日前，鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興政策研究成果交流會(huì)在線上舉辦。
據(jù)介紹，2021年，按照國(guó)家鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)一部署，中國(guó)扶貧發(fā)展中心開(kāi)展了一系列案例研究，對(duì)5個(gè)典型市、8個(gè)典型縣、8個(gè)典型村和6個(gè)專題進(jìn)行了案例總結(jié)。為推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和使用，深入挖掘和總結(jié)這些研究報(bào)告成果中的政策價(jià)值，中國(guó)扶貧發(fā)展中心聯(lián)合中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家鄉(xiāng)村振興研究院，共同對(duì)典型案例總結(jié)成果進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化，最終形成10份政策研究成果。
交流會(huì)上，中國(guó)扶貧發(fā)展中心主任黃承偉，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興研究院副院長(zhǎng)林萬(wàn)龍出席會(huì)議并致辭。10位執(zhí)筆專家分別圍繞10個(gè)主題分享了研究成果。在會(huì)議的交流點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)，中國(guó)人民大學(xué)教授汪三貴、中山大學(xué)教授岳經(jīng)綸、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭新業(yè)、北京大學(xué)教授雷明分別對(duì)匯報(bào)人的研究成果進(jìn)行精彩點(diǎn)評(píng)，提出了提升的意見(jiàn)和建議。
華中師范大學(xué)教授陸漢文在《鄉(xiāng)村振興中完善村干部激勵(lì)機(jī)制的建議》中，從優(yōu)化薪酬待遇結(jié)構(gòu)、打通政治晉升渠道、用好榮譽(yù)表彰激勵(lì)、完善福利保障激勵(lì)四個(gè)方面詳細(xì)闡述了鄉(xiāng)村振興中推進(jìn)村干部激勵(lì)的必要性和路徑。
北京師范大學(xué)教授張琦在《強(qiáng)化防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與幫扶機(jī)制建設(shè)》中，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從動(dòng)員更多社會(huì)力量參與、創(chuàng)新工作舉措方法和方式，繼續(xù)加強(qiáng)信息化數(shù)字化智能化建設(shè)力度，提前謀劃制定因部分政策調(diào)減可能帶來(lái)的保障水平降低甚至返貧致貧問(wèn)題隱患出現(xiàn)，建立健全農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制，適當(dāng)放寬銜接資金使用范圍等方面提出了政策建議。
蘭州大學(xué)教授斯麗娟在《推進(jìn)鄉(xiāng)村振興基層治理的機(jī)制及政策建議》中，在總結(jié)東鄉(xiāng)縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興基層治理機(jī)制的基礎(chǔ)上，從強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)、加大面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)、減少對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)治理直接的行政干預(yù)、完善綜合效能考評(píng)日?？己说目茖W(xué)性和可操作性等方面提出了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興基層治理的政策建議。
中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司研究員王艷華在《易地扶貧搬遷安置區(qū)群眾融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的相關(guān)政策研究》中，總結(jié)易地扶貧搬遷成效、易地扶貧搬遷安置區(qū)面臨的三類難題和各地化解難題的創(chuàng)新實(shí)踐的基礎(chǔ)上，從推動(dòng)安置區(qū)融入縣域發(fā)展、設(shè)立專項(xiàng)資金扶持、安置區(qū)社區(qū)治理制度化常規(guī)化、逐步落實(shí)易地搬遷后續(xù)政策等方面提出了相關(guān)建議。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授左停在《鄉(xiāng)村振興目標(biāo)下東西部協(xié)作的再定位與發(fā)展創(chuàng)新》中，首先對(duì)東西部扶貧協(xié)作的基本經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展溢出效應(yīng)做出了系統(tǒng)總結(jié)分析，闡述了鄉(xiāng)村振興目標(biāo)下的東西部協(xié)作的再定位。然后從治理方式創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)同治理能力提升、協(xié)作產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)層級(jí)升級(jí)提升、勞務(wù)協(xié)作創(chuàng)新、全國(guó)跨區(qū)域資源優(yōu)化配置等方面提出了鄉(xiāng)村振興中推進(jìn)東西部協(xié)作的相關(guān)建議。
