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2019年的總體判斷：既好又難

一般來說，過了12月15日，人們就必須對這一年做一個總結。

2019年，太難評說了。

我的解釋是，當“越來越好”與“越來越難”糾纏在一起的時候，你很難給一個準確的答案。

有一個悲觀派是這樣說的：今年是過去十年中最差的，卻是將來十年中最好的?？梢哉f，這是悲觀到了極致。我不贊成這種說法。

2019，應該是在好與難之間的艱難評判。

國家語言資源監(jiān)測與研究中心等機構主辦的“漢語盤點2019”活動揭曉，“穩(wěn)”字當選年度國內字，“我和我的祖國”當選年度國內詞，“難”“貿易摩擦”分別當選年度國際字、國際詞。

我非常贊同這個說法。“穩(wěn)”是好的一個表現。

2019越來越好的表現至少有十個方面

不可否認，從政治、經濟、社會、文化、生態(tài)五大事業(yè)來看，2019年“越來越好”。這里重點聊一聊經濟方面。

1、四中全會的定心丸

特別值得注意的是，十九屆四中全會對社會主義基本經濟制度作出了一個新概括——將“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”，“按勞分配為主體、多種分配方式并存”以及“社會主義市場經濟體制”這三項制度并列，都作為社會主義基本經濟制度，這為民營經濟的發(fā)展指明了路徑。

12月22日，《中共中央 國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（以下稱《意見》）發(fā)布。其中，特別強調，進一步放開民營企業(yè)市場準入。在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業(yè)和領域，放開競爭性業(yè)務。支持民營企業(yè)以參股形式開展基礎電信運營業(yè)務，以控股或參股形式開展發(fā)電配電售電業(yè)務。

因此，民營企業(yè)應該積極參與并做好混合所有制改革的各項工作。

2、明確了區(qū)塊鏈

“區(qū)塊鏈”這一概念，早在2008年就提出來了。

區(qū)塊鏈作為第三代互聯網新經濟的核心基石技術，它的革命性在于去中心化和去信任門檻，降低社會交易成本。

2018年的兩院院士大會上，最高領導人曾提出：“以人工智能、量子信息、移動通信、物聯網、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術加速突破應用”。

今年10月24日的中央政治局18次集體學習中，最高領導人指出當下我國發(fā)展區(qū)塊鏈的兩項核心任務：一是要加快推動區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；二是要積極推進區(qū)塊鏈和經濟社會融合發(fā)展。

3、貿易談判有理有節(jié)

12月13日，經過中美兩國經貿團隊的共同努力，雙方在平等和相互尊重原則的基礎上，已就中美第一階段經貿協議文本達成一致。

2019年的中美貿易摩擦，是世界貿易史上最為驚心動魄的一“戰(zhàn)”。當然，美國這個“老師”，給中國企業(yè)家上了極為生動的市場經濟大課。讓中國企業(yè)在國際市場的風浪中摔打。很多企業(yè)倒下去了，但是，很多企業(yè)也變得更加堅強了。處于風口浪尖的華為預計今年全年營收將達到8300億元，同比增長15.5%。

中美經貿摩擦對我國經濟發(fā)展的沖擊，可以用“有影響，可控制，需應對”來概括。美國對中國的貿易制裁在不同程度上轉化為對自己企業(yè)的“制裁”。因貿易戰(zhàn)引起成本上升，一些受影響的美國企業(yè)已開始減產或裁員，有的企業(yè)正在謀劃把生產線遷出美國。美國商會發(fā)出警告稱，共計260萬個美國就業(yè)崗位可能面臨風險。

4、改善營商環(huán)境

12月22日公布的《意見》，從優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境、完善精準有效的政策環(huán)境、健全平等保護的法治環(huán)境、鼓勵引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新、促進民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、構建親清政商關系等方面提出了具體要求。

這是2018年11月1日民營經濟發(fā)展座談會以來，我國對營商環(huán)境的一次科學總結。這是黨中央、國務院針對民企發(fā)展和改革的第一個專門性的一個文件，它進一步明確了民企的定位，對民企發(fā)展遇到的一些問題給予了一些非常具體的政策和措施。

這個《意見》出臺得非常及時：

首先，對恢復民營企業(yè)的信心，是非常重要的，也表明中央堅定不移地支持民企發(fā)展。

第二，相對于推動國家整個現代化經濟體系建設也是非常重要的，民營企業(yè)的運營效率比較高，創(chuàng)新的活力也比較強，對市場也更加敏感。

第三，改善營商環(huán)境有了更為具體的抓手。

5、加快區(qū)域發(fā)展

改革開放40年，中國的區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略是一種輪回：沿海開放、西部開發(fā)、東北振興、中部崛起。現在又進入“沿海新開放”的發(fā)展階段。

最近幾年，新沿海發(fā)展戰(zhàn)略逐步形成。沿海成為中國經濟做大做強的新起點。這一方面，是讓有條件更快發(fā)展的地區(qū)先發(fā)展起來，讓沿海地區(qū)與發(fā)達國家有相匹敵的地方，另一方面，是積累中國新一輪發(fā)展的經驗，以便推廣到其他地方。2019年，這一步伐在加快。

2019年10月15日，安徽省整體進入長三角。長三角一體化有了新的內涵，而安徽則成為最大的受益者。12月1日，中共中央、國務院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出：

到2025年，長三角一體化發(fā)展要取得實質性進展，跨界區(qū)域、城市鄉(xiāng)村等區(qū)域板塊一體化發(fā)展達到較高水平，在科創(chuàng)產業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務等領域基本實現一體化發(fā)展，全面建立一體化發(fā)展的體制機制。

在珠三角，2019年2月18日，中共中央、國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。按照規(guī)劃綱要，粵港澳大灣區(qū)不僅要建成充滿活力的世界級城市群、國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示范區(qū)，還要打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈，成為高質量發(fā)展的典范。

沿海進入新的一輪發(fā)展空間，使得中國有能力與美國等發(fā)達國家同臺競技。這為各類企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了新的條件和機會。

從國內三大都市圈中世界500強企業(yè)民企數量占比，我們可以看出各自的實力。2018年粵港澳大灣區(qū)總共有20家世界500強，其中有15家70%以上是民營企業(yè)，如華為、騰訊、招商、萬科等，但是上海就只有50%了，而北京56家世界500強中53家是國有企業(yè)，都是中字頭的央企。每個區(qū)位的經濟結構不一樣，而最有活力的經濟體是民營企業(yè)。

因此，沿海的新一輪發(fā)展，一定會成為中國經濟發(fā)展新引擎。

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