主開放和單邊開放,穩(wěn)步擴大制度型開放。


自主開放:指一國或經(jīng)濟體根據(jù)自身發(fā)展需要,主動采取措施擴大對外開放的廣度和深度。


單邊開放:與對等開放、互惠開放、條約開放相對應,指無論對方是否對自己開放,一國或經(jīng)濟體都單方面、主動向?qū)Ψ綌U大開放,具有不尋求對應開放、基本不受協(xié)議約束、不違反現(xiàn)行規(guī)則的特點。


制度型開放,指一國或經(jīng)濟體通過主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推動國內(nèi)制度與國際規(guī)則相容相通,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。其特點是更加注重規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度層面的對接和開放。


五是有效防范化解重點領域風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。盤活存量用地和商辦用房。


商辦用房,即商業(yè)辦公用房,是指專門用于商業(yè)活動和辦公用途的房地產(chǎn)類型。這類房產(chǎn)通常位于城市的商業(yè)中心或交通便利的區(qū)域,以滿足企業(yè)和商戶的日常運營需求。


隨著城市化進程的加快和房地產(chǎn)市場的不斷發(fā)展,商辦用房的類型和功能將更加多元化。除了傳統(tǒng)的辦公樓和零售店鋪外,還將出現(xiàn)更多創(chuàng)新型的商業(yè)辦公模式。


六是統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道。


推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展,是統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容,也是這些內(nèi)容在縣域?qū)用媛鋵嵚涞氐闹匾w現(xiàn)。


七是加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度,增強區(qū)域發(fā)展活力。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應,積極培育新的增長極。深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和灣區(qū)經(jīng)濟(還應該有湖區(qū)經(jīng)濟)。


區(qū)域戰(zhàn)略涉及一定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、社會發(fā)展,是對這些方面作出具有全局性、長遠性、關鍵性的謀劃。


通過制定和實施科學合理的區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施,可以促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動高質(zhì)量發(fā)展、提升區(qū)域競爭力。


八是協(xié)同推進降碳減污擴綠增長,加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。培育綠色建筑等新增長點。制定固體廢物綜合治理行動計劃。


綠色建筑的核心理念包括節(jié)約環(huán)保、健康舒適、自然和諧。這要求建筑在構(gòu)建和使用過程中,不僅要最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染,還要注重室內(nèi)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、聲光熱環(huán)境等,為人們提供健康、適用、高效的使用空間,并與自然生態(tài)環(huán)境和諧相處。


固體廢物綜合治理行動計劃是一個綜合性的策略,旨在減少固體廢物的產(chǎn)生、促進資源的循環(huán)利用、確保廢物的安全處置,并防止對環(huán)境和人類健康造成負面影響。


深圳市固體廢物污染防治行動計劃通過全面開展“資源回收日”活動、建立“互聯(lián)網(wǎng)+分類回收”模式、推行集貿(mào)市場等果蔬垃圾就近就地處理等措施,有效推動了深圳市固體廢物的分類回收和資源化利用。


九是加大保障和改善民生力度,增強人民群眾獲得感幸福感安全感。實施重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃,促進重點群體就業(yè)。扎實推進優(yōu)質(zhì)本科擴容。制定促進生育政策。


就業(yè)支持計劃是一個旨在促進勞動者積極就業(yè),通過一系列補貼、培訓計劃、就業(yè)服務等項目幫助求職者盡快進入勞動力市場的綜合性計劃。


就業(yè)支持計劃主要面向失業(yè)人群、高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村勞動力以及就業(yè)困難人員等特定群體。最近加入了海外留學生群體。


這些群體可能由于技能不足、經(jīng)驗缺乏、市場競爭激烈等原因面臨就業(yè)難題,因此需要通過專門的支持計劃來幫助他們提高就業(yè)能力,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。


優(yōu)質(zhì)本科擴容,將更加注重學科布局的均衡性和協(xié)調(diào)性,避免盲目擴張和重復建設。同時,將更加注重內(nèi)涵式建設,通過加強學科建設、提高科研水平、優(yōu)化師資隊伍等措施,推動高校內(nèi)涵式發(fā)展。此外,隨著全球化的深入發(fā)展,高等教育國際化趨勢日益明顯,優(yōu)質(zhì)本科擴容也將更加注重國際化發(fā)展,推動更多高校走向世界舞臺,參與國際競爭與合作。


近年來,為了應對低生育率、人口老齡化等挑戰(zhàn),我國出臺了一系列促進生育的政策。涵蓋了生育保險、生育休假、生育補貼、托育服務、教育、住房、就業(yè)等多個方面,旨在減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育的負擔,提高生育意愿和生育水平。


對此,各國都有較為完整的政策。


法國:提供公立幼兒園和私立托兒所的大量補貼,確保每個家庭都能找到合適的照護選擇。計劃實施“生育假”,讓父母有更多時間陪伴孩子。


瑞典:擁有優(yōu)厚的育兒假政策,父母可享受到高達480天的帶薪育兒假。強調(diào)家庭友好的工作環(huán)境,許多公司提供彈性工作時間,支持員工在家辦公。


新加坡:為家庭中的前兩個孩子每個獎勵11000新幣(約合60100人民幣),從第三個孩子開始,每個獎勵13000新幣(約合71034人民幣)。政府還會為每個新生兒提供一定的教育儲蓄賬戶。


韓國:給予育有1歲以下嬰兒的家庭每月發(fā)放100萬韓元(約合5450元人民幣)補貼,此外還將一次性發(fā)放200萬韓元的生育補貼。在就業(yè)方面,政府鼓勵企業(yè)實施彈性工作時間和居家辦公等政策。


這都值得我們借鑒。

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