新華社北京１月２８日電　記者２８日從公安部獲悉，公安機(jī)關(guān)將研究制定更加積極、更加寬松的戶口遷移政策，推動(dòng)完善更多領(lǐng)域、更大范圍的綜合配套改革措施。

公安部２８日召開電視電話會(huì)議，部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)扎實(shí)有力推進(jìn)戶籍制度改革，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。

公安部要求，緊緊抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重點(diǎn)推進(jìn)。突出重點(diǎn)群體，以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)和居?。的暌陨虾团e家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等４類群體為重點(diǎn)，逐一研究落戶政策，逐一提出解決方案。突出重點(diǎn)地區(qū)，各地特別是大城市和東部地區(qū)城鎮(zhèn)要在準(zhǔn)確把握城市定位的基礎(chǔ)上，因地制宜制定落戶政策，積極探索實(shí)施分區(qū)域分階段落戶。戶籍人口占比低的城市，要加快提高戶籍人口比重。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)有關(guān)部門抓緊出臺(tái)相關(guān)配套政策，特別是要將農(nóng)民的戶口變動(dòng)與“三權(quán)”脫鉤，調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城落戶的積極性。

公安部還要求明確統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是反映戶籍人口城鎮(zhèn)化率。在新增城鎮(zhèn)戶籍人口的統(tǒng)計(jì)工作中，根據(jù)其在城鎮(zhèn)實(shí)際居住生活、就業(yè)、享受與城鎮(zhèn)原有居民同等待遇等情況，認(rèn)真進(jìn)行甄別核實(shí)。把握落戶原則，充分尊重群眾自主定居意愿，分類實(shí)施，有序推進(jìn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決遇到的實(shí)際問題，加強(qiáng)跟蹤問責(zé)。鼓勵(lì)基層探索，力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題上開創(chuàng)新路、積累經(jīng)驗(yàn)。

公安部副部長(zhǎng)黃明表示，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步做好戶籍制度改革的基礎(chǔ)工作。抓緊實(shí)施居住證制度，積極會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定修訂具體實(shí)施辦法，研究制定管理規(guī)則，建立完善信息系統(tǒng)，推進(jìn)部門信息共享。著力解決無戶口人員問題，各地要進(jìn)一步摸清底數(shù)，認(rèn)真核實(shí)辦理。不管無戶口人員問題是哪個(gè)年代、什么原因產(chǎn)生的，都要及時(shí)辦理落戶，同時(shí)健全制度防止產(chǎn)生新的無戶口問題。