從2003年開始，我都會(huì)在全國(guó)兩會(huì)之后搞講座：《全國(guó)兩會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)》，走進(jìn)高校、企業(yè)、機(jī)關(guān)，以至于有的處長(zhǎng)、科長(zhǎng)對(duì)我說，我20多年前在大學(xué)聽過你的課。

從2003-2012年當(dāng)全國(guó)人大代表期間，幾乎講一個(gè)月。即使不當(dāng)全國(guó)人大代表，只是省政協(xié)常委，也會(huì)講。

今年也不例外，從今天開始，設(shè)《兩會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)》。

——全國(guó)人大代表：

趙祥模：建議在有條件的高校內(nèi)設(shè)立智能電動(dòng)車輛一級(jí)交叉學(xué)科，以智能、低碳、多域汽車為主要研究對(duì)象，構(gòu)建多領(lǐng)域、多層次學(xué)科交叉融合的知識(shí)體系，培養(yǎng)高水平復(fù)合型創(chuàng)新人才。

很有必要，這個(gè)方面人才短缺。

據(jù)工信部預(yù)測(cè)，到2025年，節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)人才需求總量為120萬(wàn)人，但當(dāng)前缺口高達(dá)103萬(wàn)人。智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域同樣嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)2025年人才凈缺口達(dá)3.7萬(wàn)至4萬(wàn)人，尤其是計(jì)算機(jī)、電子信息和自動(dòng)化類人才。

教育改革：構(gòu)建交叉學(xué)科培養(yǎng)體系

學(xué)科升級(jí)：將車輛工程設(shè)為交叉型一級(jí)學(xué)科，整合機(jī)械、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化等課程，如清華大學(xué)開設(shè)“智能車輛工程”專業(yè)。

校企合作：推廣“雙師制”（高校教師與企業(yè)工程師聯(lián)合授課），建立實(shí)訓(xùn)中心，如北理工與車企合作開展低溫電池測(cè)試項(xiàng)目。

擴(kuò)大人才供給渠道

高校擴(kuò)招：增加計(jì)算機(jī)、電子信息類專業(yè)的招生規(guī)模，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)以匹配行業(yè)需求。

社會(huì)培訓(xùn)：行業(yè)組織制定標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)體系，企業(yè)通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗和專項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)充人才，如威盛任我行推動(dòng)自動(dòng)駕駛實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

預(yù)計(jì)2035年前后人才供需矛盾將逐步緩解。對(duì)年輕人選擇職業(yè)關(guān)系密切。

朱曉麗：計(jì)劃提出加大水肥一體化設(shè)施建設(shè)面積，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化、精細(xì)化發(fā)展，大面積提升單產(chǎn)；同時(shí)深化耕地占補(bǔ)平衡，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)碳匯交易研究與示范，為綠色發(fā)展注入新動(dòng)能。

農(nóng)業(yè)碳匯是指通過農(nóng)田管理、植樹造林、草地恢復(fù)等措施吸收大氣中的二氧化碳。據(jù)估算，全球農(nóng)業(yè)土壤碳匯潛力每年可達(dá)5.5億噸二氧化碳當(dāng)量，中國(guó)農(nóng)業(yè)碳匯潛力巨大，是實(shí)現(xiàn)碳中和的重要補(bǔ)充。

碳匯交易可為農(nóng)民提供額外收入，激勵(lì)其采用保護(hù)性耕作、有機(jī)農(nóng)業(yè)等低碳技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從高碳模式向綠色低碳模式轉(zhuǎn)型。

農(nóng)業(yè)碳匯交易有助于應(yīng)對(duì)國(guó)際碳關(guān)稅壁壘，提升農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)為農(nóng)業(yè)參與全球氣候治理提供新途徑。

福建省在全國(guó)率先開展農(nóng)業(yè)碳匯交易試點(diǎn)，通過“碳匯+金融”模式為農(nóng)民提供碳匯貸款，推動(dòng)茶園、竹林等碳匯項(xiàng)目開發(fā)。

黑龍江省通過推廣保護(hù)性耕作技術(shù)（如免耕播種、秸稈還田），增加土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量，探索黑土地碳匯交易路徑。

——全國(guó)政協(xié)委員

范樹奎建議實(shí)施國(guó)家清欠計(jì)劃，中央財(cái)政督促各級(jí)財(cái)政對(duì)民企拖欠進(jìn)行清償，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效保障機(jī)制；建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系機(jī)制；賦予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展主體地位，設(shè)立專門面向科技型民營(yíng)企業(yè)的科研資助項(xiàng)目等。

2018年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出開展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，要求中央和地方政府對(duì)拖欠賬款進(jìn)行全面排查和清償。

2020年，國(guó)務(wù)院再次強(qiáng)調(diào)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止新增拖欠。

截至2021年底，全國(guó)累計(jì)清償拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款超過1萬(wàn)億元，惠及大量中小企業(yè)。

四川省通過建立清欠臺(tái)賬、專項(xiàng)督查等措施，累計(jì)清償拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款超過1000億元，惠及數(shù)萬(wàn)家企業(yè)。

浙江省將清欠工作納入政府績(jī)效考核，建立“月通報(bào)、季督查”機(jī)制，確保拖欠賬款“動(dòng)態(tài)清零”。

目前，一是應(yīng)該進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度。

中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)地方財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度，特別是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持。

鼓勵(lì)地方政府通過盤活存量資金、發(fā)行專項(xiàng)債券等方式籌集清欠資金。

二是強(qiáng)化監(jiān)督與問責(zé)

加強(qiáng)審計(jì)和督查，對(duì)拖欠行為“零容忍”，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

建立拖欠賬款“黑名單”制度，對(duì)拖欠單位進(jìn)行公開曝光和信用懲戒。

三是完善長(zhǎng)效機(jī)制

推動(dòng)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》全面落實(shí)，確保政府項(xiàng)目“零拖欠”。

建立政府項(xiàng)目資金預(yù)審機(jī)制，防止無預(yù)算、超預(yù)算項(xiàng)目上馬。