
中新網(wǎng)7月10日電 二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)7月8日閉幕,對(duì)此,新加坡《聯(lián)合早報(bào)》10日社論稱,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在貿(mào)易及氣候變遷議題上對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普做出折衷讓步,使峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)在幾經(jīng)協(xié)商后終于出爐。峰會(huì)之前,特朗普已再?gòu)?qiáng)調(diào)要堅(jiān)守“美國(guó)優(yōu)先”,這不難理解聯(lián)合公報(bào)會(huì)出現(xiàn)這樣的妥協(xié),但也確實(shí)反映出當(dāng)前全球化經(jīng)濟(jì)面對(duì)的挑戰(zhàn)。
文章摘編如下:
G20領(lǐng)導(dǎo)人以妥協(xié)的方式打破會(huì)談的僵局,雖然峰會(huì)公報(bào)重申支持自由貿(mào)易,卻出乎意料折衷地表示,當(dāng)一個(gè)國(guó)家面對(duì)貿(mào)易伙伴采取補(bǔ)貼或其他不公平競(jìng)爭(zhēng)時(shí),可使用“合法貿(mào)易防衛(wèi)手段”,以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和公司免受不公平貿(mào)易的傷害。
這是G20有史以來(lái)第一次提到各國(guó)擁有這項(xiàng)權(quán)利,目前只有世界貿(mào)易組織(WTO)在全球貿(mào)易法規(guī)允許有這樣的防衛(wèi)性措施,聯(lián)合公報(bào)使用這種措詞,是為讓特朗普有空間實(shí)施他所主張的“美國(guó)優(yōu)先”政策,而在峰會(huì)召開(kāi)前,特朗普已再?gòu)?qiáng)調(diào)要堅(jiān)守“美國(guó)優(yōu)先”,這不難理解聯(lián)合公報(bào)會(huì)出現(xiàn)這樣的妥協(xié)字眼,但也確實(shí)反映出當(dāng)前全球化經(jīng)濟(jì)面對(duì)的挑戰(zhàn)。
G20峰會(huì)在氣候變化課題談不攏是意料中的事,美國(guó)堅(jiān)持公報(bào)中須提及石化燃料,導(dǎo)致19國(guó)與美國(guó)對(duì)立的局面,但最終還是在美國(guó)要求下,公報(bào)附加了一段:美國(guó)“將致力與其他國(guó)家密切合作,以協(xié)助他們?nèi)〉酶鼭崈艏案行实厥褂檬剂??!边@段話意味著,各國(guó)仍可繼續(xù)使用被指為造成全球暖化元兇的石化燃料,這也現(xiàn)實(shí)地反映美國(guó)的立場(chǎng)。
盡管如此,19個(gè)國(guó)家再次誓言將繼續(xù)努力采取對(duì)抗全球暖化對(duì)策,并遵守巴黎氣候協(xié)定,以及在公報(bào)特別補(bǔ)上一句:確認(rèn)美國(guó)決定退出巴黎協(xié)定。
特朗普過(guò)后也宣稱G20峰會(huì)“美好成功”,但作為一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇,G20已面對(duì)了成員國(guó)是否已從多邊貿(mào)易談判走向雙邊貿(mào)易談判的局面。鑒于跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)面對(duì)美國(guó)的退出,區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等多邊貿(mào)易談判也面對(duì)當(dāng)前反全球化浪潮的挑戰(zhàn),已有分析指出雙邊自由貿(mào)易談判將是未來(lái)更多國(guó)家的選項(xiàng)。
在德國(guó)漢堡舉行的G20峰會(huì)期間,多國(guó)首腦分別在場(chǎng)邊舉行個(gè)別的雙邊會(huì)談,多圍繞經(jīng)濟(jì)合作課題,正是反映出雙邊談判的趨勢(shì)。特朗普和英國(guó)首相特蕾莎•梅在雙邊會(huì)晤上說(shuō),他預(yù)計(jì)將“很快完成”和英國(guó)簽署“強(qiáng)大”的貿(mào)易協(xié)定。
自由貿(mào)易的推進(jìn)仍將面臨多重風(fēng)險(xiǎn),尤其是美國(guó)與盟友在貿(mào)易議題上的分歧,歐盟領(lǐng)袖一再?gòu)?qiáng)調(diào)支持開(kāi)放的國(guó)際貿(mào)易體系,特朗普政府則支持保護(hù)主義,全球化在當(dāng)前環(huán)境下可謂逆風(fēng)而行;而包括敘利亞問(wèn)題、烏克蘭危機(jī)、國(guó)際恐怖主義等地緣政治,仍將繼續(xù)沖擊不同地區(qū)的穩(wěn)定。
世界最重要的20個(gè)經(jīng)濟(jì)體,在把可使用“合法貿(mào)易防衛(wèi)手段”寫(xiě)進(jìn)聯(lián)合公報(bào)中后,如何確保這項(xiàng)妥協(xié)不會(huì)成為變相實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的借口,是G20成員國(guó)下來(lái)必須關(guān)注的發(fā)展趨勢(shì)。
G20峰會(huì)的與會(huì)各國(guó)已決定,2019年和2020年的峰會(huì)將分別在日本和沙特阿拉伯舉行,19國(guó)下來(lái)要如何在分歧依舊的貿(mào)易與氣候議題上同美國(guó)繼續(xù)協(xié)商推進(jìn)共識(shí),看來(lái)各方仍必須努力尋找共同利益的空間。