華中科技大學(xué)教授向德平在《以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的實(shí)踐及政策建議》中，首先總結(jié)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式創(chuàng)新的實(shí)踐探索、成效挑戰(zhàn)，然后從強(qiáng)化政策支持、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，激活農(nóng)村資源、增強(qiáng)發(fā)展資本，建立保障機(jī)制、提升經(jīng)營(yíng)效能，創(chuàng)新發(fā)展路徑、拓展收益渠道，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面提出了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的政策建議。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員呂開(kāi)宇在《加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和使用的政策建議》中，首先闡述了從頂層設(shè)計(jì)上，要處理好理論與實(shí)踐、管好與用活、歷史與現(xiàn)實(shí)“三大關(guān)系”，然后從戰(zhàn)略路徑上提出了精準(zhǔn)提效、統(tǒng)籌推進(jìn)、群眾參與 “三個(gè)導(dǎo)向”，最后從具體實(shí)踐上提出要解決好管理要素籌措、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控、收益分配優(yōu)化“三個(gè)難題”。
吉林大學(xué)教授田毅鵬在《推動(dòng)鄉(xiāng)村科技振興的相關(guān)政策研究》中，闡述科技創(chuàng)新助力有效銜接的必要性，總結(jié)通榆縣科技助力有效銜接的核心舉措與成效的基礎(chǔ)上，從強(qiáng)化農(nóng)戶利用科技支撐有效銜接的理念、完善小農(nóng)戶與科學(xué)技術(shù)之間的連接機(jī)制、完善縣校合作模式，搭建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等方面提出了實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新助力有效銜接的政策建議。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授胡振通在《推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興需要強(qiáng)化五條路徑》中，通過(guò)廣泛的實(shí)地調(diào)研和多案例比較分析，詳細(xì)闡述了強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境規(guī)制、強(qiáng)化市場(chǎng)配置資源、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、強(qiáng)化政府購(gòu)買服務(wù)、強(qiáng)化公眾有效參與的鄉(xiāng)村生態(tài)振興五條路徑。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)講師張棟在《加強(qiáng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策研究》中，總結(jié)各地小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，最后從強(qiáng)化專業(yè)人才體系建設(shè)、創(chuàng)新惠農(nóng)利益分享機(jī)制、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、豐富新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等方面提出了創(chuàng)新小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融合機(jī)制。
在點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)，汪三貴教授指出專家匯報(bào)內(nèi)容豐富，涉及鄉(xiāng)村治理、防返貧監(jiān)測(cè)、易地搬遷和東西扶貧協(xié)作等多個(gè)方面，他結(jié)合自身研究經(jīng)驗(yàn)針對(duì)每個(gè)專家的匯報(bào)內(nèi)容提出了相應(yīng)的建議。岳經(jīng)綸教授認(rèn)為專題報(bào)告的基本特點(diǎn)是正視存在的問(wèn)題、及時(shí)總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)、積極謀劃對(duì)策。鄭新業(yè)教授對(duì)專題匯報(bào)內(nèi)容表示肯定，并基于革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)的方案和做法，指出國(guó)家和省層面更多從“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景規(guī)劃乃至民族復(fù)興角度思考鄉(xiāng)村振興，市縣層面制定鄉(xiāng)村振興方案則更多體現(xiàn)系統(tǒng)性、階段性和協(xié)調(diào)性，具體做法應(yīng)該更科學(xué)地兼顧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和構(gòu)建未來(lái)發(fā)展。雷明教授結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)五年過(guò)渡期做好銜接工作提出了穩(wěn)住脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)、完善脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制、銜接階段任務(wù)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興的“穩(wěn)、善、向”三字抓手。
會(huì)議由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授于樂(lè)榮主持。
