新華社北京５月２５日新媒體專電（“新華視點(diǎn)”記者趙琬微、盧國(guó)強(qiáng)）高考前夕，一所名為“聚智堂”的全國(guó)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突然停業(yè)。在朝陽(yáng)區(qū)勁松地區(qū)一所寫(xiě)字樓內(nèi)的教學(xué)點(diǎn)，記者透過(guò)已經(jīng)上鎖的大玻璃門(mén)看到，墻上貼著醒目的標(biāo)語(yǔ)：距離高考還有２１天。
聚智堂在北京、天津、南京、武漢有多個(gè)校區(qū)，網(wǎng)上有消息稱董事長(zhǎng)“卷走十幾億元跑路”。聚智堂收取部分家長(zhǎng)的不僅僅是學(xué)費(fèi)，而是幾十萬(wàn)元、上百萬(wàn)元的資金。
“免費(fèi)上課”？一場(chǎng)驚醒了的“美夢(mèng)”
如果不是順利收到第一筆回款，北京市民張先生不會(huì)繼續(xù)把３０萬(wàn)元存款投入孩子的課外輔導(dǎo)學(xué)校里。他說(shuō)，一開(kāi)始就是為了上課，正常交學(xué)費(fèi)。后來(lái)學(xué)校向老學(xué)員推出“感恩”活動(dòng)，承諾吸納一部分本金后，按照約定時(shí)間退還本金，贈(zèng)送免費(fèi)學(xué)課時(shí)。
“簽約金額１萬(wàn)元，贈(zèng)送８００元免費(fèi)學(xué)，２萬(wàn)元送２０００元，３萬(wàn)元送３６００元，５萬(wàn)元及以上贈(zèng)送比例增至１５％。”一位學(xué)生家長(zhǎng)孫女士說(shuō)，孩子中考前在這所學(xué)校補(bǔ)習(xí)，教學(xué)質(zhì)量還可以。后來(lái)，工作人員推銷５萬(wàn)返７５００沖抵學(xué)費(fèi)的活動(dòng)，承諾一年后返還５萬(wàn)元本金，相當(dāng)于免費(fèi)上課。出于對(duì)學(xué)校的信任，她繳了５萬(wàn)元。
“當(dāng)時(shí)也有人勸，說(shuō)這些教育機(jī)構(gòu)承諾不可靠。”孫女士說(shuō)，“現(xiàn)在看確實(shí)不對(duì)勁兒，１５％的回報(bào)率也太高了！如果當(dāng)初說(shuō)是理財(cái)、投資，我一定警惕性更高。但是協(xié)議上并沒(méi)有“理財(cái)”兩個(gè)字，只有‘學(xué)校促銷活動(dòng)’等字樣?！?/p>
事發(fā)后，張先生所在的校區(qū)對(duì)４０余人進(jìn)行損失統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)人繳納幾萬(wàn)元費(fèi)用，一些家長(zhǎng)投入數(shù)十萬(wàn)元，個(gè)別家長(zhǎng)超過(guò)百萬(wàn)元。家長(zhǎng)們參與的項(xiàng)目不同，有的是學(xué)費(fèi)、有的是定金、有的是承諾考入某所重點(diǎn)學(xué)校的活動(dòng)費(fèi)，僅一個(gè)學(xué)區(qū)的總金額就超過(guò)１２００萬(wàn)元。
據(jù)此前聚智堂官網(wǎng)信息，聚智堂已在全國(guó)１７個(gè)城市開(kāi)辦業(yè)務(wù)，包括北京、天津、保定、武漢等地，全國(guó)校區(qū)數(shù)超過(guò)１７０個(gè)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“三大怪”讓家長(zhǎng)承擔(dān)了高風(fēng)險(xiǎn)
近年來(lái)，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉、老板卷款而逃的情況屢見(jiàn)不鮮。業(yè)內(nèi)人士分析，家長(zhǎng)往往只注重教學(xué)質(zhì)量，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身并不了解。實(shí)際上，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身特點(diǎn)導(dǎo)致其具有較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，盲目投入是一件高風(fēng)險(xiǎn)的事情。
第一，預(yù)付費(fèi)存風(fēng)險(xiǎn)。由于教育行業(yè)的特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外普遍采取預(yù)付費(fèi)的方式，先交錢(qián)、后服務(wù)。學(xué)校在集中收取一段時(shí)間的學(xué)費(fèi)后，往往擁有充足的現(xiàn)金流。一些小的機(jī)構(gòu)為了套取資金，通過(guò)降低價(jià)格進(jìn)行瘋狂招生，然后惡性卷款。
第二，公司運(yùn)營(yíng)壓力大。北京師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)成剛副教授說(shuō)，從研究數(shù)據(jù)上看，我國(guó)課外輔導(dǎo)行業(yè)中，最大規(guī)模的公司連市場(chǎng)份額１％都沒(méi)占到，這說(shuō)明行業(yè)集中度很低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。實(shí)際上，競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的就是基礎(chǔ)教育階段的課外培訓(xùn)，很多公司并非惡意倒閉，而是經(jīng)營(yíng)不善。
第三，資金監(jiān)管不到位。成剛說(shuō)，絕大多數(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名義上是“學(xué)?！?，其本質(zhì)是一家文化或科技公司，注冊(cè)在工商部門(mén)。工商部門(mén)只對(duì)其納稅、法人等情況掌握，對(duì)公司資金使用情況不會(huì)監(jiān)督。而地方教育部門(mén)對(duì)一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展年檢，關(guān)注教室、教學(xué)等情況，對(duì)其資金使用情況也不掌握。
規(guī)范市場(chǎng)是關(guān)鍵
事發(fā)后，聚智堂在官方微信上發(fā)表聲明，稱所有學(xué)費(fèi)都用于學(xué)校全國(guó)范圍的擴(kuò)建，以及收購(gòu)了北京一處地產(chǎn)項(xiàng)目。然而，一些家長(zhǎng)已經(jīng)不相信其給予的任何承諾，一所學(xué)校的信譽(yù)瞬間崩塌。
“每次出事后，民辦教育協(xié)會(huì)就會(huì)組織行業(yè)力量，盡力挽救，降低對(duì)社會(huì)造成的不利影響?！北本┦忻褶k教育協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬學(xué)雷說(shuō)，整個(gè)行業(yè)的信譽(yù)不斷受到影響，需要維護(hù)。此前英特少兒國(guó)際等學(xué)校倒閉，行業(yè)曾組織多家成員接收學(xué)員，完成課程。
北京城市學(xué)院教育發(fā)展研究所鄭麗君等專家建議，成立民辦教育風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，從辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中提取一定資金，并存入指定的第三方賬戶中，用于處理意外事故發(fā)生后的退費(fèi)等問(wèn)題。
也有專家提出，應(yīng)由教育主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)共同建立評(píng)價(jià)體系，對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，向家長(zhǎng)提出警示。目前，教育培訓(xùn)行業(yè)既沒(méi)有權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的“白名單”，也沒(méi)有監(jiān)督部門(mén)的“黑名單”，家長(zhǎng)只能依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷。
記者采訪了解到，在海淀區(qū)教委、海淀民辦教育協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)下，正在安排聚智堂的學(xué)生復(fù)課，但截至發(fā)稿前尚未復(fù)課。
